Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-533/2018 (2-5069/2017;) ~ М-4612/2017 от 17.08.2017

                                     Дело № 2-533/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2018 г.                  г. Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Донских Н.В.,

при секретаре Смахтиной И.Э.

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> Сулиминой Н.Н.,

представителя ответчика Ставрова А.В. - по доверенности Траневской А.И.,

представителя третьего лица Комитета труда и социальной защиты населения <адрес> - по доверенности Шабалдас А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Ставрову А. В., Павлюченко Л. А., Калашникову В. А., Яценко О. В., Коптеву М. Д., Корманенко В. Н. (третье лицо – Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес>) об обязании собственников нежилых помещений обеспечить доступностью помещений для инвалидов и иных маломобильных групп населения

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском (впоследствии уточненным) в интересах неопределенного круга лиц к Ставрову А.В., Павлюченко Л.А., Калашникову В.А., Яценко О.В., Коптеву М.Д., Корманенко В.Н. (третье лицо – Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес>) об обязании собственников нежилых помещений обеспечить доступностью помещений для инвалидов и иных маломобильных групп населения. В ходе рассмотрения едал истец неоднократно в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнял требования.

Из искового заявления следует: прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> от 26.07.2017г. с привлечением специалистов комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> проведена проверка доводов публикации «Напоминающий крутой трамплин пандус для инвалидов колясочников построили в Ставрополе», размещенной в сети «Интернет», в части соответствия требованиям действующего законодательства по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на объекте - аптека «Не болей-ка» (нежилое помещение, 1 этаж, номер на поэтажном плане: 19,3,35,4) и магазина обуви «Rieker» (нежилое помещение, 1 этаж, номер на поэтажном плане: 20, 21, 4, 2), расположенные по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, в квартале 525, <адрес>. Собственником нежилого помещения на 1 этаж, номер на поэтажном плане 20,21,4,2 является Ставров А.В. Указанное помещение согласно договору аренды нежилого помещения от дата сдается в аренду под магазин Ставровой А.Ф. Собственником помещения на 1 этаж, номер на поэтажном плане19,3,35,4 является Назарова Г.Н. Указанное помещение согласно договору аренды нежилого помещения от дата сдается в аренду ООО «ГаМа-Фарм» в лице Генерального директора Батиашвили М.Б. под аптеку. Установлено, что вход указанных объектов оборудован пандусными съездами, не соответствующими техническим требованиям, в том числе Своду правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001): угол наклона многократно превышает допустимый, отсутствуют поручни, поверхность пандуса не контрастирует с общей поверхностью входной группы. Указанное является грубым нарушением законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, приводит к ущемлению законных прав последних, ограничивает их возможность на свободное передвижение и доступ к объектам социальной инфраструктуры. Несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения затрагивает интересы неопределенного круга маломобильных групп населения. Требования о необходимости создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры носят императивный характер и не содержат каких-либо исключений конструктивных особенностей зданий. Просит суд обязать собственников нежилых помещений, расположенных в левой части многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, в квартале 525, <адрес>: -собственника нежилых помещений, расположенных на 1 этаже, кадастровые номера <данные изъяты> (площадью 146,4 кв.м); <данные изъяты> (площадью 15,1 кв.м); <данные изъяты> (площадью 38,2 кв.м); <данные изъяты> (площадью 9,9 кв.м), Ставрова А.В., которые согласно договору аренды нежилого помещения от дата сдается в аренду под магазин обуви «Rieker», собственника помещения на 1 этаже, кадастровый № (площадью 227,8 кв.м) Павлюченко Л.А., в котором в расположена пиццерия «Family», собственника помещения на 1 этаже, кадастровый № (площадью 1,7 кв.м.) Калашникова В.А., в котором оказываются услуги по ремонту мобильных телефонов и планшетов, собственника помещения на 1 этаже, кадастровый № (площадью 1,7 кв.м) Калашникова В.А., в котором расположено Coffee Express, собственника помещений, расположенных на втором этаже, кадастровый № (площадью 121,8 кв.м), кадастровый № (площадью 99,5 кв.м), кадастровый № (площадью 12,3 кв.м) Павлюченко Л.А., в которых расположена и функционирует детская стоматология «Африка». собственника помещения на втором этаже, кадастровый № (площадью 223, 8 кв.м) Павлюченко Л.А., в котором расположен и функционирует магазин женской одежды «Три толстушки», собственника помещения на втором этаже, кадастровый № (площадью 13,5 кв.м) Яценко О.В., в котором функционирует магазин детской обуви. собственника помещений на третьем этаже, кадастровые номера <данные изъяты> (площадью 23 кв.м), <данные изъяты> (площадью 21,8 кв.м), Калашникова В.А. где расположен и функционирует образовательный центр «Lingvомания», расположенного на третьем этаже, кадастровый № (площадью 20,2 кв.м.) Яценко О.В., в котором расположен и функционирует салон ритуальных услуг ИП Яценко О.В. собственника помещения, расположенного на третьем этаже, кадастровый № (площадью 15,2 кв.м.) Коптева М.Д., где расположен магазин детской одежды, а также арендатора помещения, расположенного на 1 этаже и используемого ТК Сфинкс, Корманенко В.Н., солидарно создать условия для доступа инвалидов к перечисленным объектам социальной инфраструктуры, произведя монтаж подъемного устройства для инвалидов и других маломобильных групп населения на входе в перечисленные помещения, обратившись в специализированную организацию, которая имеет необходимый для данного вида работ допуск и согласовав способ с общественной организацией инвалидов, при котором права инвалидов и маломобильных групп населения будут соблюдены.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> Сулимина Н.Н. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Ставрова А.В. по доверенности Траневская А.И. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Комитета труда и социальной защиты населения <адрес> по доверенности Шабалдас А.А. в судебном заседании просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Ответчики Ставров А.В., Павлюченко Л.А., Калашников В.А., Яценко О.В., Коптев М.Д., Корманенко М.Д., - извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились о причине неявки суд не уведомили, ходатайств лоб отложении не заявили.

