Решение по делу № 2-5095/2015 ~ 04498/2015 от 18.08.2015

Дело № 2-5095/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    04 сентября 2015 года       г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе председательствующего судьи           Турковой С.А.,при секретаре                                                                                 Гадельшиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе СПССК «Молочный дом» на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области,

    УСТАНОВИЛ:

    СПССК «Молочный дом» обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено взыскать с ФИО3 задолженность в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ленинского районного суда <адрес> выдан исполнительный лист Фс №, с которым СПССК «Молочный дом» обратился в отдел судебных приставов Центрального района г. Оренбурга. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 ОСП Центрального района г. Оренбурга вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник требования указанные в исполнительном листе в установленный срок не исполнил. Взыскателем ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов <адрес> были отправлены заявления о принятии исполнительного листа к производству, о ходе исполнительного производства, о направлении запросов в регистрирующие органы, о принятии мер по временному ограничению на выезд должника из РФ, о наложении ареста на имущество в УФРС, о розыске доли в уставном капитале организаций и обращения взыскания на них, о розыске лицевых счетов, о выяснении наличия зарегистрированного брака. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО4 выразившиеся в отсутствии действий по предоставлению информации о ходе исполнительного производства, направлении запросов в регистрирующие органы, принятии мер по временному ограничению на выезд должника из РФ, наложении ареста на имущество в УФРС, розыску доли в уставном капитале организаций и обращения взыскания на них, розыску лицевых счетов, розыску совместно нажитого имущества.

    Заявитель СПССК «Молочный дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

    Судебный пристав-исполнитель ФИО5 возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснила, что мероприятия по ограничению выезда должника не проведены в связи с тем, что нет надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства. Согласно адресным справкам в <адрес> ФИО3 зарегистрированным не значится. Есть акт выезда по фактическому месту жительства должника, согласно которому должник там не проживает, место жительство должника в настоящий момент не известно. Объявление розыска имущества возможно только по заявлению взыскателя. Недвижимое имущество ни по <адрес>, ни по <адрес> не зарегистрировано, поэтому арест на имущество не наложен. Должник зарегистрирован как ИП, по запрошенным сведениям, учредителем какого-либо предприятия не является, доли не имеет. Установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство, в связи, с чем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о запрете перерегистрации транспортного средства, принадлежащего должнику. В банки все необходимые запросы по заявлению были сделаны. В <данные изъяты>» открыты счета, на которые обращено взыскание в случае поступления денежных средств. На сегодняшний день на депозитные счета денежные средства в этих банках не поступали. Заявление о запросе в ЗАГС направлено в ЗАГС по <адрес> и по <адрес>. Заявление о разъяснении хода исполнительного производства от взыскателя не поступало. На все заявления, поступившие в адрес ОСП, был дан мотивированный ответ, который был направлен взыскателю, что подтверждается реестрами отправления почтовой корреспонденции. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

    Заинтересованное лицо УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просила рассмотреть в ее отсутствие, с доводами жалобы не согласна.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

    В соответствие с требованиями ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

     Согласно ст.121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 - 68 Федерального закона N 29-ФЗ.

Несовершение действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.

    Согласно ст. 441 ГПК РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения им прав и законных интересов заявителя.

    На основании п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Из смысла ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с действующим законодательством наличие широкого круга исполнительных действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», является правом судебного пристава-исполнителя, выбор необходимых из них осуществляется исходя из конкретных обстоятельств дела.

Полагая, что судебный пристав исполнитель ФИО5 не предприняла меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе, СПССК «Молочный дом» обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Ссылаясь на бездействие судебного пристава-исполнителя, заявитель указывает, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не совершал никаких исполнительных действий по полученным заявлениям.

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства № № судом установлено, что в отдел судебных приставов <адрес> поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании солидарно с ФИО9», ФИО6, ФИО7, ФИО3 в пользу СПССК «Молочный дом» задолженности в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. с каждого.

