Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1473/2018 ~ М-921/2018 от 14.03.2018

№ 2-1473/18 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Волощенко Р.О.,

с участием:

истца Кравченко В.В.,

представителя истца Кравченко В.В. по устному ходатайству Паниной О.Л.,

представителя ответчика Управления Росгвардии по Воронежской области по доверенности Лазаревой И.В.,

представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Швецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко Виктора Владимировича к ГУ МВД России по Воронежской области, Управлению Росгвардии по Воронежской области о зачете периодов с 18 апреля 2002 года по 20 июля 2002 года, с 14 октября 2002 года по 26 января 2003 года, с 21 апреля 2003 года по 21 июля 2003 года, с 12 июля 2004 года по 07 октября 2004 года в льготном исчислении из расчета один день службы за три,

установил:

Истец Кравченко В.В. обратился в суд с указанным иском (с учетом уточнения требований), ссылаясь на то, что с 21 декабря 2017 года ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1; в периоды с 18 апреля 2002 года по 20 июля 2002 года, с 14 октября 2002 года по 26 января 2003 года, с 21 апреля 2003 года по 21 июля 2003 года, с 12 июля 2004 года по 07 октября 2004 года находился в командировке в <адрес> в составе мобильного отряда и выполнял служебно-боевые задачи на территории <адрес>; фактическое участие истца в контртеррористических операциях и выполнение им боевых задач в указанные периоды времени установлено решениями мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Воронежа от 15 июля 2005 года, от 14 июля 2005 года, от 19 июля 2005 года; однако в решениях суда не указан порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях из расчета один день службы за три (л.д. 3-4).

Определением суда от 04 апреля 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росгвардии по Воронежской области (л.д. 49).

В судебном заседании истец Кравченко В.В. и его представитель поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Росгвардии по Воронежской области по доверенности Лазарева И.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Швецова Т.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Указу Президента РФ от 07.06.2000 года № 1054 «О льготном исчислении срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях» (действовавшему в период спорных правоотношений) с 1 августа 1999 г. военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях на льготных условиях следует засчитывать один месяц военной службы (службы) за три месяца.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 года № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" предоставлены дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции (подпункт "в" пункта 4 Постановления).

Аналогичное положение установлено Постановлением Правительства РФ от 31.03.1994 года N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций".

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1197-22 от 28.10.1999 года «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дели сотрудникам уголовно-исполнительной системы выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ и членам их семей» и постановлением Правительства РФ от 26.04.2001 года № 315-22, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудниками уголовно-исполнительной системы, выполнявшим задачи на территории СКР РФ засчитывается в выслугу лет 1 день участия в контртеррористических операциях за 3 дня службы.

Истец находился в командировке на территории <адрес> в составе мобильного отряда, принимал непосредственное участие в контртеррористических операциях на территории <адрес> Российской Федерации и выполнял боевые задачи согласно вступившему в законную силу решению мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Воронежа от 15 июля 2005 года - с 18.04.2002 года по 20.07.2002 года (л.д. 13-17) и с 14.10.2002 года по 26.01.2003 года, с 21.04.2003 года по 21.07.2003 года, с 12.07.2004 года по 07.10.2004 года, что также подтверждается решением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Воронежа от 14 июля 2005 года, решением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Воронежа от 19 июля 2005 года, решением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Воронежа от 15 июля 2005 года соответственно (л.д. 18-22, 23-27, 28-31).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вышеуказанными решениями суда установлен факт непосредственного участия истца в контртеррористических операциях на территории <адрес> РФ за период времени с 18 апреля 2002 года по 20 июля 2002 года, с 14 октября 2002 года по 26 января 2003 года, с 21 апреля 2003 года по 21 июля 2003 года, с 12 июля 2004 года по 07 октября 2004 года, то в силу вышеупомянутого правового регулирования указанные сроки службы истца должны засчитываться на льготных условиях – один день службы за три.

Как следует из выписки из приказа Управления Росгвардии по Воронежской области № 79 дсп-л/с от 20 декабря 2017 года об увольнении истца со службы выслуга лет старшего прапорщика полиции Кравченко В.В. по состоянию на 20 декабря 2017 года составляет в льготном исчислении 28 лет 05 месяцев 00 дней (л.д. 43).

Согласно сообщению Отряда мобильного особого назначения (на транспорте) от 22 февраля 2018 года периоды с 18 апреля 2002 года по 20 июля 2002 года, с 14 октября 2002 года по 26 января 2003 года, с 21 апреля 2003 года по 21 июля 2003 года, с 12 июля 2004 года по 07 октября 2004 года засчитать Кравченко В.В. в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях на льготных условиях – один месяц военной службы (службы) за три месяца не представляется возможным, в виду отсутствия в личном деле материалов, подтверждающих льготный период (л.д. 42).

Вместе с тем, спорные периоды службы истца с 18 апреля 2002 года по 20 июля 2002 года, с 14 октября 2002 года по 26 января 2003 года, с 21 апреля 2003 года по 21 июля 2003 года, с 12 июля 2004 года по 07 октября 2004 года согласно расчету выслуги лет (л.д. 45-48) ответчиком исчислены из расчета один день за полтора дня службы, что нарушает право истца на их включение в выслугу лет в надлежащем льготном исчислении в соответствии требованиям законодательства и обстоятельствами, установленному по ранее рассмотренному делу.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 11 ГПК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Факт нарушения прав истца на надлежащее исчислении выслуги лет за спорные периоды нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела, что является основанием для удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного, период службы с 18 апреля 2002 года по 20 июля 2002 года, с 14 октября 2002 года по 26 января 2003 года, с 21 апреля 2003 года по 21 июля 2003 года, с 12 июля 2004 года по 07 октября 2004 года, должны быть засчитан истцу в выслугу лет в льготном исчислении из расчета 1 день службы за 3 дня.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кравченко Виктора Владимировича к ГУ МВД России по Воронежской области, Управлению Росгвардии по Воронежской области удовлетворить.

Зачесть Кравченко Виктору Владимировичу периоды с 18 апреля 2002 года по 20 июля 2002 года, с 14 октября 2002 года по 26 января 2003 года, с 21 апреля 2003 года по 21 июля 2003 года, с 12 июля 2004 года по 07 октября 2004 года в срок службы в специальном звании в льготном исчислении из расчета один день службы за три.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Панин С.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 апреля 2018 года.