Решение по делу № 2-1287/2018 ~ М-751/2018 от 01.06.2018

Дело № 2-1287/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» августа 2018 года п. Берёзовка

Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего    судьи                        Яловка С.Г.,

при секретаре                                Преиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района Красноярского края в защиту прав Козинина И.А. к краевому государственному казенному учреждению «Есауловский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

прокурор Березовского района Красноярского края обратился в суд с иском в защиту прав Козининой И.А. к КГКУ «Есауловский детский дом» (далее - КГКУ «ЕДД»), в котором просил взыскать с ответчика в пользу Козининой И.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по апрель 2018 года в размере 13 344,08 руб., а также денежную компенсацию за несвоевременную выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 350,20 руб.

Требования мотивированы тем, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 года № 83-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 года минимальный размер оплаты труда в РФ установлен в сумме 7 800,00 руб.

Статьей 146 ТК РФ установлено право на повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Размер районного коэффициента, применяемого на территории Красноярского края, установлен постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» в размере 1,3.

На основании постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициент, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30% надбавка к заработной плате.

По мнению прокурора, заработная плата работников организаций, расположенных в рассматриваемых районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями.

Прокурор указывает, что в ходе проверки установлено, что Козининой И.А. в период работы в КГКУ «ЕДД» с января 2018 года по апрель 2018 года ответчиком начислялась заработная плата менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с особыми условиями труда.

Поскольку заработная плата выплачивалась Козининой И.А. не в полном объеме, то в соответствии со ст. 236 ТК РФ подлежит выплате денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы.

Представитель КГКУ «ЕДД», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просил, возражений по существу заявленных требований не представил.

С согласия процессуального и материального истцов дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Красноярского края Шаталов Р.О. и лицо, в интересах которого подано исковое заявление, – Козинина И.А. поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что задолженность ответчика перед Козининой И.А. по выплате недоначисленной и невыплаченной заработной плате до сих пор не погашена.

Выслушав процессуального и материального истцов, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует также равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (ст. 18, ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ).

В соответствии со ст. 129 названного кодекса заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Согласно ст. 135 этого же кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй ст. 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Между тем ч. 2 ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, с 01.04.1992 года установлен районный коэффициент 1,30.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 N 421/26 для лиц, работающих в Красноярском крае, а следовательно, и в п.Березовка Березовского района Красноярского края, установлен районный коэффициент 1,2. Однако администрацией Красноярского края принято постановление от 21.08.1992 года N 311-п «Об установлении районного коэффициента», которым установлен единый районный коэффициент 1,3 вместо действовавшего коэффициента 1,2 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, включая п. Березовка Березовского района Красноярского края.

В силу п. 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года N 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Красноярского края, введена процентная надбавка в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11.09.1995 года N 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденному постановлением данного министерства от 11.09.1995 года N 49, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет.

Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений ст.ст. 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в ст.ст. 2 и 22 ТК РФ принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности.

По смыслу приведенных норм права в их системном толковании повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 03.12.2004 года N12-2668 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями» работникам государственных органов Красноярского края и краевых государственных учреждений, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, устанавливается надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 30 процентов.

Судом установлено и не отрицается сторонами, что Козинина И.А. работает в КГКУ «ЕДД» в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды с <дата> (трудовой договор № от <дата>, приказ о приеме на работу № п.20 от <дата>, дополнительное соглашение от <дата> к трудовому договору, приказ о переводе № от <дата>).

В соответствии с п. 7 трудового договора, нормальная продолжительность рабочего времени составляет 36 часов в неделю.

Согласно п. 8 трудового договора, с учетом дополнительного соглашения, при заключении дополнительного соглашения Козинина И.А. установлен оклад в размере 1 839,00 рублей с выплатой районного коэффициента и процентной надбавки в соответствии с законодательством РФ, а также надбавок и доплат согласно законодательству Красноярского края.

Согласно представленным в материалы дела расчетным листкам, за период с декабря 2017 года по апрель 2018 года Козинина И.А. на ставку по основной работе (без учета доплаты за совмещение) заработная плата в размере:

декабрь 2017 года - 15 110,76 руб. (17 073,96 руб.-1 963,20 руб.), январь 2018 года - 9 254,78 руб. (11 296,38 руб.- 2 041,60 руб.), февраль 2018 года– 9 254,78 руб. (11 296,38 руб.- 2 041,60 руб.), март 2018 года - 11 454,78 руб. (13 496,38 - 2 041,60 руб.), апрель 2018 года – 9 254,78 руб. (11 296,38 руб.- 2 041,60 руб.), с учетом надбавок и доплат, в том числе районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 1 Федерального закона РФ от <дата> № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с <дата> в сумме 7 800,00 руб. в месяц, а с <дата> – 9 489,00 руб. в месяц.

Исходя из приведенных выше норм права, с учетом районного коэффициента и северной надбавки минимальный размер заработной платы Козинина И.А. должен составлять: декабрь 2017 года - 12 480,00 руб. (7 800,00 х 1,6), с января 2018 года - 15 182,40 руб. (9 489,00 х 1,6).