Исполнительный лист соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

По исполнительному документу ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 возбудила исполнительное производство № в отношении должника ФИО8. Должнику предложено в пятидневный срок исполнить судебное постановление добровольно.

Статьей 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Судебным приставом-исполнителем ФИО5 направлены запросы по заявлению взыскателя в учреждения Самарской области, а также по своей инициативе в учреждения Оренбургской области, а именно: в отдел адресно-справочной службы УФМС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г.; в ОАБ г.Оренбурга, в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Оренбургский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ г., в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г.; в Управление Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г., в Управление Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ г., Управление записи актов гражданского состояния Самарской области, отдел ЗАГС г.Оренбурга, ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГУ –Отделение Пенсионного фонда по Самарской области.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в банки и учетно-регистрирующие учреждения, в соответствии с ответами которых за должником недвижимого имущества, ценных бумаг не зарегистрировано.

Судебным приставом-исполнителем рассмотрено заявление взыскателя о розыске лицевых счетов, по результатам рассмотрения вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Установив, что должник имеет счета в <данные изъяты>", судебным приставом-исполнителем постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, по мере поступления денежных средств на счета должника.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Закон устанавливает такое ограничение в отношении гражданина, а не юридического лица.

Розыск должника производится по заявлению взыскателя и в случае отсутствия сведений о местонахождении должника по исполнительным документам.

Актами от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выход судебного пристава-исполнителя по адресу: <адрес>, при этом установлено, что должник фактически не проживает, дом продается.

Из ответов на запросы из ГУ ОПФ РФ в Самарском районе, в региональной базе данных системы индивидуального учета информация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 отсутствует.

Согласно ответа в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в <адрес> должник ФИО8 строений и приватизированного жилья в <адрес> не имеет.

Согласно действующим базам данных ФИО3 получателем пенсии не значится.

В данном случае адрес регистрации и места жительства должника судебному приставу-исполнителю не известен. Указанное обстоятельство препятствует извещению должника о вынесении в отношении него постановления о возбуждении исполнительного производства, установлении ему срока для добровольного исполнения решения суда, исключает возможность получения с него объяснений.

Согласно письма ОСП Центрального района УФССП России по Оренбургской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО3 является не уведомленным надлежащим образом о возбужденном в отношении него исполнительном производстве. В связи с чем, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не представляется возможным. Указанное письмо направлено в адрес взыскателя, что подтверждается почтовым реестром.

Доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в части розыска доли в уставном капитале организаций и обращения взыскания на них, суд признает несостоятельными. Заявление взыскателя о розыске доли в уставном капитале организаций и обращении взыскания на него рассмотрено судебным приставом исполнителем, из материалов исполнительного производства усматривается направление судебным приставом исполнителем запроса в отдел организации роботы по розыску должников и их имущества о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Согласно полученных сведений, должник ФИО8 является индивидуальным предпринимателем, доли в уставном капитале организаций не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП Центрального района УФССП России по Оренбургской области направлено письмо взыскателю о ходе исполнительного производства, что подтверждается почтовым реестром.

Согласно пояснений судебного пристава-исполнителя, в последующем заявление о ходе исполнительного производства в ОСП Центрального района г.Оренбурга от взыскателя не поступало. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, оснований полагать, что неисполнение судебного решения в течение установленных законом двух месяцев свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, не имеется, поскольку, как усматривается из материалов исполнительного производства, исполнительные действия по исполнительному производству осуществляются приставом регулярно, направлены на установление места нахождения должника и имущества должника, на исполнение судебного решения.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО5 предпринимает необходимые меры по исполнению судебного постановления. Следовательно доводы СПССК «Молочный дом» не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявления о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, а именно несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения им прав и законных интересов заявителя, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы СПССК «Молочный дом» на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна судья

                                                                                                                                                                         Мотивированное решение изготовлено: 07.09.2015 года.