На основании ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся участников процесса суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Ставрова А.В., представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 195 ГПК РФ Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное «ограничение» не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение №" нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования (в ред. Федерального закона от дата N 43-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В судебном заседании установлено: Комитетом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> в адрес заместителя прокурора <адрес> 04.08.2017г. направлено письмо № из которого следует, что специалистами комитета труда проведено обследование объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 79, в результате которого было установлено, что имеющиеся на объекте пандусные съезды не соответствуют техническим требованиям, в том числе Своду правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»: угол наклона многократно превышает допустимый, отсутствуют поручни, поверхность пандуса не контрастирует с общей поверхностью входной группы. Отсутствуют выделенные места на прилегающих парковках для автотранспорта инвалидов.

Согласно рапорту УУП и ДН ОП №, по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 79, расположены следующие организации:

1 этаж – Coffee Express; ремонт телефонов; пиццерия Family; магазин обуви Rieker; отделение ТК «Сфинкс», аптека «Не болей-ка»

2 этаж – магазин детской обуви; детская стоматология «Африка»; магазин женской одежды «Три толстушки»;

3 этаж – образовательный центр «Lingvoмания», адвокатский кабинет Перепадя С.М.; салон ритуальных услуг ИП Яценко О.В., магазин детской одежды.

Как следует из договора аренды нежилого помещения от 01.05.2017г., Ставров А.В. (Арендодатель) передал в аренду ИП Ставровой А.Ф. (Арендатор) нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 79 в квартале 525, помещения №, 21, 35 (1/2), № (1/2), № на поэтажном плане, этаж 1, общая площадь 210 кв.м., цель использования – под магазин.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Назаровой Г.Н. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, номер на поэтажном плане 19, этаж 1 площадью 16,8 кв.м.; помещение № этаж 1, площадь 68 кв.м.; помещение № этаж 1 площадью 15,1 кв.м., помещение № этаж 1, площадью 15,9 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 79 в квартале 525.

Ставрову А.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение номер на поэтажном плане №, этаж 1 площадью 38,2 кв.м., № площадью 9,9 кв.м.; № этаж 1 площадью 15,9 кв.м., № этаж 1 площадью 146,4 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 79 в квартале 525.

