Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1430/2021 ~ М-1265/2021 от 04.08.2021

Дело № 2-1430/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области                                        01 декабря 2021 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В.,

с участием истца ФИО9 А.С. путем использования системы ВКС,

представителей ответчиков ФИО10 З.В., ФИО11 М.С. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 Андрея Сергеевича к МО МВД России «Боровичский», УМВД России по Новгородской области, Министерству Финансов Российской Федерации, МВД Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО9 А.С. обратился в суд с иском к МО МВД России "Боровичский", УМВД России по Новгородской области, Министерству Финансов Российской Федерации, МВД Российской Федерации о компенсации морального вреда, в обоснование заявленных требований указал, что в период с мая 2001 года по декабрь 2001 года и с июня 2004 года по март 2005 года он содержался в ИВС МО МВД России "Боровичский" в ненадлежащих условиях: в камерах, где он содержался под № 10 была сплошная деревянная нара; в камерах № 9, № 3, № 7 отсутствовали санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности приточная и/или вытяжная вентиляция; окна были заварены железными листами, куда не попадал естественный свет; не предоставлялись ежедневные прогулки и санитарная обработка со сменой постельного белья; не предоставлялись матрацы, подушки и одеяла; не выдавался гигиенический набор для мужчин, отсутствовала комната для краткосрочных свиданий. Администрация ИВС МО МВД России "Боровичский" не снабжала его сухими пайками на этапирование, не обеспечивала питанием в соответствии с утвержденными нормами. Вследствие тяжелых условий содержания в камерах ИВС МО МВД России «Боровичский» ему приходилось вплотную спать с другими подозреваемыми и обвиняемыми впервые. Более 15 часов в сутки ему приходилось терпеть естественную нужду до момента вывода в туалет. Он постоянно испытывал чувство голода, была тошнота и приступы астмы. Приходилось спать без матраца на голых досках без постельного белья. В камерах ИВС было тесно и душно. Подобные условия содержания причиняли ему моральные, нравственные и физические страдания. Причиненный ему моральный вред оценивает в 500 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Новгородской области, Министерство Финансов Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО9 А.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, уточнил, что он не обеспечивался повышенными нормами питания. При убытии из ИВС его не осматривал медицинский сотрудник, его не обеспечивали сухим пайком. При содержании в ИВС гигиенические наборы ему не выдавались. Содержание его в ИВС в ненадлежащих условиях, не обеспечение установленными нормами питания, не выдача материально-бытового обеспечения, не обеспечение сухими пайками при этапировании, не обеспечение осмотра медицинским сотрудником при поступлении в ИВС и убытия из него, умоляло достоинство его личности. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Ответчики - представитель УМВД России по Новгородской области, МВД России ФИО10 З.В., МО МВД России "Боровичский" по доверенности ФИО11 М.С. возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что истцом не предоставлено достаточных доказательств нарушения его прав ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России "Боровичский", а заявленный размер компенсации морального вреда явно не соответствует характеру и степени причиненных истцу нравственных страданий, принципам разумности и справедливости, просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, представили письменные возражения на исковое заявление в которых возражали против удовлетворения исковых требований.

Заслушав истца, представителей ответчиков, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы уголовных дел № 1-529/2001, № 1-11/2005, материалы гражданского дела № 2-13/2018, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

В силу ст. 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу ст. 24 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ. (ст. 22 Федерального закона № 103-ФЗ)

Аналогичные права подозреваемых и обвиняемых были предусмотрены Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД РФ от 26 января 1996 года № 41 (далее - Правила), действующими на момент спорных правоотношений.

Кроме того, согласно п. п. 3.1 - 3.3 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС. Женщины с детьми получают предметы ухода за ними. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемые и обвиняемые вправе пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Вывод на прогулку подозреваемых и обвиняемых осуществляется в дневное время по графику, составленному начальником ИВС, исключающему нарушения правил изоляции различных категорий подозреваемых и обвиняемых. (п. 6.41 Правил)

Для проведения прогулок на охраняемой территории ИВС оборудуется специальный прогулочный двор (дворы), количество которых определяется с учетом необходимости обеспечить прогулкой в течение светового дня всех содержащихся в ИВС. (п. 6.43 Правил)

В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств. (п. 9.10 Правил).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Так, в силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган (ст. 1071 ГК РФ).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ч. 2).

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из приведенных выше правовых и конституционных норм следует, что факт содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в камерах изолятора в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение их прав, гарантированных законом, и вызывает у них страдания и переживания, что является достаточным основанием для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, ФИО9 А.С. содержался в ИВС МО МВД России "Боровичский" в периоды 2001-2005 г.г., указанные в информации МО МВД России "Боровичский", в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области из ИВС МО МВД России "Боровичский" был этапирован 7 раз (л.д. 34). При этом установить, в каких камерах содержался истец, количестве лиц, содержавшихся совместно с ним и о состоянии их здоровья не представляется возможным, в связи с тем, что в журналах учета лиц, содержащихся в ИВС, данная информация отсутствует.

