Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7459/2016 ~ М-6608/2016 от 03.08.2016

Дело №2-7459/16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 сентября 2016 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе :

председательствующего судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Губановой М.С.,

с участием: истца Шершнева С.С., его представителя Жукова Г.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шершнева С. С.ча к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шершнев С.С. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что <данные изъяты> обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и предоставил в Управление трудовую книжку, выданную на ее имя и справки о стаже работы.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, право на досрочную трудовую пенсию предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2001; № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятые на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2).

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 одним из видов рабочих профессий, связанных с тяжелыми условиями труда, является профессия каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии 2290000а-12680), что является полным названием профессии, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС).

Рассмотрев заявление, Управление приняло решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, что подтверждается письмом от дата №, в связи с тем, что, по мнению Управления, невозможно включить в общий страховой стаж с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы по рабочей профессии «каменщик»: с дата по дата в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>»; с дата по дата в Ставропольском строительном, поезде Э-3 объединения «<данные изъяты>»; с дата по дата в ЗАО «<данные изъяты>» с дата по дата в ЖСК «<данные изъяты>», по причине отсутствия сведений в трудовой книжке об архивных справках о работе <данные изъяты> в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, истец полагает, что государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края нарушает его право на досрочное получение пенсии по старости, предусмотренное подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Вместе с тем, имеющаяся у истца справка со сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного страхования (то есть, до дата, когда он был зарегистрирован в указанной системе), выданная дата Государственным учреждением - Отделением ПФР по <адрес>, подтверждает, что: в период с дата по дата я работал в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», в период с дата по дата я работал в ТОО «<данные изъяты>» (правопреемник <данные изъяты> объединения «<данные изъяты>», в период с дата по дата в ЖСК «<данные изъяты>», по профессии «каменщик» с указанием конкретного кода профессии по ЕТКС -2290000а-12680, полная расшифровка которого - «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» с присвоенным кодом особых условий труда ЗП12Б (работы с тяжелыми условиями труда, согласно Постановлению Правления ПФ РФ от дата N 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению»).

Аналогичные сведения о периодах работы в указанных организациях по профессии «каменщик» содержатся в моей трудовой книжке, за исключением сведений о кодах особых условий труда и номера профессии по ЕТКС, однако я не могу нести ответственность за недобросовестное или неполное исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки, на которых основывается мое право для начисления трудовой пенсии по старости.

Фактически в указанные периоды истец работал в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, был занят на строительстве новых жилых домов, производственных корпусов, работал полный восьмичасовой рабочий день и получал за указанные периоды заработную плату.

В отношении периода работы в ОАО «<данные изъяты>» с дата по дата подтверждением моего стажа работы является справка № от дата выданная генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» Д.Т. Димитриевым о том, что я в данный период работал каменщиком 4 разряда, постоянно работающим полили рабочий день в составе бригады каменщиков.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Основным документом при назначении трудовой пенсии по старости, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица до 1997 года является трудовая книжка.

Указаний о том, что истец был принят на работу с неполным рабочим днем его трудовая книжка не содержит.

Кроме того, Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом о трудовых пенсиях и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным совместным Постановлением Минтруда РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19а от 27.02.2002 не предусмотрена обязанность работника предоставить в подразделение Пенсионного фонда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости справок о занятости на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Пленум Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Просил обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края включить <данные изъяты> С. С.чу в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии <данные изъяты>) в периоды: С дата по дата в <данные изъяты> «<данные изъяты>»; С дата по дата в <данные изъяты> объединения «<данные изъяты>»; С дата по дата в ЖСК «<данные изъяты>»; г)С дата по дата в ОАО «<данные изъяты>».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить Шершнёву С. С.чу трудовую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты возникновения права.

В судебном заседании истец, его представитель поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить, обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить <данные изъяты> С. С.чу трудовую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата.

Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю СК в судебном заседании не участвовал, в своем письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в иске просил отказать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Шершнев В.С. пояснил, что он работал вместе с истцом в период с дата по дата гг. Истец работал каменщиком в составе бригады.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Рагулин П.Г. пояснил, что в период с дата по дата гг. он работал вместе с истцом, каменщиком, полный рабочий день.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Королев М.В. пояснил, что в период с дата по дата гг. он работал вместе с истцом, истец работал каменщиком в составе бригады, полный рабочий день.