Как следует из выписки из ЕГРН от 04.08.2017г. №, нежилое помещение площадью 121,8 кв.м., этаж 2, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 79 в квартале 525, на праве собственности принадлежит Павлюченко Л.А. Указанное помещение на праве аренды с 16.03.2015г. по 01.12.2020г. находится у ООО «ВитаДент», о чем имеются сведения об обременении объекта недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН от 04.08.2017г. №, нежилое помещение площадью 227,8 кв.м., этаж 1, с кадастровым номером <данные изъяты> адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 79 в квартале 525, на праве собственности принадлежит Павлюченко Л.А. Указанное нежилое помещение в соответствии с договором аренды от 13.02.2017г. передано Арендатору Дробот Л.В. (сеть магазинов «Три толстушки»).

Как следует из выписки из ЕГРН от 04.08.2017г. №, нежилое помещение площадью 223,8 кв.м., этаж 2, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 79 в квартале 525, на праве собственности принадлежит Павлюченко Л.А.

Калашникову В.А. на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 23 кв.м., этаж 3, с кадастровым номером <данные изъяты>, а также нежилое помещение площадью 21,8 кв.м., этаж 3, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 79 в квартале 525, что подтверждается выписками из ЕГРН от 04.08.2017г.Согласно выписке из ЕГРН от 04.08.2017г. №, нежилое помещение площадью 15,2 кв.м., этаж 3 с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 79 в квартале 525, на праве собственности принадлежит Коптеву М.Д.

Яценко О.В. является собственником нежилого помещения площадью 13,5 кв.м., этаж 2, с кадастровым номером <данные изъяты>, а также нежилое помещение площадью 20,2 кв.м., этаж 3, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 79 в квартале 525, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.08.2017г. №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.03.2013г. Перепадя С.М. и Ризк О.А. являются собственниками нежилого помещения номер на поэтажном плане 84 этаж 3, площадью 10,5 кв.м., по ? доле каждый, по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 79 в квартале 525.

Из справки выданной Перепадя С.М., следует, что он проживает в студии прибрежного квартала в номере в гостиничном комплексе «Имеретинский» <адрес>Ж с 11.08.2018г.

Из представленного заявления ответчика Перепадя С.М. следует, что деятельность Адвокатского кабинета Перепадя С.М. по адресу: Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 79 в квартале 525, прекращена.

Судом ответчики Перепадя С.М. и Ризк О.А. на основании соответствующего ходатайства истца исключены из числа ответчиков по делу.

В 2017 г. проведено техническое обследование входной группы в жилом доме с административными помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 79 в квартале 525, по результатам которого составлено заключение №, из которого следует, что общее техническое входной группы в жилом доме с административными помещениями квалифицировано как недопустимое (СП 13-102-2003) не в полной мере обеспечивающее безопасность жизни и здоровья людей по следующим признакам:

Лестничный марш входной группы имеет дефекты, соответствующие аварийному техническому состоянию ввиду появления локальных участков с отсутствием верхнего облицовочного слоя из керамической плитки и коррозии металлических элементов лестничного марша.

Существующая входная группа не соответствует требованиям доступности для маломобильных групп населения (по СП 59.13330.2012) по следующим признакам: существующий пандус входной группы выполнен с уклоном 1:1.87 (53,5%) вместо 1:20 (5%),у пандуса отсутствует двухстороннее ограждение с поручнями, а также поверхность пандуса скользкая; ступени лестничного марша выполнены не одинаковыми по форме, разные по размерам ширины проступи и высоте подъема ступеней. У ограждения лестничного марша отсутствуют поручни, поверхность ступеней скользкая, крайние ступени лестничного марша не выделены цветом или фактурой. Перед лестницей отсутствуют предупредительные тактильные полосы. Лестничный марш обследуемой открытой лестницы не должен превышать 12 ступеней (12 подъемов); При входе в здание у входной площадки отсутствует навес. Поверхность покрытия входной площадки скользкая. При изменении уклона существующего пандуса до 1:20 (5%) в соответствии с требованиями п. дата СП 59.13330.2012, тогда при высоте 2,55 метра (разницы между отметкой входной площадкой и тротуарным покрытием)длина пандуса составит 51,0м, следовательно, согласно п. дата СП 59.13330.2012 пандус с расчетной длиной 36,0м и более и высотой более 3,0м следует заменять подъемными устройствами.

