Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1515/2011 ~ М-1609/2011 от 20.10.2011

...

Дело № 2-1515/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский 01 декабря 2011 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Земской Л.К.

при секретаре Колесниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Маслакову Н.А. о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УВД по МО г. Каменск-Уральский ответчику Маслакову Н.А. было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «ВС».

Прокурор г.Каменска-Уральского обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Маслакову Н.А. о прекращении его права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением состояния здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством на основании ст.28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В обоснование иска указали, что с 08.12.2010 года ответчик состоит на учете ... с диагнозом «...», что согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности.

В судебное заседание от стороны истца – прокурора г.Каменска-Уральского – поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с просьбой удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик Маслаков Н.А. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении дела слушанием суду не представил.

Представитель третьего лица ОГИБДД УВД г. Каменска-Уральского в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении дела слушанием суду не представил.

Исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим ниже основаниям:

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Следовательно, прокурор вправе в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в суд опрекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.

На основании ст.45 ч.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из искового заявления, представленной в материалы гражданского дела в копии экзаменационной карточки водителя Маслакову Н.А. ДД.ММ.ГГГГ было выдано в МРЭО ГИБДД УВД по МО г. Каменск-Уральский водительское удостоверение66 № категории «В», при этом им была представлена медицинская справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Ст.5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном     медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Закона №196-ФЗ).

В соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прекращение права на управление транспортными средствами допускается только по основаниям и в порядке, установленном законом. В качестве такого основания вышеуказанный закон предусматривает ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Суд, исследовав в совокупности представленные по делу доказательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований, полагая недоказанным стороной истца факт ухудшения состояния здоровья ответчика, которое на момент рассмотрения дела судом препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является ... Указанный Перечень содержит медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице Перечня работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Периодичность освидетельствования - не реже одного раза в пять лет.

При этом для водителей авто-мототранспортных средств в зависимости от категории и наличия или отсутствия работы по найму, противопоказания вследствие заболевания ... установлены с учетом ряда факторов, таких как отсутствие стойкой ремиссии при различных условиях (специальное лечение, отсутствие деградации личности и соматоневрологических расстройств).

Из представленного в материалы дела сообщения ... от ДД.ММ.ГГГГ, что Маслаков Н.А. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ под наблюдением ... с диагнозом: «...», прошел стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего на прием не являлся. Справка ВК на управление транспортным средством после прохождения лечения и постановки на учет не выдавалась.

При этом необходимо отметить, что заключение о состоянии здоровья и возможности управления автотранспортом может быть выдано только после установленного Приказом МЗ СССР от 12.09.1988 года № 704 периода регулярного наблюдения и при очном осмотре пациента врачебной комиссией. Имеющееся в материалах дела сообщение ГУЗ СО «Психиатрическая больница №9» не содержит объективных данных, установление которых необходимо в силу указанного выше Перечня для решения вопроса о невозможности ответчику управлять транспортным средством.

Таким образом, стороной истца в ходе рассмотрения гражданского дела суду не было представлено достаточных, допустимых и достоверных доказательств, содержащих объективные данные о состоянии здоровья ответчика, установление которых необходимо в силу указанного выше Перечня для решения вопроса о невозможности Маслакову Н.А. управлять транспортным средством. В связи с изложенным оснований для удовлетворения иска суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора города Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Маслакову Н.А. о прекращении права на управление транспортными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Синарский районный суд.

Решение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

...

...

Судья: Земская Л.К.

...

...

...