Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-464/2019 ~ М-417/2019 от 01.10.2019

Дело № 2-464/2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года                                г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

с участием представителя истца - адвоката Александрова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шехурина А.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений", Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Шехурин А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском по следующим основаниям. На основании ордера №195 в 1973 году его семье, как семье военнослужащего, войсковая часть 33197 предоставила в постоянное бессрочное пользование квартиру по адресу: .... В настоящее время он проживает по данному адресу один, иного жилья в собственности не имел и не имеет. В июне 2019г. он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора приватизации, на что получил отказ. Просит признать за ним право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Определением суда от 04.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, АМО «Сосновецкое сельское поселение», ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений".

Определением суда от 22.10.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», Министерство обороны Российской Федерации.

Истец Шехурин А.В. в судебном заседании не участвовал, уведомлен о рассмотрении дела должным образом.

В судебном заседании представитель истца Александров О.М. поддержал требования, изложенные в заявлении, дополнив, что истцу и его семье была предоставлена квартира в период его работы в войсковой части в должности шофера в 1973г. на основании ордера, в 2011г. он уволился, в июле 2019г. обратился к ответчику о заключении договора приватизации, но получил отказ, с чем не согласен. Считает, что квартира не имеет статуса служебной, была предоставлена на основании ордера по договору соцнайма, после увольнения никто ему (истцу) не предлагал освободить квартиру, в которой прожил много лет, другого жилья он не имеет.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебном заседании не присутствовал, извещены о рассмотрении дела, согласно отзыву в иске просили отказать по тем основаниям, что они не являются собственниками жилого помещения, а также за ними не закреплено данное жилое помещение на праве оперативного управления, в связи с чем не могут им распоряжаться, они не наделены полномочиями на передачу жилых помещений в собственность граждан.

Представитель соответчика ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, уведомлены о рассмотрении дела должным образом, представили отзыв на иск, в котором возражали против заявленных требований, указав, что жилое помещение на учете в учреждении не состоит, правообладателем данного помещения не являются, полномочиями на передачу жилых помещений в собственность граждан не наделены.

Соответчик Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направил, уведомлены о рассмотрении дела должным образом, возражений не представили.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, АМО «Сосновецкое сельское поселение», в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о слушании дела, возражений не представили.

Суд, заслушав представителя истца, рассмотрев письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

27.04.1973 Министерством обороны СССР (КЭЧ Кемского района Ленинградского военного округа) Шехурину А.В. с семьей, состоящей из супруги Ш.Е.В., и детей Ш.К.А.., Ш.С.А., Ш.М.А.., Ш.Ж.А.., Ш.С.А., выдан ордер №195 на право занятия квартиры № в доме № по адресу: ..., военный городок 29, общей площадью ... в.м.

Согласно справке Ремонтно-эксплуатационного участка №11 Северо-Западного обособленного подразделения ООО «Главное управление Жилищным Фондом» от 07.05.2019 в трехкомнатной квартире, общей площадью 55 кв.м., расположенной по адресу: ..., на момент регистрации Ш.Е.В. в период с 17.02.1986 по 25.04.2019 были зарегистрированы проживанием её муж Ш.А.В., и дети: Ш.Н.А., Ш.С.А.

Ш.Е.В., умерла 25.04.2019, что следует из копии свидетельства о смерти № от 07.05.2019, записи акта о смерти ОЗАГС Беломорского района № от 07.05.2019.

Из копий адресных справок УВД ГУ МВД России по Челябинской области от 03.07.2019, ОРГРФ УВМ МВД по Республике Карелия 02.07.2019 Ш.С.А.., зарегистрирован по адресу: ...; Ш.Н.А.., по адресу: ....

Из сообщения МИ ФНС №2 по Республике Карелия от 14.10.2019 следует, что сведения об уплате налоговых платежей в отношении гр.Шехурина А.В. отсутствуют.

По нормам ст.ст. 28 - 31 ЖК РСФСР жилое помещение в домах государственного жилищного фонда предоставлялось гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете. Основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения в силу ст.ст. 42, 43 ЖК РСФСР являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления. Основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения (ст. 47 ЖК РСФСР).

Согласно ст.ст. 101, 104 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

В соответствии с положениями п. 2 постановления Совета Министров СССР от 06.05.1983 № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные, находящиеся в военных городках, выдавались квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей.Как установлено в судебном заседании, истцу вместе с его семьей супругой и детьми (всего на семью из 7 человек) в 1973 году предоставлено жилое помещение по адресу: ..., ордер на вселение выдан квартирно-эксплуатационными органами Минобороны РФ.

В настоящее время поселок Сосновец Республики Карелия не относится к числу закрытых военных городков (Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2012г. №487-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 г. № 752-р»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона о приватизации установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Из материалов дела следует, что Шехурин А.В. с 17.02.1986 по настоящее время проживает и зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: ....

Из сообщения ФГКУ «Западное региональное жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 26.08.2019 следует, что Управление не является собственником спорного жилого помещения, а также за ними не закреплено данное помещение на праве оперативного управления, к тому же передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации в полномочия Управления не входит.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.10.2019 квартира, расположенная по адресу: ..., с инвентарным номером №, кадастровым номером № является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения об отнесении ее к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отсутствуют. Жилое помещение состоит из трех комнат, имеет общую площадь 55 кв.м.

Спорное жилое помещение находится в федеральной собственности, закреплено на праве оперативного управления за Министерством обороны РФ.

Как следует из сообщения ГУП РК РГЦ «Недвижимость» на 14.10.2019 сведения о праве собственности на спорную квартиру, об участии Шехурина А.В. в приватизации отсутствуют.

Из сообщения АМО «Сосновецкое сельское поселение» от 22.10.2019 следует, что сведений о собственниках спорного жилого помещения не имеется.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ №3205 от 30.12.2016 прекращено право оперативного управления ФГУ «Петрозаводская квартирно-эксплуатационная часть района» на жилой дом по адресу: .... Данный жилой дом закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Из сообщения ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ от 11.11.2019 следует, что Учреждение не располагает сведениями о статусе жилого помещения.

Согласно сообщению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 15.11.2019 спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду РФ на основании служебного ордера № от 1973г.

Между тем, документов, подтверждающих данные обстоятельства, суду представлено не было.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду не представлено. Не представлено суду доказательств того, что жилое помещение предоставлялось истцу во временное пользование.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает возможным признать в порядке приватизации право собственности на спорную квартиру за Шехуриным А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Шехурина А.В. удовлетворить.

Признать за Шехуриным А.В., ХХ.ХХ.ХХ г.рождения, в порядке приватизации право собственности на недвижимое имущество – квартиру № жилого дома № по ..., общей площадью ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    С.В. Полузерова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2019 года.