Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4092/2016 ~ М-4094/2016 от 13.07.2016

2-4092\16                                                                                            

      РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2016 года                                                                         г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Руфуллаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раевский СН к АО «РОСТОВГОРГАЗ», Плескач ТА, Плескач СА, Фатееву ИГ, Иванову АЯ, Масленникову НА, Завялову ИВ, Шаршорову ЭХ, Старушкину ВГ, Новикову НБ, Платовону ЕН, Кузмичеву НД 3-и лица: Захарова ОИ, Мамедов ГР об обязани выдать технические условия по газификации жилого дома, о нечинении препятствий в газификации жилого дома,

                          УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями ссылаясь на то, что является собственником № в праве собственности объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>.

С целью газификации жилого дома по указанному адресу, в марте 2016 года истец обратился в АО «Ростовгоргаз» с заявлением о выдаче соответствующих технических условий.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № истец был уведомлен о необходимости представления письменного согласия всех участников долевой собственности на газопровод, либо решения соответствующего суда, установившего порядок пользования.

В конце мая 2016 года, истец вновь обратился в АО «Ростовгоргаз» с заявлением о рассмотрении вопроса о выдаче технических условий на газификацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления соответствующего согласия сособственников ввиду их отсутствия.

Однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, в удовлетворении просьбы истца было вновь отказано со ссылкой на необходимость получения согласия на подключение собственником земельных участков по <адрес> и <адрес>

Также в вышеуказанном ответе, АО «Ростовгоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик информирует о том, что согласно технической документации, хранящейся в архиве АО «Ростовгоргаз», заказчиками строительства вышеуказанного газопровода-ввода низкого давления выступали частные лица.

В настоящее время, ответчики, являющиеся фактическими собственниками газопровода, дать сове согласие на получение технических условий не дают без объяснения причин.

В свою очередь АО «РОСТОВГОРГАЗ» без соответствующего согласия технические условия не выдает.

На основании изложенного истец, с учетом заявленных уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд вынести решение, которым обязать АО «Ростовгоргаз» выдать истцу технические условия по газификации жилого дома по адресу: <адрес>; обязать ответчиков - физических лиц не чинить препятствий в газификации жилого дома по адресу: <адрес>, а именно, - в получении истцом в АО «Ростовгоргаз» технических условий на присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к существующему газопроводу.

Истец Раевский СН, а также его представитель, действующий на основании доверенности - ФИО17, заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.

Ответчики Плескач ТА. Фатееву ИГ, Старушкину ВГ, Шаршорову ЭХ Платовону ЕН в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что возражают против установления стоек по средине двора, а также против прохождения газовой трубы по их аварийному дому и установления стоек возле стены, что приведет к разрешению фундамента и нарушению их прав, в связи с чем просили суд отказать в их удовлетворении.

Ответчики Плескач СА, Иванову АЯ, Масленникову НА, ФИО18 Кузмичеву НД, Новикову НБ в судебное заседание не явились, извещены о д не рассмотрения дела и, представили свои возражения, в которых с заявленными требованиями не согласились и просили суд отказать в их удовлетворении.

3-и лица: Захарова ОИ, Мамедов ГР, АО «РОСТОВГОРГАЗ», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в ранее состоявшихся заседаниях заявленные требования Раевский СН поддержали и просили их удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Раевский СН является собственником № в праве собственности объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>.

Также долевыми собственниками объектов недвижимого имущества по вышеуказанному адресу являются Захарова ОИ, Мамедов ГР

Как следует из материалов дела, с целью газификации жилого дома по указанному адресу, в марте 2016 года истец обратился в АО «Ростовгоргаз» с заявлением о выдаче соответствующих технических условий.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № истец был уведомлен о необходимости представления письменного согласия всех участников долевой собственности на газопровод, либо решения соответствующего суда, установившего порядок пользования.

С целью установления собственников газопровода, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> истец обратился в МУПТИиОН, а также Управление Росреестра по РО с заявлениями о предоставлении соответствующих сведений.

Согласно ответу МУПТИиОН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Уведомлениям Управления Росреестра по РО от ДД.ММ.ГГГГ, права на данный объект недвижимого имущества - не зарегистрированы.

В конце мая 2016 года, истец вновь обратился в АО «Ростовгоргаз» с заявлением о рассмотрении вопроса о выдаче технических условий на газификацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления соответствующего согласия сособственников ввиду их отсутствия.

Однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, в удовлетворении просьбы истца было вновь отказано со ссылкой на необходимость получения согласия на подключение собственником земельных участков по <адрес> и 46.

Также в вышеуказанном ответе, АО «Ростовгоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик информирует истца, что согласно технической документации, хранящейся в архиве АО «Ростовгоргаз», заказчиками строительства вышеуказанного газопровода-ввода низкого давления выступали частные лица.

