Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-684/2018 ~ М-701/2018 от 01.10.2018

Дело №2-684/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск          22 октября 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

с участием представителя истца по доверенности – Сидоренко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дерягина В.Н. к администрации Новотроицкого сельского совета Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Дерягин В.Н., в лице своего представителя Сидоренко Т.С., обратился в Благовещенский районный суд с иском к администрации Новотроицкого сельского совета <адрес> о признании за ним права собственности на жилой дом застроенной площадью 237,2 кв.м., с кадастровым номером <номер>, количество этажей 3, в том числе подземных 1, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Дерягина В.Н. постановлением главы администрации Благовещенского района Амурской области <номер> утвержден проект границ земельного участка площадью 1500 кв.м. в границах земельного участка, расположенного в <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, из категории земель: земли населенных пунктов. Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ был образован земельный участок с кадастровым номером <номер>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес>, площадью 1500 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Благовещенского района <номер> Дерягину В.Н. предоставлен в аренду сроком на 3 (три) года земельный участок с кадастровым номером <номер>, из категории земли населённых пунктов, площадью 1500 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Благовещенского района и Дерягиным В.Н. заключен договор аренды земельного участка <номер>. Пунктом 1.2. Договора установлен срок для предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером <номер> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К строительству индивидуального жилого дома истец приступил в 2012 году, окончательно индивидуальный жилой дом был построен в 2013 году, в эксплуатацию не введен в соответствующие сроки, поэтому не предоставляется возможным оформление права собственности в регистрирующем органе. Жилой дом поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым паспортом <номер>, ему присвоен кадастровый <номер>, количество этажей – 3, в том числе подземных 1; площадь 237,2 кв.м., адрес местоположения: <адрес>.

Согласно техническому заключению в отношении существующего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ООО «Стройэкспертсервис», общее состояние несущих конструкций существующего трехэтажного деревянного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не вызывает сомнения. Жилой дом находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в т.ч. по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении жилого дома строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества.

Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

На основании изложенного, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом застроенной площадью 237,2 кв.м., с кадастровым номером <номер>, количество этажей 3, в том числе подземных 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Сидоренко Т.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивала. Дополнительно пояснила, что в силу обстоятельств изменения в законодательстве вынуждены обратиться в суд, поскольку истец не успел обратиться за вводом объекта в эксплуатацию, земельный участок был снят с регистрационного учета и поэтому возникла проблема с оформлением права собственности на жилой дом. С одной стороны, не могут предоставить истцу земельный участок ввиду наличия на нем объекта, а с другой стороны зарегистрировать право собственности на жилой дом без предоставленного для этих целей земельного участка не представляется возможным. Все документы в части предоставления земельного участку истцу имеются в деле, участок использовался по назначению, дом построен.

Истец Дерягин В.Н. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Ответчик администрация Новотроицкого сельсовета Благовещенского района Амурской области в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в котором указали, что заявленные Дерягиным В.Н. требования поддерживают, против их удовлетворения не возражают.

Третьи лица администрация Благовещенского района Амурской области, Управление Росреестра по Амурской области извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В главе 14 ГК РФ перечисляются основания приобретения права собственности на вновь созданную или изготовленную вещь, а также на имущество, имеющее собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено судом, постановлением главы Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден проект границ земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок кадастровым номером <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, что также подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Благовещенского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер> Дерягину В.Н. предоставлен в аренду на три года земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью 1500 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, что также подтверждается договором аренды земельного участка <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией Благовещенского района Амурской области и Дерягиным В.Н.

    Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что индивидуальный жилой дом ранее был расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером <номер>, который был предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства (основание постановление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ). При запросе сведений ГКН в отношении данного земельного участка получено уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений в государственном кадастре недвижимости <номер> от ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим, в настоящий план внесены сведения о кадастровом квартале, в пределах которого расположен объект, разрешительные документы на строительство объекта не предоставлены.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, жилой дом с кадастровым номером <номер>, 2013 года постройки, количество этажей 3, в т.ч. подземных 1, расположен по адресу: <адрес>, что также подтверждается выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Согласно справке, выданной администрацией Новотроицкого сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, жилой дом с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, на балансе муниципальной собственности администрации сельсовета не стоит.

Из технического заключения по результатам осмотра индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что здание трехэтажное, в том числе цокольный этаж, площадью 237,2 кв.м., год постройки - 2013 <адрес> - монолитный железобетонный на отм. -3,000, армированный пространственными каркасами. Наружные стены - деревянные, брус. Перегородки - деревянные. Перекрытие - деревянное, железобетонные плиты на отм. 0,000. Кровля - оцинкованный штампнастил. Полы - деревянные. Окна - пластиковый стеклопакет. При осмотре каких- либо трещин и деформаций не обнаружено. Общее состояние несущих конструкций существующего индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении дома строительные материалы, деревянные, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно - технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

    Согласно представленному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером <адрес> отсутствуют; сведения о земельном участке с кадастровым номером <адрес> аннулированы в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.    

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540, для земельного участка для индивидуального жилищного строительства видом разрешенного использования является: размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Согласно подпункту 1.1 пункта 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 1 статьи 55 ГрК РФ закреплено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Из приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что в ГрК РФ прямо не перечислены случаи, когда не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, вместе с тем следует учитывать, что указанное разрешение представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. Таким образом, нет необходимости в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, когда отсутствует необходимость в получении разрешения на строительство. Данный вывод подтверждается тем обстоятельством, что получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию невозможно без предшествующего получения разрешения на строительство (пп. 3 п. 3 ст. 55 ГрК РФ). Кроме того, согласно ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения, за исключением случаев, когда для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа. Случаи, при которых получение разрешения на строительство не требуется, установлены п. 17 ст. 51 ГрК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при строительстве физическим лицом объекта индивидуального жилищного строительства на предоставленном ему для этих целей земельном участке, в соответствии с нормами действующего законодательства выдача разрешения на строительство и, соответственно, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуются.

Учитывая изложенное, суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод, что он, построив на законных основаниях жилой дом своими силами и за свой счет, владеет и пользуется объектом недвижимости – жилым домом, как своим собственным, данный объект недвижимости соответствует требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивает права и имущественные интересы третьих лиц, поэтому за истцом надлежит признать право собственности на указанный жилой дом, характеристики которого закреплены в техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Амурского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» К.К.А. (квалификационный аттестат <номер>, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, реестровый <номер>), без указания конкретных характеристик объекта недвижимого имущества, установление которых не являлось предметом настоящего иска, и которые закреплены в соответствующей технической документации, подготовленной уполномоченными на ее составление специалистами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дерягина В.Н. к администрации Новотроицкого сельского совета Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить в части.

Признать за Дерягиным В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <номер> выдан МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке, предоставленном ему для индивидуального жилищного строительства постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, которому на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении проекта границ земельного участка» при формировании был присвоен кадастровый <номер>, сведения о котором аннулированы в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, характеристики которого закреплены в техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Амурского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» К.К.А. (квалификационный аттестат <номер>, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, реестровый <номер>).

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.