Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/144/2019-3 ~ М-3/153/2019-3 от 20.06.2019

51RS0020-03-2019-000168-21                        Дело № 2-3/144/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаджиево                            28 августа 2019 года.

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего: судьи Птицы Б.Б.

при секретаре: Вороновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корженко А. В. к филиалу Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» -«2 финансово-экономическая служба», филиалу Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» -«1 финансово-экономическая служба», войсковой части № о взыскании задолженности по заработной плате за работу в выходные, праздничные дни и компенсации причиненного морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Корженко А.В. обратился в Полярный районный суд Мурманской области с иском к филиалу ФКУ « ОСК СФ»-«2 ФЭС», филиалу ФКУ «ОСК СФ»-«1 ФЭС», войсковой части № о взыскании задолженности по заработной плате за работу в выходные, праздничные дни и компенсации причиненного морального вреда.

В обоснование заявленных требований указав, что с 18 № он осуществлял свою трудовую деятельность в должности сменного помощника капитана рейдового буксира (РБ-293) № группы судов обеспечения войсковой части №, в настоящее время занимает должность старшего помощника капитана указанного букисра. В период с 1 января 2016 года по 1 июня 2019 года, Корженко А.В., в составе экипажа, выполнял задания установленные командиром в/ч №. При расчете заработной платы за работу в выходные и праздничные дни не были включены компенсационные и стимулирующие выплаты (надбавка за выслугу лет, премия, морская надбавка, районный коэффициент, северная надбавка). В связи с чем, считает, что заработная плата начислялась с нарушением норм действующего законодательства. Просит суд, взыскать с ответчика филиала ФКУ «ОСК СФ»-«1 ФЭС» заработную плату за работу в выходные, праздничные дни за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года. Взыскать с ответчика филиала ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС» заработную плату за работу в выходные, праздничные дни за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года и с 1 января 2018 года по 1 июня 2019 года.

    В судебное заседание истец и его представитель, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленными о дате и времени судебного заседания, не явились. Ранее на заявленных требованиях настаивали, при этом уменьшив исковые требования и указав, что в связи с добровольным исполнением ответчиком части требований от взыскания заработной платы за период с 28 июня 2018 года по 31 мая 2019 года, истец отказывается.

    Представитель ответчика ФКУ «ОСК СФ»-«1 ФЭС», будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, возражений по сути иска не представил. С заявлениями о рассмотрении дела в отсутствие представителя в адрес суда не обращался. Сведениями о том, что неявка имеет место по уважительной причине, суд не располагает.

    Представитель войсковой части №, в судебное заседание также не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявил о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренного ч. 2 ст. 392 ТК РФ.

    Представители ответчика ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС» в судебное заседание не прибыли. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Ранее в представленном отзыве указали, что с предъявленным иском не согласны, законные основания для удовлетворения требований истца, отсутствуют.    

    Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

    В судебном заседании из материалов дела установлено, что приказом командира в/ч № № от 18 сентября 2015 года, Корженко А.В. принят на должность сменного помощника капитана рейдового буксира (РБ-293) четвертой группы судов обеспечения. 24 февраля 2016 года, приказом командира в/ч № от 24 февраля 2016 года, Корженко А.В. переведен на должность старшего помощника капитана рейдового буксира (РБ-293) № группы судов обеспечения войсковой части 35802.

                            (т.1 л.д. 22, 27-28, т. 2 л.д. 87-88).

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

    В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в ст. 2 ТК РФ, указаны равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ).

В соответствии со ст. 349 ТК РФ, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    На основании ст. 149 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 153 ТК РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

    На основании ч. 4 ст. 129 ТК РФ, под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

    5 августа 2008 года, постановлением Правительства РФ № 583, утверждено «Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений».

Согласно п.п. «Г» п. 2 Положения, системы оплаты труда работников федеральных учреждений устанавливаются с учетом перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждениях, утверждаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Во исполнении п. 2 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583, Минздравсоцразвития России 29 декабря 2007 года, издан приказ № 822 «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях».

    Согласно п. 3 Перечня, к выплатам компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, отнесены выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

    Приказом Минздравсоцразвития России № 822 от 29 декабря 2007 года, утверждены Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях

    В соответствии с п. 1, 2 данных Разъяснений, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

    23 апреля 2014 года, приказом Министра обороны РФ № 255, утверждено «Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации», и «Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации».

    Согласно п. 14 Главы 3 Приложения № 2 «Положения о системе оплаты труда», в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 822, гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных)

    В силу п. 23.1 Главы 3 Приложения № 2, гражданскому персоналу воинских частей и организаций оплата труда в выходной или нерабочий праздничный день производится в соответствии со ст. 153 ТК РФ.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается гражданскому персоналу воинских частей и организаций в следующем размере:

труд которого оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам - в размере двойной дневной или часовой тарифной ставки;

получающему оклад (должностной оклад) - в размере одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций, которому за работу в выходной или нерабочий праздничный день предоставлен другой день отдыха, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.Размер оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день устанавливается положением об оплате труда (коллективным договором, локальным нормативным актом), принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Оплата за работу в выходной или нерабочий праздничный день производится в пределах установленных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала.