Определением Промышленного районного суда <адрес> края от дата с учетом мнения участников процесса назначена экспертиза на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, регламентирующего нормы доступности объектов и услуг, оказываемых на них для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Согласно экспертного заключения № от дата Экспертной группой СРОО «ДОСТУПНОСТЬ»: Анализ данных, полученных в результате выезда экспертной группы на территорию ОСИ ТЦ, показывает, что общая физическая доступность ОСИ ТЦ и доступность услуг, оказываемых на нем инвалидам и другим МГН, находится в неудовлетворительном состоянии. При этом экспертная группа сделала вывод, что установка подъемного устройства -подъемной платформы, доступной для инвалидов на кресле-коляске и других МГН, возможна, и станет важной основой для обеспечения физической доступности ОСИ ТЦ и доступности услуг, оказываемых на нем операторами ОСИ ТЦ (т.е. физическими лицами (индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность на ОСИ ТЦ) инвалидам и другим МГН, поскольку увеличит возможность беспрепятственного посещения ОСИ ТЦ гражданами, принадлежащими к категории «МГН», а именно - инвалидами всех нозологии, пожилыми гражданами, гражданами с малолетними детьми (включая граждан с колясками), малолетними детьми, гражданами, временно утратившим мобильность ввиду переносимого в данный момент заболевания. Сведения, полученные экспертной группой во время изучения особенности конструкции, состояния поверхностей входной группы ОСИ ТЦ и территорий, прилежащих к входной группе ОСИ ТЦ, измерительных работ, а также анализ положений законов и подзаконных актов, регулирующих технические особенности установки и эксплуатации вертикальных подъемный устройств для инвалидов и других МГН, позволяют сделать вывод о возможности установки подъемного устройства - подъемной платформы, доступной для инвалидов на кресле-коляске и других МГН на северной стороне крыльца ОСИ ТЦ. Экспертная группа дополнило выводы экспертного заключения следующими положениями: Для установки подъемного устройства - подъемной платформы, доступной для инвалидов на кресле-коляске и других МГН на ОСИ ТЦ необходимо соблюсти следующие условия: произвести демонтаж наружного блока кондиционера на северной стороне крыльца ОСИ ТЦ и произвести его монтаж в удалении от устанавливаемого подъемного устройства, произвести демонтаж трубы для водостока на северной стороне крыльца ОСИ ТЦ и произвести ее монтаж в удалении от устанавливаемого подъемного устройства, произвести демонтаж и изменение конструкции поручней, расположенных с северной стороны горизонтальной площадки крыльца ОСИ ТЦ и установить необходимые ограждения в соответствие с конструкцией устанавливаемого подъемного устройства, произвести работы по благоустройству на территориях прилежащих к ОСИ ТЦ, с целью приведения в соответствие с нормами доступности для МГН. Определить технические возможности подключения к электрической сети устанавливаемого подъемного устройства. 2. Для обеспечения функционирования и технического обслуживания подъемного устройства - подъемной платформы, доступной для инвалидов на кресле - коляске и других
МГН на ОСИ ТЦ необходимо соблюсти следующие условия: определить круг лиц, которые будут нести ответственность за бесперебойное функционирование и техническое обслуживание устанавливаемого подъемного устройства, собственникам и операторам ОСИ ТЦ необходимо разработать комплекс мер по выполнению всех требований законодательства РФ, регламентирующего параметры доступности объектов и оказываемых на них услуг инвалидам и другим МГН. К конструктивным особенностям устанавливаемого подъемного устройства (помимо регламентируемых техническими условиями самого подъемного устройства) следует отнести следующие: грузоподъемность - от 250 до 400 кг, скорость подъема - не более 9 м/мин., высота подъема - до 2,5 м, габариты площадки - не менее 1 м х 1,2 м, рабочий диапазон температур - от -35 С0 до +50 С0, уровень шума - не более 50 д/Б, обязательно оборудование устанавливаемого подъемного устройства стационарными или поворотными ограждениями.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Проанализировав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта материалов, выводы основываются на исходных объективных данных, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, образовании, стаже работы.

Каких-либо возражений от сторон относительно данного заключения, суду не представлено. Ходатайств о назначении дополнительной и повторной экспертизы не заявлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным положить в основу решения данное заключение эксперта.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

При этом согласно пункту 1 части 1 статьи 42 названного Федерального закона требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим Федеральным законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения, в частности, к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований.