ИВС МО МВД России "Боровичский" располагался в здании 1895 года постройки, в 2011 году был осуществлен ремонт ИВС, состоял из 11 камер на 20 мест, одного следственного кабинета, прогулочного дворика, комнаты для подогрева пищи и душевой. Суммарная площадь всех камер составляла 99,9 кв. м. Все камеры были оборудованы кроватями, вешалками для вещей, скамейками, столами и полками. В коридоре ИВС имелась камера с закрытыми стеллажами, где хранились вещи лиц, содержащихся в ИВС. В каждой камере имелся оконный проем, размером 70х90 см, позволяющий обеспечить в камере достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха, который оборудован двумя решетками. В камерах имелось как естественное освещение, так и искусственное (камеры оборудованы светильниками дневного и ночного освещения с люминисцентными лампами). Искусственная освещенность камер осуществлялась в дневное время двумя лампами ЛПО, режим освещенности 16 часов, в ночное время светильником, оборудованным лампой накаливания, режим освещенности 8 часов. Во всех камерах присутствовала приточно-вытяжная вентиляция. Прямой доступ к питьевой воде в камерах отсутствовал, питьевая вода выдавалась сотрудниками ИВС по требованию содержащихся. В камерах отсутствовали туалеты, водопровод, канализация, умывальники, раковины с водопроводным краном, так как произвести значительную реконструкцию не представлялось возможным, в связи с особенностями строения, здание являлось старым, в 2013 году было начато строительство нового комплекса, а именно, здания отдела и ИВС. Сотрудниками ИВС постоянно осуществлялся вывод содержащихся в камерах, по мере их требования, в туалет, который находится в отдельном помещении ИВС. В коридоре ИВС имелась камера с закрытыми стеллажами, где хранились вещи содержащихся в ИВС. После ремонта в ИВС появилась душевая кабина и прогулочный двор, оборудованный скамейками. Ежегодно с ООО "Дезинфекционное дело" заключаются договора на оказание услуг по дезинфекции, дератизации и дезинсекции камер, постельных принадлежностей, автотранспорта. За время нахождения в ИВС МО МВД России "Боровичский" жалобы либо замечания по условиям содержания от ФИО9 А.С. не поступали.

При этом судом установлено, что ФИО9 А.С. не обеспечивался повышенной нормой питания в период содержания его в ИВС МО МВД России "Боровичский.

Свидетели ФИО19 Р.В. и ФИО21 С.А., которые содержались в ИВС МО МВД России "Боровичский» в аналогичные периоды с истцом, подтвердили доводы указанные ФИО9 А.С.

Свидетель ФИО22 В.С. суду показала, что с 2005 года по 2008 год работала командиром спецприёмника, с 2010 по 2013 года работала старшиной изолятора, с 2013 по 2018 год работала заместителем начальника ИВС, с 2018 года работает в качестве начальника ИВС. Косметический ремонт ИВС был произведён в 2010 году, в 2011 году были сделаны прогулочные дворики. До ремонта в камерах были деревянные двери, в камерах деревянные нары, на стенах была штукатурка под «шубу», отсутствовали кухня, душевые и прогулочный дворик. После косметического ремонта появились стеклопакеты, кровати в камерах, кухня и прогулочные дворики.

Исходя из изложенного, поскольку камеры ИВС МО МВД России "Боровичский" в период содержания ФИО9 А.С. не были оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды, поскольку в ИВС отсутствовали прогулочный дворик, душевая комната для помывки, а также суд приходит к выводу о том, содержание в ИВС в указанных условиях, безусловно, причинило истцу нравственные и физические страдания, а потому он имеет право на компенсацию морального вреда.

Доводы о необеспечении истца гигиеническими наборами не могут быть приняты во внимание, поскольку с таковыми требованиями за период содержания в ИВС к руководству МО МВД России "Боровичский" не обращался.

При определении размера компенсации морального вреда, оценивая установленные в судебном заседании и заслуживающие внимание обстоятельства, личность истца, молодой возраст на момент содержания его в ИВС в 2001 году, длительность пребывания истца в ИВС в 2001 и 2004-2005 годах, вину нарушителя, отсутствие доказательств непосредственного причинения вреда здоровью, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень причиненных моральных и нравственных страданий, повлекшую обращение в суд по истечении 20 лет, суд находит возможным взыскать компенсацию морального вреда за содержание ФИО9 А.С. в ненадлежащих условиях в ИВС МО МВД России «Боровичский» в 2001 и 2004-2005 годах в размере 3000 рублей.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований, превышающих указанных размер, истцу следует отказать.

Так как ИВС МО МВД России "Боровичский" является учреждением, подведомственным МВД России, то в данном случае обязанность компенсировать причиненный истцу моральный вред надлежит возложить на Российскую Федерацию в лице главного распорядителя бюджетных средств - МВД России.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО9 Андрея Сергеевича к МО МВД России «Боровичский», УМВД России по Новгородской области, Министерству Финансов Российской Федерации, МВД Российской Федерации о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО9 Андрея Сергеевича в счет компенсации морального вреда 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части исковые требования ФИО9 Андрея Сергеевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                        Е.И. Арсеньева

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2021 года.

Судья                                    Е.И. Арсеньева