    Таким образом, в силу ч. 1 ст. 153 ТК РФ, оплата за работу в выходной и нерабочий праздничный день работникам, получающим оклад (должностной оклад), производится не менее чем в двойном размере исходя из размера этого оклада (должностного оклада), который, как следует из ч. 4 ст. 129 ТК РФ, представляет собой фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

    Исходя из назначения и выполнения поставленных задач войсковая часть № входит в состав Министерства Обороны РФ и как следствие полностью финансируется из федерального бюджета. Для определения потребностей в денежных средствах на выплату заработной платы гражданскому персоналу производится расчет годового фонда оплаты труда. Годовой фонд оплаты труда воинской части (подразделения) определяется суммированием фонда заработной платы по тарифным ставкам и окладам, фонда надбавок, доплат и других выплат и денежных средств на материальное стимулирование и оказание материальной помощи, а также денежных средств на выплату единовременного денежного вознаграждения.

    Согласно п. 48, 50 Главы 3 Приложения 2 «Положения о системе оплаты труда», гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год).

Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда.

Конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала.

    На основании п. 5 Главы 2 Приложения 3, при формировании фонда оплаты труда учитываются выплаты стимулирующего характера (в расчете на год) по всем должностям (профессиям), включенным в расчет фонда оплаты труда, в том числе, по остальным должностям (профессиям) - в размере 3 должностных окладов (тарифных ставок).

С 8 декабря 2016 года, вступил в действие Коллективный договор войсковой части №. (т. 2 л.д. 89-123). Приложением к Коллективному договору является Положение об оплате труда и премировании работников войсковой части №. (т. 2 л.д. 124-139).

    Согласно п. 5.1, п. 5.2 Положения, на премиальные выплаты по результатам работы за месяц направляется часть годового фонда оплаты труда войсковой части № в размере 3 должностных окладов по всем должностям, включенным в расчет фонда оплаты труда войсковой части № на год.

    Премия по итогам работы за месяц выплачивается в пределах имеющихся средств. Премирование осуществляется по решению командира в/ч № в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда.

В соответствии с п. 3.2 Положения, работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается работникам, получающим месячный оклад – в размере одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной и нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

    По желанию работника, работавшего в выходной или праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.                    ( т. 2 л.д. 129).

    Принимая во внимание приведенные выше нормативные правовые акты, суд приходит к выводу, что правовые основания у работодателя для выплаты истцу, в период с 1 января 2016 года по 28 июня 2018 года, заработной платы за работу в выходные и праздничные дни исходя из размера установленного оклада с применением районного коэффициента и процентной надбавки с учетом полагающихся в соответствии с занимаемой должностью иных компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе морской надбавки, надбавки за выслугу лет, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную (...), и премии, отсутствовали.

    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 26-П от 28 июня 2018 года, часть 1 статьи 153 ТК РФ признана не противоречащей Конституции РФ поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

    Таким образом, оплата труда работников, привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни, включает в себя наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

    Принимая во внимание данное Постановление Конституционного Суда РФ, в п. 3.2 Коллективного договора были внесены соответствующие изменения.                                     (т. 2 л.д. 140-141 ).

    На основании приказа командира в/ч № № от 2 апреля 2019 года, с учетом Постановления № года, произведена доплата за работу в выходные дни, без предоставления отгулов гражданскому персоналу рейдового буксира РБ-293, в связи с чем, истцу выплачена сумма в размере 42 993 руб. 60 коп.         ( л.д. 149)

    Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлено, что в действиях работодателя, нарушений действующего Трудового законодательства РФ не допущено. Оплата труда работников, привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни, производится с учетом всех компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Из требований заявленных истцом следует, что он просит взыскать с ответчиков заработную плату за работу в выходные, праздничные дни, с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных установленной системой оплаты труда, за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 1 января 2017 года по 31 мая 2019 года. При этом, истец полагает, что в данном случае должно быть применено Постановление Конституционного Суда РФ № 26-П от 28 июня 2018 года.

Анализируя заявленное требование, суд приходит к следующему.

Согласно п. 12 ст. 75 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», в решении Конституционного Суда Российской Федерации в зависимости от характера рассматриваемого вопроса может определяться порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения.

В соответствии с п. 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ № 26-П от 28 июня 2018 года, настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Таким образом, Постановление № 26-П вступило в силу со дня официального опубликования (29 июня 2018 года, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru). В названном Постановлении не содержится никаких оговорок, предусматривающих особый порядок его исполнения, а сформулированная в нем правовая позиция, в силу ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», подлежит учету правоприменительными органами с момента официального опубликования, то есть с 29 июня 2018 года, и распространяется на правоотношения, возникшие после указанной даты.

При таких обстоятельствах доводы истца о применении к спорным правоотношениям сторон до 28 июня 2018 года Постановления Конституционного Суда РФ № 26-П, несостоятельны и перерасчету оплата труда работников, привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни, на основании конституционно-правового толкования, данного в Постановлении № 26-П, за период, предшествующий вступлению в силу указанного постановления, не подлежит.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренным ст. 392 ТК РФ. Анализируя данный довод, суд полагает его несостоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Таким образом, суду, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, подтверждающих обоснованность исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Корженко А. В. у филиалу Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» - «2 финансово-экономическая служба», филиалу Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» - «1 финансово-экономическая служба», войсковой части № о взыскании задолженности по заработной плате за работу в выходные, праздничные дни и компенсации причиненного морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий:                Б.Б.Птица

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2019 года