Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2184/2017 ~ М-810/2017 от 31.01.2017

                                                                   Дело № 2-2184/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    21 марта 2017 года                                                                                            г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

    председательствующего судьи Диких Е.С.

    при секретаре Волобуеве А.А.,

    с участием представителя истца Б. Представитель1, представителя ТУ Росимущества в Амурской области Представитель2, представителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Амурской области Представитель3, представителя УФССП по Амурской области Представитель4, третьего лица ТретьеЛицо, представителя Вбанк24 (ПАО) Представитель5, судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Амурской области Представитель3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Амурской области, Специализированному отделу по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании недействительными проведения вторичных торгов,

У С Т А Н О В И Л :

Б. обратилась в суд с данным исковым заявлением, указав, что *** года на официальном сайте ФССП (***) в закладке «***» было опубликовано извещение № *** о реализации арестованного имущества: нежилого помещения (продуктовый магазин), общей площадью *** кв. м., расположенного по адресу: ***, общей стоимостью ***. Организатором торгов выступило ТУ Росимущества в Амурской области. Окончанием подачи заявок на участие в конкурсе являлось *** года, а торги назначены на *** года. Истец решила приобрести данное имущество, в связи с чем, *** года обратилась в ТУ Росимущества в Амурской области с просьбой принять от нее необходимый пакет документов, для участия. Однако Б. сообщили, что торги будут приостановлены, в связи с обжалованием действий должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей. После этого, Б. неоднократно прослеживала официальный сайт службы судебных приставов, для того, чтобы увидеть информацию о возобновлении торгов, однако данная информация так и не была опубликована. Истец думала, что указанное имущество было снято с торгов. *** года истцу стало известно о том, что *** года торги были возобновлены, и проведение торгов было назначено на этот же день *** года. Однако как указано выше такая информация на официальном сайте службы судебных приставов отсутствует. Размещение указанной информации на официальном сайте территориального органа ФССП России осуществляется лицом, обеспечивающим ведение сайта, не позднее одного рабочего дня со дня ее получения от ТУ Росимущества. ТУ Росимущества опубликовав извещение о возобновлении торгов *** года и их проведение в этот же день, что безусловно нарушило установленный срок на проведение торгов. Согласно протоколу заседания комиссии ТУ Росимущества в Амурской области от *** года № ***, торги указанного выше нежилого помещения были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, на участие в торгах, а так же регистрации уведомлений об отзыве заявлений на участие в торгах. Следовательно, в данном случае, при отсутствии соответствующей информации, публикация которой обязательна, истец полагает, что была лишена информации о возобновлении и проведении вторичных торгов, в связи с чем, ее право было нарушено. В настоящее время осуществляется передача вышеуказанного недвижимого имущества взыскателю. Просит суд признать незаконными действий Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, связанных с проведением вторичных торгов; признать недействительными проведение вторичных торгов; аннулировать протокол заседания комиссии территориального управления Росимущества в Амурской области от *** года, которым повторные торги были признаны несостоявшимися.

В судебное заседание не явилась истец Б., о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя. С учетом положений статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, указал, что отсутствие сведений о проведении вторичных торгов на официальном сайте службы судебных приставов не дало возможности истцу принять участие в торгах, что нарушило ее право на участие в торгах. ТУ Росимущества, опубликовав извещение о возобновлении торгов *** года и их проведение в этот же день, нарушило установленный срок на проведение торгов. Б. была предпринята попытка подать документы для участия в торгах, однако представителем Территориального управления Росимущества не были приняты документы, поскольку торги были приостановлены, а сведений о том, когда торги будут возобновлены, не было. Полагает, что срок исковой давности не пропущен, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Б. о том, что торги возобновлены, узнала только в январе *** года. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Амурской области в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что *** года в адрес Территориального управления поступило уведомление УФССП по Амурской области о готовности к реализации арестованного имущества должника ТретьеЛицо - недвижимое имущество (продуктовый магазин), по адресу: ***. Судебный пристав-исполнитель постановлением о передаче арестованного имущества должника ТретьеЛицо на торги от *** года обязал Территориальное управление принять на реализацию путем проведения открытых торгов в форме аукциона данное арестованное имущество. *** года Территориальное управление известило УФССП по Амурской области о готовности принятия арестованного имущества должника ТретьеЛицо на реализацию и о самостоятельной реализации имущества, путем проведения открытых торгов. *** года был составлен и подписан акт передачи арестованного имущества на торги. Первые торги по продаже имущества ТретьеЛицо были назначены на ***г. в *** мин. Информация о проведении открытых торгов по продаже арестованного имущества была опубликована в газете «***» от *** года № ***, на сайте Территориального управления ***., на официальном сайте Российской Федерации ***. Однако открытые торги были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, что отражено в протоколе заседания комиссии Территориального управления от *** года. В составе комиссии по проведению торгов присутствовала лично начальник отдела организации работы по реализации имущества должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, которой по окончании торгов был предоставлен экземпляр протокола об окончании приема и регистрации заявок к участию в торгах, приостановлении торгов и о признании торгов несостоявшимися от ***г. № ***. *** года в адрес Территориального управления поступило постановление судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области о снижении цены имущества, переданного на реализацию на ***% от *** года. Повторные торги были назначены на *** года в *** мин. Информация о проведении открытых торгов по продаже арестованного имущества была опубликована в газете «***» от ***г. № ***, на сайте Территориального управления ***. на официальном сайте Российской Федерации ***. *** года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства, что отражено в Протоколе заседания комиссии Территориального управления от *** года. Открытые торги по продаже арестованного имущества, в том числе должника ТретьеЛицо, назначенные на *** года, были приостановлены до получения соответствующего уведомления уполномоченного органа. *** года судебным приставом-исполнителем специализированного ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства в отношении должника ТретьеЛицо В связи с чем, торги были возобновлены и назначены на *** года. Информация о возобновлении проведения торгов была опубликована на сайте Территориального управления ***. на официальном сайте Российской Федерации ***. что отражено в протоколе заседания комиссии Территориального управления от ***г.. Процедура проведения торгов была возобновлена на том этапе, с которого была приостановлена. Повторные торги комиссией были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок. *** года между специализированным ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов Федеральной службы судебных приставов УФССП России по Амурской области и Территориальным управлением подписан акт возврата арестованного имущества с реализации должника ТретьеЛицо, в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися. Представителем также заявлено о пропуске срока исковой давности. Просит в иске отказать.