Учитывая отработанное Козинина И.А. время, ее заработная плата по основному месту работы должна составлять не менее:

декабрь 2017 года - 15 182,40 руб. (12 480,00 руб. : 151,2 час. х 168 час.),

январь 2018 года - 15 182,40 руб. (15 182,40 руб.: 122,4 час. х 136 час.),

февраль 2018 года - 15 182,40 руб. (15 182,40 руб. : 135,8 час. х 135,8 час.),

март 2018 года - 15 182,40 руб. (15 182,40 руб. : 143,0 час. х 143 час.),

апрель 2018 года - 15 182,40 руб. (15 182,40 руб. : 150,2 час. х 150,2 час.).

Таким образом, ФИО7 с учетом отработанного ею времени недоначислена заработная плата в размере 21 510,48 руб., в том числе:

за декабрь 2017 года – 0 руб.

за январь 2018 года - 5 927,62 руб. (15 182,40 - 9 254,78),

февраль 2018 года - 5 927,62 руб. (15 182,40 - 9 254,78),

за март 2018 года - 3 727,62 руб. (15 182,40 - 11 454,78),

за апрель 2018 года - 5 927,62 руб. (15 182,40 - 9 254,78).

Поскольку прокурор просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере, не превышающем исчисленную судом сумму, при этом доказательств того, что ответчик произвел начисление и выплату недоначисленной заработной платы суду не представлено, то с ответчика в пользу Козининой И.А. подлежит взысканию 13 344,08 руб.

Как указано выше, заработная плата Козининой И.А. без районного коэффициента и северной надбавки установлена работодателем в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, поэтому работодатель в силу ст.ст. 129, 133, 133.1 ТК РФ был обязан ежемесячно доплачивать истице, полностью отработавшей за спорный период норму рабочего времени и выполнившей нормы труда (трудовые обязанности), до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом с учетом повышения его на районный коэффициент и надбавки.

В соответствии со ст.ст. 22, 56 ТК РФ выплата в полном объеме причитающейся работнику заработной платы является обязанностью работодателя.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Согласно п. 6.2 коллективного договора КГКУ «ЕДД» на 2015-2018 годы, заработная плата выплачивается работникам за текущий месяц 27 числа каждого месяца в денежной форме.

Поскольку судом установлено, что заработная плата начислялась и выплачивалась Козининой И.А. не в полном объеме, то в силу ст. 236 ТК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу Козининой И.А. денежная компенсация.

Проверив представленный прокурором расчет денежной компенсации, суд находит его неверным.

Учитывая, что размер ключевой ставки, действовавшей в период с <дата> по <дата>, составлял 7,75% (Информация Банка России от <дата>), в период с <дата> по <дата> – 7,50% (Информация Банка России от <дата>), в период с <дата> по настоящее время - 7,25% (информация Банка России от <дата>), а также принимая во внимание, что прокурор производит расчет денежной компенсации по состоянию на <дата>, размер денежной компенсации составляет 745,01 руб. исходя из следующего расчета:

за декабрь 2017 года - 0 руб.,

за январь 2018 года – 336,79 руб., в том числе с <дата> по <дата> – 49,00 руб. (5 927,62 руб. х 16 дн. х 1/150 х 7,75%), с <дата> по <дата> – 124,48 руб. (5 927,62 руб. х 42 дн. х 1/150 х 7, 5%), с <дата> по <дата> – 163,31 руб. (5 927,62 руб. х 57 дн. х 1/150 х 7, 25%);

за февраль 2018 года – 240,37 руб., в том числе с <дата> по <дата> – 77,06 руб. (5 927,62 руб. х 26 дн. х 1/150 х 7,5%), с <дата> по <дата> – 163,31 руб. (5 927,62 руб. х 57 дн. х 1/150 х 7,25%);

за март 2018 года - с <дата> по <дата> - 99,09 руб. (3 727,62 руб. х 55 дн. х 1/150 х 7,25%);

за апрель 2018 года - с <дата> по <дата> - 68,76 руб. (5 927,62 руб. х 24 дн. х 1/150 х 7,25%).

Поскольку заявленная прокурором сумма денежной компенсации не превышает исчисленный судом размер денежной компенсации, то с ответчика в пользу Козинина И.А. подлежит взысканию 350,20 руб.

Общая сумма взыскания составит 13 694,28 руб. (13 344,08 + 350,20).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет, в связи с чем, с ответчика в доход бюджета Березовского района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 548,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края в защиту прав Козинина И.А. к краевому государственному казенному учреждению «Есауловский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Есаловский детский дом» в пользу Козинина И.А.:

- сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 13 344 (тринадцать тысяч триста сорок четыре) рублей 08 копеек,

- денежную компенсацию за несвовременную выплату недоначисленной заработной платы в размере 350 (триста пятьдесят) рублей 20 копеек,

а всего 13 694 (тринадцать тысяч шестьсот девяносто четыре) рубля 28 копеек.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Есауловский детский дом» в доход бюджета Березовского района Красноярского края государственную пошлину в размере 548 (пятьсот сорок восемь) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья:     С.Г. Яловка