Представитель АО «Ростовгоргаз» в судебном заседании пояснил, что возможность получения соответствующих технических условий возникнет у истца только после представления согласия собственников газопровода, либо собственников строений по адресу: <адрес>, <адрес>

По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственниками строений по адресу: <адрес> являются ответчики: Плескач ТА Плескач СА, Иванову АЯ, Масленникову НА, ФИО18, Фатееву ИГ, Старушкину ВГ, Шаршорову ЭХ

Собственниками объектов недвижимого имущества по адресу: <адрес> являются ответчики Кузмичеву НД, Новикову НБ.

Данных о регистрации прав за ответчиками на земельные участки по указанным адресам, материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83, в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

В соответствии со ст. 32 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении в Российской Федерации» вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

В настоящее время дать согласие на получение технических условий для газификации принадлежащего истцу на праве собственности объекта недвижимости, ответчики отказываются.

В судебном заседании ответной стороной указано, что проходящая газовая труба будет им мешать на участке, служить основанием к проседанию грунта под домовладением, строениями, что повлечет разрушение строений, будет угрожать жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних детей, более того, они в принципе не согласны, чтобы газовая труба проходила по принадлежащему им земельному участку, считают, что имеется иной вариант газификации жилого дома, в связи с чем согласие они не дадут.

Порядок определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулировался Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006г. №, а с 01.03.2014г. - Правилами №.

Согласно п.34 Правил №, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газ потребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газ потребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренно осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

В силу положений ст. ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГПК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению и в том случае, если истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Такой иск подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или на чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействия), нарушающие право истца, право собственности или законного владения.

Согласно п. 4.2 «СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" (утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 780) (ред. От ДД.ММ.ГГГГ)», выбор той или иной схемы сетей газораспределения в проектной документации должен быть обоснован экономически и обеспечен необходимой степенью безопасности.

Явившийся в предыдущее судебное заседание представитель ресурсоснабжающей организации суду пояснил, что имеется несколько вариантов газификации, один из них к существующему газопроводу вводу в домовладения по ул. 20-я линия, 46 и 48. Предположительно данный вариант подключения к газопроводу является наиболее удобным, целесообразным и менее затратным.

Однако для начала работ по разработке технических условий, производства необходимых обследований и расчетов и определения наличия технической возможности газификации дома истца, необходимо предоставить согласие всех собственников газопровода.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства, что несогласие ответчиков (физических лиц) на подключение его дома к газопроводу нарушает его права. В данном случае истец лишается права использовать возможность подключения дома к существующим сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. ст. 35, 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласуясь с закрепленными в ст. ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правом каждого на справедливое судебное разбирательство и правом на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ принципом состязательности и равноправия сторон, принципом диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

С учетом этого, в силу ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что присоединение дома по адресу: <адрес> к существующей сети газопровода нарушит права ответчиков (например, отрицательно повлияет на объем и качество предоставляемых абонентам данного газопровода услуг по газоснабжению), равно как и того, что в результате подключения истца к данному газопроводу приведет к разрушению строений и проседанию грунта, ответчиками (физическими лицами) не представлено.

Более того, суд полагает необходимым отметить, что в данном случае судом рассматривается вопрос лишь о возможности получения истцом соответствующих технических условий. Доказательств того, что получением таковых будут нарушены права и законные интересы ответчиков, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные истцом требования в части обязания ответчиков - физических лиц, не чинить ему препятствий в получении технических условий по газификации жилого дома по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку единственным основанием для отказа в разработке технических условий в настоящее время является отсутствие согласия ответчиков в получении истцом соответствующих технических условий, настоящее решение суда является основанием для удовлетворения ресурсоснабжающей организации просьбы истца о разработке таковых, суд находит заявленные истцом требования к АО «РОСТОВГОРГАЗ» не подлежащими удовлетворению.

Именно в ходе проведения работ по выдаче технических условий, производства расчетов давления, необходимого диаметра и должен быть решен окончательно вопрос о возможном либо наиболее приемлемом варианте газификации, месте прокладки газопровода, что послужит основанием для разработки проекта газификации, где будут указаны, способы прокладки, материалы, диаметр газопровода и, порядок проведения работ по врезке, и прокладке газопровода.

Доводы ответчиков, о том, что они проводили газопровод за свой счет, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку они не лишены права, при подтверждении размера понесенных ими расходов, ставить вопрос о выплате компенсации.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

Обязать Плескач ТА, Плескач СА, Фатееву ИГ, Иванову АЯ, Масленникову НА НатальюАлексеевну, Завялову ИВ, Шаршорову ЭХ, Старушкину ВГ, Новикову НБ, Платовону ЕН, Кузмичеву НД не чинить препятствий Раевский СН в получении технических условий, на присоединение жилого дома к существующему газопроводу- вводу низкого давления и газификации принадлежащей ему части домовладения по ул. 20-я линия, 44 в <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со момента составления мотивированного решения - 27 декабря 2016г.

Судья