Представитель специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Амурской области, судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Амурской области Представитель3 и представитель УФССП по Амурской области в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что в соответствии со статьями 447 - 449 ГК РФ недействительными могут быть признаны только состоявшиеся торги, а поскольку оспариваемые торги признаны несостоявшимися, то отсутствуют основания для признания таких торгов недействительными. Поскольку торги признаны несостоявшимися, они не могут быть признаны недействительными. Нарушение порядка проведения торгов не может являться основанием для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются. Истцом не представлены доказательства, что оспариваемые действия нарушают ее права и законные интересы. В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Так как торги были проведены ***г., срок для исковой давности по оспариванию сделки истек в октябре *** года, а заявление подано за пределами годичного срока. Просят отказать в удовлетворении искового заявления, поскольку Б. не доказала, что проведенными *** года торгами нарушены ее права и законные интересы, а также того, каким образом вынесенным решением будут восстановлены ее нарушенные права, с учетом того, что истец не являлся ни заказчиком, ни организатором торгов, и не принимала участия в аукционе.

В судебном заседании ТретьеЛицо полагала требования подлежащими удовлетворению, поскольку была нарушена процедура проведения торгов, а также на официальном сайте Управления ФССП России по Амурской области отсутствовала информация о проведении вторичных торгов. Просит удовлетворить исковые требования Б.

Представитель третьего лица Вбанк24 (ПАО) Представитель5 в судебном заседании ссылаясь на пропуск исковой давности, просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на исполнении в специализированном отделе по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области, находится исполнительное производство № ***, возбужденное *** года судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа *** от *** года, выданного Благовещенским городским судом, с требованием о взыскании суммы долга в размере ***

Должником по указанному исполнительному производству является ТретьеЛицо, взыскателем Вбанк24 (ПАО).

В ходе совершения исполнительных действий, с целью исполнения требований документа, судебным приставом-исполнителем *** года вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

*** года составлен акт о наложении ареста (опись имущества) на имущество ТретьеЛицо, подвергнуто следующее имущество: нежилое помещение (продуктовый магазин), площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, с кадастровым номером ***.

*** года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества на торги.

*** года в адрес УФССП России по Амурской области поступило извещение ТУ Росимущество о готовности реализации арестованного имущества должника ТретьеЛицо путем проведения открытых торгов.

*** года имущество по акту приема-передачи судебным приставом-исполнителем было передано на торги в ТУ Росимущества в Амурской области.

Первые торги по продаже имущества ТретьеЛицо были назначены на *** г. в *** мин.

Информация о проведении открытых торгов по продаже арестованного имущества была опубликована в газете «***» от *** года № ***, на сайте Территориального управления Росимущества в Амурской области ***., на официальном сайте Российской Федерации ***.

Из протокола заседания комиссии Территориального управления Росимущества в Амурской области от *** года № *** следует, что открытые торги были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

*** года судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области о снижении цены имущества, переданного на реализацию на ***%.

*** года в *** мин. ТУ Росимущество в Амурской области были назначены повторные торги.

Информация о проведении открытых торгов по продаже арестованного имущества была опубликована в газете «***» от ***г. № ***, на сайте Территориального управления ***., на официальном сайте Российской Федерации ***., на официальном сайте ФССП.

