Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2016 ~ М-592/2016 от 19.04.2016

№2-660/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2016 года город Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Казимирова Ю.А.

при секретаре Иванищевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Долгановой Г.М. к МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», администрации г.Орла о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

установил:

Долганова Г.М. обратилась в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением к МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», администрации г.Орла о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что в однокомнатной квартире, общей площадью 31,2 кв.м., жилой 16,27 кв.м. расположенной по адресу <адрес> проживает с 2003г. по настоящее время. Однако, никакого документа на вселение в данную квартиру у нее не имеется. Ранее в указанной квартире проживал ее брат ФИО2 который умер 07.01.2004г. У него был ордер на спорную квартиру. Он же ее и зарегистрировал как члена семьи. После его смерти она так и осталась в ней проживать, несет бремя содержания, другого жилья не имеет. Для заключения договора социального найма Долганова Г.М. обратилась в МКУ «УКХ г.Орла», но ей было отказано, ввиду отсутствия документов на вселение в данное жилое помещение. На основании изложенного Долганова Г.М. просит суд признать за ней, право пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью 31,2кв.м. по <адрес> в г.Орле и обязать МКУ «УКХ г.Орла» заключить с ней договор социального найма.

В судебное заседание истец Долганова Г.М. не явилась, доверив представлять свои интересы ФИО10

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 заявленные требования уточнила в части, просит суд признать право пользования жилым помещением – квартирой №, площадью 31,2 кв. м., расположенной в доме <адрес>, на условиях социального найма за Долгановой Г.М.

В судебном заседании представитель ответчика Администрация г. Орла по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку отсутствует правоустанавливающий документ на вселение. Наличие ордера является основанием на вселение в жилое помещение

В судебное заседание представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» по доверенности ФИО13 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При указанных обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (ч.1 ст.62 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что Долганова Г.М. обратилась в МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма квартиры <адрес>, однако получила отказ, ввиду отсутствия документа на вселение (письмо № от 28.05.2015 г.) (л.д. 8).

Спорная квартира является муниципальной собственностью и значится в Едином реестре муниципального имущества г.Орла, что подтверждено письмом Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла №-ф от 10.06.2011г., так как по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от 28.04.2016 года №, ГУП ООО МР БТИ № от 27.04.2016г., Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Орловской области от 28.04.2016 года №, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от 28.04.2016г. №-ис, по сведениям - квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества и в реестре государственной собственности Орловской области также не значится.

Из копии поквартирной карточки следует, что по адресу <адрес>, жилой площадью 16,27 кв.м., нанимателем являлся ФИО2 в настоящее время является Долганова Г.М., в квартире были зарегистрированы:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был прописан 6.12.1991г., выписан 16.01.2004г. в связи со смертью;

ФИО7 – племянник, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописан 27.07.2004г., выписан 29.01.2008г.;

Долганова Г.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописана 16.05.2003г. в качестве племянницы ФИО8, по настоящее время.

Согласно свидетельства о смерти I-ТД № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер 07.01.2004г.

Согласно карточки регистрации выданной УФМС России по Орловской области Долганова Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу <адрес> с 16.05.2003г.

С момента вселения Долганова Г.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства в квартиру <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой № от 07.04.2016г. выданной ООО «УК ЖРЭУ №4».

Также Долганова Г.М. надлежащим образом исполняет обязательства по оплате коммунальных услуг с момента вселения по настоящее время, задолженности по данным видам услуг не имеет.

При обращении Долгановой Г.М. в МКУ «УКХ г.Орла» ей было отказано в заключении договора социального найма на спорную квартиру, в связи с тем, что отсутствует законного основания (ордер) на вселение в данную квартиру.

Однако, суд не может согласиться с данным утверждением, так как в соответствии со ст.70 ЖК РФ Долганова Г.М. была вселена в квартиру <адрес> в качестве члена семьи с согласия нанимателя и проживает в данном помещении по настоящее время. После смерти нанимателя ФИО2 была внесена в поквартирную карточку как основной наниматель. По настоящее время, добросовестно оплачивает жилье и коммунальные услуги, поддерживает его в нормальном состоянии. До настоящего времени ее право на проживание и пользование данным помещением никем не оспаривалось. Фактически Долганова Г.М. пользуется и проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования Долгановой Г.М. о признании за нею права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Долгановой Г.М. к МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», администрации г.Орла о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.

Признать за Долгановой Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой №, площадью 31,2 кв. м., расположенной в доме <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Ю.А. Казимиров