Выслушав объяснения истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, исследовав все доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из пенсионного законодательства РФ, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истцом Решетовым С.Ф. было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю.

Решением УПФ РФ по г. Ставрополю № от дата в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Шершневу С.С. было отказано из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В своем решении Управление указало, что не представляется возможным включить в общий страховой стаж с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы по рабочей профессии «каменщик»: С дата по дата в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>»; С дата по дата в <данные изъяты>, поезде Э-3 объединения «<данные изъяты>»; С дата по дата в ЗАО «<данные изъяты>»; С дата по дата в ЖСК «<данные изъяты>», по причине отсутствия сведений в трудовой книжке и архивных справках о работе <данные изъяты> в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Справой со сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного страхования (до дата), выданная дата Государственным учреждением - Отделением ПФР по <адрес>, подтверждает, что в период с дата по дата истец работал в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», в период с дата по дата истец работал в ТОО «<данные изъяты>» (правопреемник Ставропольского строительного поезда Э-3 объединения «<данные изъяты>», в период с дата по дата в ЖСК «<данные изъяты>», по профессии «каменщик» с указанием конкретного кода профессии по <данные изъяты>, полная расшифровка которого - «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» с присвоенным кодом особых условий труда ЗП12Б (работы с тяжелыми условиями труда, согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 31.07.2006 N 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению»).

В отношении периода работы истца в ОАО «<данные изъяты>» с дата по дата подтверждением его стажа работы является справка № от дата выданная генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» Д.Т. Димитриевым о том, что Шершнев С.С. в данный период работал каменщиком 4 разряда, постоянно работающим полный рабочий день в составе бригады каменщиков.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (по достижении 60 лет для мужчин) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из вышеуказанного Списка N 2, льготный характер работы связан законодателем с характером работы каменщика в бригаде (звене) каменщиков.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в спорные периоды он работал каменщиком.

В соответствии с п. 6 Правил N 555 трудовая книжка является основным, но не единственным документом для подтверждения периодов работы по трудовому договору. Периоды работы, сведения о которых ненадлежащим образом отражены в трудовой книжке, могут быть подтверждены иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в случае невозможности их получения не по вине работника - свидетельскими показаниями (п. 6, п. п. 28 и 29 Правил N 555).

Из показаний свидетелей следует, что в спорные периоды истец работал в составе бригады каменщиков, полный рабочий день.

Суд полагает возможным принять как допустимые доказательства показания допрошенных свидетелей, поскольку они указывали не на характер выполняемой истцом работы, а поясняли об организации работы строительной бригады и вид осуществляемой истцом работы - работы каменщика в составе строительной бригады каменщиков, что в совокупности с имеющимися в деле письменными доказательствами о характере работ выполнявшихся строительной бригадой, не противоречит положениям ст. 60 ГПК РФ.

Кроме того, показания допрошенных судом свидетелей оцениваются судом наряду с другими письменными доказательствами, представленными в материалы дела, что соответствует требованиям ст. 55 ГПК РФ.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06.04.2007 N 243 предусмотрено наименование должности каменщик 2 - 6 разрядов.

Аналогичные положения содержались в параграфах 49 - 53 ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГ N 226/125/15-88.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в спорные периоды он работал каменщиком 3, 4 разряда.

При вышеизложенных обстоятельствах сведения, содержащиеся в трудовой книжке, в приказах о приеме на работу являются достаточными для вывода о том, что истец в спорные периоды работал именно в должности каменщика соответствующего разряда в составе строительной бригады каменщиков.

Поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и оформлению приказов возлагается на работодателя, неверное указание наименования должности гражданина работодателем не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в специальный стаж соответствующих периодов работы.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что истец в оспариваемые ответчиком периоды работал в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, занятых на строительстве зданий. Доказательств, опровергающих такие сведения, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

С учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов работы и спорных периодов у истца в совокупности на дату обращения в пенсионные органы образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с Ф3№173-Ф3 от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ» датой назначения пенсии является дата обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии.

Судом установлено, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями и имеет право на получение льготной пенсии, начиная с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шершнева С. С.ча к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края включить <данные изъяты> С. С.чу в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии №) в периоды: С дата по дата в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>»; С дата по дата в <данные изъяты> Э-3 объединения «<данные изъяты>»; С дата по дата в ЖСК «<данные изъяты>»; г)С дата по дата в ОАО «<данные изъяты>».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить <данные изъяты> С. С.чу трудовую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н. Коваленко