Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-223/2017 ~ М-159/2017 от 18.05.2017

Дело № 2-223/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Зыковой Н.Д.,

при секретаре Щербак Э.В.,

при участии:

помощника прокурора Железняк Н.Л.,

представителя истца Поливаной П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области к ФИО6 о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области обратилась в суд с иском к ФИО6 о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что на основании постановления администрации ЗАТО Александровск №... от <дата> ФИО1 предоставлено в пользование служебное жилое помещение <адрес>. Договор найма служебного помещения №... заключен <дата>. Указанное жилое помещение предоставлено ответчику в связи с прохождением им военной службы в войсковой части №.... По сведениям командира войсковой части №... ответчик досрочно уволен с военной службы приказом Министра обороны Российской Федерации №... от <дата>. В адрес ответчика было направлено уведомление с предложением об освобождении и сдаче занимаемого жилого помещения в добровольном порядке. Однако указанное уведомление ответчик оставили без внимания, жилое помещение не сдал. В связи с тем, что срок договора найма специализированного жилого помещения ограничен периодом трудовых отношений, при прекращении которых право пользования служебным жилым помещением прекращается, у ответчика отсутствуют законные основания пользования спорным жилым помещением. Истец просит выселить ФИО6, <дата> г.р., из занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что жилое помещение <адрес> муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области №... от <дата> отнесено к категории служебных жилых помещений и предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения №... от <дата> ФИО1 в связи с прохождением им военной службы в войсковой части №.... Приказом Министра обороны РФ от 31 мая 2016 года уволен с военной службы, с 29 июля 2016 года приказом командира войсковой части №... исключен из списков личного состава воинской части. Ответчик, в связи с прекращением служебных отношений с войсковой частью, обязан сдать спорное служебное жилое помещение, однако до настоящего времени жилье не сдал и сохраняет в нем регистрацию. ФИО1 при личной с ним беседе был уведомлен ею о необходимости сдачи квартиры, однако исполнить данное требование отказался без объяснения причин. Просила выселить ответчика ФИО1 из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Ответчик в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных истцом требований не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, заказной корреспонденцией, судебная повестка возвращена в суд за истечением срока хранения в отделении связи.

Согласно адресной справке Миграционного пункта ОП по обслуживанию г. Полярный ОМВД России по ЗАТО Александровск ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу, указанному в иске.

Поскольку ответчик обязан получать почтовую корреспонденцию по месту своего жительства, суд считает, что ответчик ФИО1 уклонился от получения судебного извещения. Судом приняты необходимые меры по надлежащему и своевременному извещению ответчиков о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, в силу статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), у суда имеются основания считать ответчика извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Поскольку истец не менял предмет или основания иска, размер ранее заявленных исковых требований не увеличил, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ, с согласия истца, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заключение помощника Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, то есть вне оснований и порядка, предусмотренных законом; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (далее – ЖК РФ) совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам его раздела IV жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов образует самостоятельный специализированный жилищный фонд (статья 19), жилые помещения в котором предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения (статья 100).

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда и определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

    На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

    Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (часть 1 статьи 104 ЖК РФ).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной, должности, а также увольнение со службы являются основанием и прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании судом установлено, что спорное жилое помещение (четырехкомнатная квартира общей площадью 111,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>) имеет статус специализированного жилищного фонда и относится к категории служебной, предоставлена в пользование военнослужащему войсковой части №... – ФИО1, что подтверждается постановлением и.о. главы администрации ЗАТО Александровск от <дата> №... (л.д. 10-11).

На основании данного постановления с ответчиком ФИО6 <дата> заключен договор найма служебного жилого помещения №... (л.д. 12-13).

В соответствии с условиями договора найма указанный договор заключен на срок службы в войсковой части 36070 и прекращает свое действие с окончанием срока службы. При расторжении или прекращении настоящего договора наниматель должен освободить жилое помещение (пункты 2, 7, 18).

На момент рассмотрения дела в суде в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО1 (л.д. 9,60).

Статус жилого помещения, переданного в пользование нанимателю ФИО1 не изменялся, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации №... от <дата> капитан 1 ранга ФИО1, начальник технического отдела службы (технического обеспечения) управления материально-технического обеспечения Кольской флотилии разнородных сил Северного флота досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (л.д. 15).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 36070 №...-ДД от <дата> ФИО1 сдал дела и должность, исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения с <дата> (л.д. 16).

Согласно сведениям, представленным Муниципальным казенным учреждением «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» ответчик ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Полярный ЗАТО Александровск не состоит, жильем либо субсидией для приобретения жилья от администрации ЗАТО Александровск не обеспечивался (л.д. 18).

Из заявления командира войсковой части №... в адрес главы администрации ЗАТО Александровск следует, что местонахождение ФИО1 неизвестно, ключи от предоставленной ему служебной квартиры находятся у его бывшей супруги ФИО7, проживающей по иному адресу (л.д. 14).

По сведениям Мурманского областного психоневрологического диспансера ответчик на диспансерном учете не значится (л.д. 84).

Согласно информации филиала «МСЧ 3 5 ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России» ответчик с 2015 года по настоящее время за медицинской помощью в поликлинику не обращался, на стационарном лечении не находился, скорую медицинскую помощь не вызывал (л.д. 53).

Согласно сведениям врио начальника филиала № 5 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России гр. ФИО1 находился в госпитале на лечении в терапевтическом отделении в декабре 2015 года, январе 2016 года и июне 2016 года (л.д. 48).

Из данных об административных нарушениях ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, в том числе в феврале, марте и июне 2017 года (л.д. 57-59).

Согласно действующим региональным базам данных Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО6 получателем пенсии не значится (л.д. 42).

По сведениям МГОБУ ЦЗН г. Снежногорск ЗАТО Александровск (л.д. 61) ФИО1 на учете в Центре занятости населения не состоит, статуса безработного не имеет, пособие по безработице не получает.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, то есть вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение указанных целей и не быть чрезмерными.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 относится к категориям лиц, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены, в том числе, из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, материалы дела не содержат.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что увольнение со службы ФИО1 в силу части 3 статьи 104 ЖК РФ повлекло за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения, и ответчик должен был освободить указанное жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается в равных долях с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Администрации муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области к ФИО6 о выселении из служебного жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО6 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО6 в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                       Н.Д. Зыкова