Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3031/2021 от 21.09.2021

5-3031/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

г. Кострома                         26 октября 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кулакова Т.С., с участием Гнездиловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гнездиловой ФИО5, ... ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно составленному полицейским ОВППСП ОП-2 УМВД России по г. Костроме Куляминым Р.А. протоколу об административном правонарушении АП44/064299 от <дата>:

<дата> в 10 часов 15 минут Гнездилова Е.В. не выполнила требования п.4.1 Постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 №43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области", а именно по адресу: г. Кострома, ул. Кинешемское шоссе, д.21 находилась в здании автовокзала, т.е. объекте с пребыванием людей, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Гнездилова Е.В. в судебном заседании не отрицала факт нахождения в здании автовокзала без маски, при этом указала, что в отдел полиции для внесения изменений в ранее составленный протокол ее не вызывали, изменения внесены в протокол без ее уведомления и участия.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом по делу об административном правонарушении, в котором в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В ходе исследования материалов дела установлено, что определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 06.09.2021 года протокол об административном правонарушении был возвращен для устранения недостатков, поскольку в нем не была указана часть статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Указанные недостатки при повторном направлении в суд материалов дела фактически устранены не были: протокол содержит неоговоренные исправления, достоверность которых не подтверждена ни Гнездиловой Е.В., ни должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, при этом отсутствуют сведения, подтверждающие тот факт, что Гнездилова Е.В. вызывалась для внесения изменений в протокол в части квалификации ее действий, не указано, кем были внесены исправления в протокол об административном правонарушении, что является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.11 КоАП РФ,

        П О С Т А Н О В И Л :

    производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гнездиловой ФИО5 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья                         Т.С. Кулакова

Копия верна: судья -