Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-59/2021 от 24.09.2021

                                                                                                         Дело № 12-59/ 2021

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

г. Ревда Свердловской области                                                 14 декабря 2021 года

Ревдинский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Ревдинского городского суда Свердловской области Дунаева А.Ю.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1,

защитника ФИО2,

специалиста ФИО3,

лица, составившего протокол об административном правонарушении,- ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ревдинского судебного района Свердловской области Воробьевой Е.А. от 03.09.2021 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «Петровские дачи 2011»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ревдинского судебного района Свердловской области Воробьевой Е.А. от 03.09.2021 года юридическое лицо - ООО «Петровские дачи 2011» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

С указанным постановлением законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1 не согласен, обратился с жалобой на него, в которой он указывает, что постановление вынесено в отношении ООО «Петровские дачи 2011» мировым судьей незаконно и необоснованно, ООО не было надлежащим образом извещение о месте и времени рассмотрения данного дела об административном правонарушении, было лишено возможности представить суду доказательства невозможности исполнения предписания контролирующего органа, в связи с чем, просит оспариваемое им постановление отменить, производство по делу прекратить.

В ходе судебного заседания по рассмотрению данной жалобы законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1 доводы своей жалобы поддержал в полном объеме.

В ходе судебного заседания по рассмотрению данной жалобы защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО2 доводы данной жалобы поддержал в полном объеме, уточнив суду, что в данном случае собственниками жилых помещениях в МКД был выбрано непосредственное управление домом, в связи с чем, ответственность за надлежащее содержание общего имущества несут сами собственники, которые согласовывают стоимость работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания дома, а также принимают на себя вытекающие из договора на содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД обязательства по их оплате. В связи с систематическим уклонением жильцов МКД от внесения платы за содержание жилья у ООО возник значительный дефицит денежных средств, которые могли бы быть направлены на выполнение работ, указанных в предписании. По состоянию на 01.11.2021 года на выполнение указанных в предписании мероприятий было необходимо 120 000 рублей с внесением предоплаты в размере 50%, на остатке по указанному счету учета накоплений дома по ремонту конструктивных элементов по состоянию на 01.12.2021 года имеется лишь 8 610 руб. 75 коп., в связи с чем, у ООО отсутствует финансовая возможность для выполнения указанных в предписании мероприятий.

В ходе судебного заседания по рассмотрению данной жалобы специалист ФИО3 доводы данной жалобы не поддержал, указав суду, что жильцы указанного дома обратились самостоятельно с Госжилинспекцию с жалобой о невыполнении ООО работ по частичному ремонту межпанельных швов. По результатам проверки ООО было выдано предписание о необходимости производства указанных ремонтных работ с установлением конкретного срока выполнения, однако, ООО данные работы не выполнило, в связи с чем, в отношении ООО был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материал был направлен для рассмотрения мировому судье. Он считает, что у ООО отсутствуют обоснованные причины уклонения от исполнения указанного предписания, отсутствие денежных средств не является основанием для неисполнения предписания.

В ходе судебного заседания по рассмотрению данной жалобы лицо, составившее протокол об административном правонарушении,- ФИО4 суду пояснила, что в апреле 2021 года жильцы указанного дома обратились самостоятельно с Госжилинспекцию с жалобой о невыполнении ООО работ по частичному ремонту межпанельных швов. Ею была проведена проверка, по результатам которой ею в отношении ООО «Петровские дачи 2011» было вынесено предписание о необходимости выполнения указанных мероприятий с установлением срока исполнения- до 15.06.2021 года. В ГЖИ информация об исполнении данного предписания не поступила. Ею была проведена контрольная проверка исполнения данного предписания, указанное предписание исполнено указанным ООО не было. в связи с чем, в отношении ООО был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материал был направлен для рассмотрения мировому судье. Финансовая возможность исполнения указанного предписания ею не проверяется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, специалиста, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд находит жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 3 Ревдинского судебного района Свердловской области Воробьевой Е.А. от 03.09.2021 года юридическое лицо - ООО «Петровские дачи 2011» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

Согласно материалов дела, собственниками жилых помещений указанного многоквартирного дома было выбрана форма управления домом, как непосредственное управление домом. Во исполнение указанной формы управления каждым собственником жилых помещений указанного дома были 01.12.2013 года заключены с ООО « Петровские дачи 2011» договоры № СЛ5 на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном <адрес>.

По результатам проверки специалистом Госжилинспекции было вынесено в адрес указанного ООО предписание об устранении выявленных нарушений, установлены контрольные сроки выполнения предписания.

В ходе судебного заседания в суде апелляционной инстанции было установлено, что директор ООО « Петровские дачи 2011» ФИО1 не возражал в выполнении вынесенного в отношении ООО «Петровские дачи 2011» предписания при условии перечисления жильцами указанному ООО необходимых денежных средств. В связи с систематическим уклонением жильцов МКД от внесения платы за содержание жилья у ООО возник значительный дефицит денежных средств, которые могли бы быть направлены на выполнение работ, указанных в предписании. По состоянию на 01.11.2021 года на выполнение указанных в предписании мероприятий было необходимо 120 000 рублей с внесением предоплаты в размере 50%, на остатке по указанному счету учета накоплений дома по ремонту конструктивных элементов по состоянию на 01.12.2021 года имеется лишь 8 610 руб. 75 коп., в связи с чем, у ООО отсутствует финансовая возможность для выполнения указанных в предписании мероприятий, поэтому, судом апелляционной инстанции, с учетом материалов дела, исследованных в ходе судебного заседания, был сделан обоснованный вывод об отсутствии у юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличия реальной возможности устранить в указанный срок выявленное нарушение по причине отсутствия финансовых средств в необходимом размере для исполнения предписания Госжилинспекции в полном объеме.

Кроме того, 10.12.2021 года по аналогичному предписанию Госжилинспекции мировым судьей судебного участка № 3 Ревдинского судебного района Свердловской области Воробьевой Е.А. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «Петровские дачи 2011» прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения. Указанное постановление мирового судьи по состоянию на 14.12.2021 года в законную силу не вступило.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, с учетом совокупности доказательств по делу, считает необходимым, при наличии при данных условиях факта неисполнимости указанного предписания принять решение об освобождении юридического лица - ООО «Петровские дачи 2011» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с прекращением производства по делу по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                                 Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 03.09.2021 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░ 2011» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 03.09.2021 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░ 2011» ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 10 000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░ 2011» - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.30.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░:                                         ░.░. ░░░░░░