*** года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства, что отражено в протоколе заседания комиссии Территориального управления от *** года.

В связи с этим, открытые торги по продаже арестованного имущества, назначенные на *** года, были приостановлены до получения соответствующего уведомления уполномоченного органа.

*** года судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства в отношении должника ТретьеЛицо

*** года торги были возобновлены и назначены на *** года.

Информация о возобновлении проведения торгов была опубликована на сайте Территориального управления Росимущества в Амурской области ***., на официальном сайте Российской Федерации ***., что отражено в протоколе заседания комиссии Территориального управления от ***г.

Ссылку третьего лица ТретьеЛицо на то, что торги не могли быть возобновлены *** года, поскольку в этот день ТУ Росимущества в Амурской области было получено только постановление о возобновлении исполнительного производства от *** года, суд находит необоснованной, поскольку получение постановления *** года не препятствует проведению торгов в этот же день.

О проведении торгов *** г. свидетельствует протокол заседания комиссии Территориального управления Росимущества в Амурской области от *** года.

Из материалов дела следует, что повторные торги комиссией были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, что отражено в протоколе заседания комиссии Территориального управления от *** года.

*** года между специализированным отделом по исполнению особо важных исполнительных документов Федеральной службы судебных приставов УФССП России по Амурской области и Территориальным управлением подписан акт возврата арестованного имущества с реализации должника ТретьеЛицо, в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися.

В соответствии с п. 1 ст. 449.1 ГК РФ (в редакции, действовавшей на дату организации и проведения публичных торгов) под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства. Правила, предусмотренные ст. 448, 449 данного Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено Кодексом и процессуальным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Как следует из ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 1158-О).

Согласно п.70 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» с иском в суд о признании публичных торгов недействительными может обратиться любое заинтересованное лицо (пункт 1 статьи 449, часть 1 статьи 449.1 ГК РФ). В частности, такими лицами могут быть: участники торгов; лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-за допущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения; стороны исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель; иные лица, обосновавшие свой интерес в оспаривании публичных торгов.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что Б. решила приобрести выставленное на торги имущество - нежилое помещение (продуктовый магазин), расположенный в г. Благовещенске по ул. ***. В связи с этим, *** года (т.е. в последний день подачи заявки) истец обратилась в ТУ Росимущества в Амурской области с просьбой принять от нее необходимый пакет документов для участия. Однако Б. сообщили, что торги будут приостановлены, в связи с обжалованием действий должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей.

Между тем, указанные истцом обстоятельства, не подтверждаются материалами дела. При этом судом учитывается, что торги были приостановлены только *** года, а не *** года.

Из пояснений представителя ТУ Росимущества в Амурской области следует, что от Б. какие-либо документы на участие в торгах, не поступали, как *** года, так в иной день.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств того, что Б. являлась лицом, принимавшим участие в торгах, либо лицом, которому отказано в допуске к участию в торгах, или намеривавшим принять участи в торгах.

В связи с этим, суд находит обоснованные доводы стороны ответчика о том, что права Б. проведенными торгами *** года, не нарушаются.

В судебном заседании стороной ответчика также было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ, вступившим в силу с 1 июня 2015 года) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными в течение одного года со дня проведения торгов.

Таким образом, срок исковой давности ограничен законодателем в один год, и в силу п.1 ст.449 ГК РФ он начинает исчисляться со дня проведения торгов, следовательно, истекает *** года.

С настоящим исковым заявлением Б. обратилась в суд только *** года.

Довод истца и её представителя о том, что о торгах Б. стало известно только в январе *** года от ТретьеЛицо, ранее о торгах она узнать не могла, поскольку информация о них не была опубликована на официальном сайте ФССП, суд находит необоснованным.

В силу части 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что информация о возобновлении проведения торгов *** года была опубликована на сайте Территориального управления Росимущества в Амурской области ***. и на официальном сайте Российской Федерации ***, что обеспечивает доступность информации потенциальным покупателям, заинтересованным в приобретении реализуемого имущества. Лица, заинтересованные в приобретении имущества, могли получить всю необходимую информацию на указанных официальных сайтах.

При таких обстоятельствах, истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд с настоящим иском, при этом уважительных причин пропуска истцом указанного срока судом не установлено, и истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, исковые требования Б. подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований искового заявления Б. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Амурской области, Специализированному отделу по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконными действий, связанные с проведением вторичных торгов, признании недействительными проведение вторичных торгов, аннулировании протокола заседании комиссии ТУ Росимущества в Амурской области от *** года, которым повторные торги признаны несостоявшимися - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                              Е.С. Диких

Решение в окончательной форме изготовлено (принято) *** 2017 года.

Председательствующий                                                    Е.С. Диких