Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-489/2015 (2-6831/2014;) ~ М-5886/2014 от 29.10.2014

№ 2-619/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Нагайцевой А.С.,

с участием: истца, представителя ответчика

в отсутствии 3 е го лица

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузнецова ФИО16 к ГУ МВД России по Воронежской области о признании права на включение в выслугу лет периода обучения в высшем учебном учреждении с 22.08.1985 г. по 08.12.2986 г. из расчёта два месяца учёбы за один месяц службы, обязании произвести перерасчёт пенсии с учётом данного периода.

установил:

Кузнецов ФИО17 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Воронежской области в котором с учётом уточнённых исковых требований просит о признании права на включение в выслугу лет периода обучения в высшем учебном учреждении с 22.08.1985 г. по 08.12.2986 г. из расчёта два месяца учёбы за один месяц службы, обязании произвести перерасчёт пенсии с учётом данного периода.

В обоснование своих доводов указывает следующее:

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия за выслугу лет, в которую в календарном исчислении зачтено 25 лет 5 месяцев 4 дня. Однако, при расчёте пенсии. отдел пенсионного обеспечения не включил ему периоды обучения в высшем учебном заведении- <данные изъяты> с 22.08.1985 г. по 08.12.1986 г. из расчёта два месяца учёбы за один месяц службы на том основании, что им не был получен диплом об окончании данного высшего учебного заведения.Не согласившись с данными действиями истец обратился в суд.

Истец в судебном заседании пояснил изложенное и просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, пояснила, что назначение пенсии производиться ими, но по документам представленным с ОК ВИ ГПС МЧС России, которыми был предоставлен расчёт для назначения пенсии без указания данного периода. Считает себя не надлежащим ответчиком.

Представитель 3 его лица в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о чём имеется расписка. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями согласились, пояснили, что ими первоначально был предоставлен расчёт пенсии с указанием данного периода, поскольку он должен включаться в расчёт независимо от наличия диплома об окончании высшего учебного заведения, однако пенсионный отдел ГУ МВД России по Воронежской области не утвердил на согласовании данный расчёт, который они были вынуждены переделать. Предоставили суду новый расчёт с включением данного периода.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Кузнецову В.В. ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет, в которую в календарном исчислении зачтено 25 лет 5 месяцев 4 дня. Что подтверждается расчётом выслуги лет, заключением о назначении пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ г..

Однако, при расчёте пенсии, отдел пенсионного обеспечения не включил истцу периоды обучения в высшем учебном заведении- <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчёта два месяца учёбы за один месяц службы на том основании, что им не был получен диплом об окончании данного высшего учебного заведения.

В соответствии с архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ факт обучения истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> – подтверждён. Указанное учебное заведение истцом не было окончено и диплом об окончании получен не был. Указанные обстоятельства не оспаривались.

В дальней, в период службы. истцом был получен диплом об окончании иного высшего учебного <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>, о чём в 1995 г. был выдан диплом №

Периоды времени, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии, определены в части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 г. № 4468-1, содержащей положение о том, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 вышеуказанного Закона, определяется Правительством Российской Федерации:

Абзацем 2 пункта 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в действующей редакции) регламентировано: в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 854 в пункт 2 названного постановления внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года, в частности из абзаца второго пункта 2 исключены слова «органов внутренних дел» и текст дополнен следующим содержанием: "В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.

В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального образования или высшего профессионального образования при условии завершения освоения этих образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения диплома государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу с 1 января 2012 г."

Доводы ответчика о том, что отсутствие диплома об окончании ВУЗа не позволяет учесть периоды учёбы, являются неправомерными и не имеют правового значения, поскольку, в данном случае, вышеприведенные нормативные акты, предусматривая возможность зачета в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, времени их обучения до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях из соответствующего расчета, дополнительный критерий в виде завершения обучения с получением диплома не устанавливают.

Периоды времени, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии, определены в части 1 статьи 18 указанного выше Закона Российской Федерации, при этом федеральный законодатель, установив возможность и порядок зачета в выслугу лет времени учебы, не определил критерии, при которых время обучения в учебных заведениях может быть включено на соответствующих условиях в выслугу лет для назначения пенсии.

Правительство Российской Федерации, исходя из предоставленных ему полномочий по определению порядка исчисления выслуги лет, в абзаце втором пункта 2 Постановления от 22 сентября 1993 г. N 941 установило перечень образовательных учреждений, время обучения в которых до поступления на службу засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, другие какие-либо критерии, связанные с окончанием учебного заведения, не установило. Дополнительные условия зачисления времени обучения в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в виде формы образовательного учреждения, условия завершения освоения образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения диплома были утверждены лишь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012г. №854 и распространяются в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу с ДД.ММ.ГГГГ, к коим истец не относится.

Таким образом, исходя из системного толкования норм закона, не прохождение полного курса обучения и неполучение диплома об окончании высшего учебного заведения, не имеют правового значения.

Так же установлено, что в ходе прохождения службы истцом был получен диплом о высшем образовании (<данные изъяты> в 1995 году, диплом №

Таким образом, суд полагает, что истец имеет право на включение в выслугу лет периода обучения в высшем учебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчёта два месяца учёбы за один месяц службы

Доводы ответчика о том, что они являются ненадлежащим ответчиком, не может быть принят судом во внимание, поскольку ответчиком не оспаривался факт назначения пенсии истцу именно пенсионным отделом ГУ МВД, по расчёту представленному по последнему месту службы, что не противоречит Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ,, Об утверждении инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ,, ( п.6,7,8 )

3 им лицом по делу представлен расчёт выслуги лет с включением спорного периода в подсчёт выслуги, который необходимо положить в основу нового расчёта для ГУ МВД России по Воронежской области, который составит 26 лет 00 месяцев и 23 дня.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кузнецова ФИО18 к ГУ МВД России по Воронежской области о признании права на включение в выслугу лет периода обучения в высшем учебном учреждении с 22.08.1985 г. по 08.12.2986 г. из расчёта два месяца учёбы за один месяц службы, обязании произвести перерасчёт пенсии с учётом данного периода- удовлетворить.

Признать за Кузнецовым ФИО19 право на включение в выслугу лет периода обучения в высшем учебном учреждении <данные изъяты> с 22.08.1985 г. по 08.12.2986 г. из расчёта два месяца учёбы за один месяц службы.

Обязать ГУ МВД России по Воронежской области произвести перерасчёт пенсии Кузнецову ФИО20 с учётом включения в выслугу лет периода обучения в высшем учебном учреждении <данные изъяты> с 22.08.1985 г. по 08.12.2986 г. из расчёта два месяца учёбы за один месяц службы, в соответствии с представленным расчётом ФГБОУ ВПО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                 Клочкова Е.В.