Материалы дела не содержат сведений, что в целях исполнения требований Федерального закона о принятии мер, обеспечивающих удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, между ответчиками и Комитетом труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя определен какой либо порядок взаимодействия по оказанию услуг инвалидам.

В судебном заседании с учетом экспертного заключения установлено, что беспрепятственный доступ в помещения по вышеуказанному адресу, инвалидов, и других маломобильных групп населения не обеспечен, поскольку существующая входная группа не соответствует требованиям доступности для маломобильных групп населения (по СП 59.13330.2012). Указанные обстоятельства являются нарушением требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". При этом имеется техническая возможность установки подъемного устройства - подъемной платформы, доступной для инвалидов на кресле-коляске и других МГН.

Публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Факт того, что здание построено в соответствии с ранее действующим законодательством и сдано в эксплуатацию, не свидетельствует о необоснованности заявленных требований прокурором. Данные обстоятельства не могут служить основанием для освобождения ответчиков от исполнения требований действующего закона по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требования заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя.

Как указано в п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Предмет возложенного на ответчиков обязательства, заявленного в исковых требованиях, является неделимым, соответственно обязанность его исполнения имеет солидарный порядок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Ставрову А. В., Павлюченко Л. А., Калашникову В. А., Яценко О. В., Коптеву М. Д., Корманенко В. Н., (третье лицо – Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес>) об обязании собственников нежилых помещений обеспечить доступностью помещений для инвалидов и иных маломобильных групп населения – удовлетворить.

Обязать собственников нежилых помещений, расположенных в левой части многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, в квартале 525, <адрес>:

-собственника нежилых помещений, расположенных на 1 этаже, кадастровые номера <данные изъяты> (площадью 146,4 кв.м); <данные изъяты> (площадью 15,1 кв.м); <данные изъяты> (площадью 38,2 кв.м); <данные изъяты> (площадью 9,9 кв.м), Ставрова А. В., которые согласно договору аренды нежилого помещения от 01.05.2017г., сдается в аренду под магазин обуви «Rieker»,

собственника помещения на 1 этаже, кадастровый № (площадью 227,8 кв.м) Павлюченко Л. А., в котором в расположена пиццерия «Family»,

собственника помещения на 1 этаже, кадастровый № (площадью 1,7 кв.м.) Калашникова В. А., в котором оказываются услуги по ремонту мобильных телефонов и планшетов,

собственника помещения на 1 этаже, кадастровый № (площадью 1,7 кв.м) Калашникова В. А., в котором расположено Coffee Express,

собственника помещений, расположенных на втором этаже, кадастровый № (площадью 121,8 кв.м), кадастровый № (площадью 99,5 кв.м), кадастровый № (площадью 12,3 кв.м) Павлюченко Л. А., в которых расположена и функционирует детская стоматология «Африка».

собственника помещения на втором этаже, кадастровый № (площадью 223, 8 кв.м) Павлюченко Л. А., в котором расположен и функционирует магазин женской одежды «Три толстушки»,

собственника помещения на втором этаже, кадастровый № (площадью 13,5 кв.м) Яценко О. В., в котором функционирует магазин детской обуви.

собственника помещений на треть- ем этаже, кадастровые номера <данные изъяты> (площадью 23 кв.м), <данные изъяты> (площадью 21,8 кв.м), Калашникова В. А., где расположен и функционирует образовательный центр «Lingvомания»,

собственника помещения, расположенного на третьем этаже, кадастровый № (площадью 20,2 кв.м.) Яценко О. В., в котором расположен и функционирует салон ритуальных услуг ИП Яценко О.В.

собственника помещения, расположенного на третьем этаже, кадастровый № (площадью 15,2 кв.м.) Коптева М. Д., где расположен магазин детской одежды,

а также арендатора помещения, расположенного на 1 этаже и используемого ТК Сфинкс, Корманенко В. Н.,

-солидарно создать условия для доступа инвалидов к перечисленным объектам социальной инфраструктуры, произведя монтаж подъемного устройства для инвалидов и других маломобильных групп населения на входе в перечисленные помещения, обратившись в специализированную организацию, которая имеет необходимый для данного вида работ допуск и согласовав способ с общественной организацией инвалидов, при котором права инвалидов и маломобильных групп населения будут соблюдены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2018 года.

Судья: Н.В. Донских