Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2013 ~ М-38/2013 от 13.05.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2013 года гор.Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Клеца В.В., при секретаре Борисовой М.В., с участием заявителя, его представителя ...3, а также представителя командира войсковой части 6796 ...4, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего указанной воинской части подполковника ...2 об оспаривании действий упомянутого командира, связанных с отказом в установлении ему ежемесячной надбавки за особые достижения в службе,

УСТАНОВИЛ:

...2 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ командира войсковой части 6796 в установлении ему 50% надбавки за особые достижения в службе с ..., а также обязать указанное должностное лицо установить ему оспариваемую выплату.

В судебном заседании ...2 и его представитель ...6 поддержали требования, изложенные в вышеуказанном заявлении, и в их обоснование показали, что заявитель награждён орденом «Мужество», в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством, с ... имеет право на ежемесячную надбавку за особые достижения в службе в размере 50% от оклада по воинской должности. Поэтому, в феврале-марте 2013 года он неоднократно обращался с рапортами к командиру части с просьбой об установлении её ему. Однако, в этом упомянутым должностным лицом ему было неправомерно отказано. Учитывая приведённые обстоятельства, они просили удовлетворить рассматриваемое заявление в полном объёме.

Представитель командира войсковой части 6796 ...7 требования заявителя не признал и показал, что оснований для производства ...2 оспариваемой выплаты не имеется, поскольку она предусмотрена лишь для военнослужащих, состоящих на воинских должностях. Заявитель же с ... находится в распоряжении командира части и каких-либо должностных обязанностей не исполняет. Что же касается установления ему упомянутой надбавки с ... по день освобождения должности, то, поскольку приказ МВД РФ от ... ... «О внесении изменений в Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим внутренних войск МВД РФ», регулирующий порядок производства оспариваемой выплаты, вступил в законную силу лишь ..., то есть после выведения ...2 в распоряжение, следовательно, за указанный период она ему также не положена. Учитывая изложенное, в удовлетворении требований заявителя он просил отказать.

Оценив показания сторон и исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Копией удостоверения к государственной награде №362667, подтверждается, что указом Президента Российской Федерации от ... ... ...2 награжден орденом «Мужество».

Из выписки из приказа командующего войсками Центрального регионального командования ВВ МВД России от ... №28л/с следует, что ...2 с указанной даты освобождён от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части 6796.

Это же подтверждается справкой упомянутого командира от ... №14/241(1). Кроме того, в ней отражено, что ...2 выполнял должностные обязанности по ....

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 6796 от ... №97с/ч, ранее занимаемую заявителем воинскую должность с 4 мая того же года принял и приступил к исполнению обязанностей по ней подполковник ...8.

В силу п.20 ст.2 Федерального Закона от ... №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее-Закон), ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с указанной нормой Закона министр МВД РФ своим приказом от ... ... утвердил Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту (далее-Правила), где выплата оспариваемой надбавки для военнослужащих, награждённых орденами Российской Федерации, предусмотрена не была.

Упомянутые Закон и Правила вступили в силу с ....

Пунктами 4 и 5 Правил установлено, что надбавка выплачивается со дня вступления военнослужащих в воинские должности по день их сдачи.

... министр МВД РФ своим приказом ... внёс изменения в данные Правила, дополнив их в том числе абз.11 п.2, согласно которому надбавка также устанавливается и выплачивается военнослужащим награжденным медалями СССР, Российской Федерации (за исключением юбилейных), орденами СССР, Российской Федерации, знаком отличия - Георгиевским Крестом, знаком особого отличия - медалью «Золотая Звезда».

Каких-либо указаний на то, что данный приказ распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, в нём не содержится.

В силу ч.1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, поскольку министр МВД России, действуя в пределах своих полномочий, установил оспариваемую выплату лишь ..., когда заявитель уже не состоял на воинской должности, то оснований для удовлетворения его заявления, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ...2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

В.В.Клец