Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2735/2013 ~ М-2507/2013 от 19.06.2013

Дело № 2-2735/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2013 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Чечуровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокофьева С.Н. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты и внесении изменений в протокол комиссии,

У С Т А Н О В И Л :

Прокофьев С.Н. обратился в суд с иском к УМВД России по Псковской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты и внесении изменений в протокол комиссии.

В обоснование заявления указано, что Прокофьев С.Н. проходит службу в должности заместителя командира отряда – начальника отделения по работе с личным составом отряда мобильного особого назначения.

Истец проживает в комнате, общей площадью 27,3 кв.м., которая находится в блоке № *** в доме № *** по ул. Л. в г. Пскове. Данное жилое помещение принадлежит на праве долевой собственности членам его семьи – супруге Прокофьевой И.Л., сыну П.Н. и сыну жены от первого брака С.И.

Решением комиссии УМВД России по Псковской области Прокофьев С.Н. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты в размере, рассчитанной в соответствии с п.2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ.

Прокофьев С.Н. считает решение комиссии в части расчета размера социальной выплаты, противоречащим нормам действующего законодательства и полагает, что размер социальной выплаты должен быть ему выплачен исходя из общей площади жилого помещения 54 кв.м., а поэтому просит суд признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ и обязать УМВД России по Псковской области внести изменения в протокол комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты от 20 февраля 2013 года № 5 в части основания принятия его на учет.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечено ГП ПО «БТИ».

Истец в судебное заседание не явился, его представитель Прокофьева И.Л. требования и доводы в их обоснование поддержала. Пояснив, что при расчете размера единовременной социальной выплаты не было учтено то обстоятельство, что Прокофьев С.Н. и члены его семьи проживают в комнате, которая находится в коммунальной квартире.

Представитель ответчика – УМВД России по Псковской области Чиж Б.И. исковые требования не признал, пояснив, что действующее жилищное законодательство не содержит такого понятия как «коммунальная квартира».

Представитель третьего лица – ГП ПО «БТИ» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором вопрос о разрешении исковых требований оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы учетного дела Прокофьева С.Н., материалы настоящего дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 15 названных Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Судом установлено, что Прокофьев С.Н. проходит службу в органах внутренних дел с 09 июня 1998 года по настоящее время.

По состоянию на 25 декабря 2012 года выслуга истца в календарном исчислении составила 16 лет 05 месяцев 18 дней.

Таким образом, в силу названных выше положений закона Прокофьев С.Н. имеет право на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

27 декабря 2012 года Прокофьев С.Н. обратился с заявлением на имя начальника УМВД России по Псковской области о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением комиссии по предоставлению единовременной выплаты УМВД России по Псковской области, оформленного протоколом от 20 февраля 2013 года № ***, истец был принят на учет составом семьи три человека. При этом размер единовременной социальной выплаты был определен в 35,8 кв.м. и рассчитан в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, то есть с учетом того обстоятельства, что в собственности членов семьи Прокофьева С.Н. имеется жилое помещение, однако обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее 15 квадратных метров (л.д. 11-12).

Согласно положениям ст. 7 ФЗ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 настоящей статьи, которая на семью из трех человек составляет 54 кв.м. общей площади жилого помещения.

В соответствии с п. 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты в случае если сотрудник имеет жилые помещения, занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 5 ч. 2 ст. 4 названного закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что Прокофьев С.Н. составом семьи четыре человека проживает и зарегистрирован в комнате № *** в доме № *** по ул. Л. в г. Пскове (л.д. 16).

Указанное жилое помещение принадлежит супруге истца Прокофьевой И.Л., сыну П.Н. и сыну супруги от первого брака С.И. по 1/3 доли в праве собственности каждому (л.д. 29-31).

Вместе с тем, как усматривается из технического паспорта, комната, занимаемая Прокофьевым Н.С. и членами его семьи, представляет собой встроенное жилое помещение № ***, входящее в состав блока № ***, в котором также находятся жилое помещение № ***, принадлежащее соседке истца – К.В. и места общего пользования – коридоры и кухня (л.д. 17-21, 28).

Таким образом, поскольку блок № *** представляет собой единое жилое помещение, в котором проживают собственники, не являющиеся членами одной семьи, суд полагает, что фактически данный объект представляет собой коммунальную квартиру.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Прокофьев С.Н. проживает в коммунальной квартире, следовательно, расчет размера социальной выплаты в данном случае должен быть осуществлен с учетом положений п. 5 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ, то есть исходя из 54 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в протокол комиссии по предоставлению единовременной выплаты УМВД России по Псковской области от 20 февраля 2013 года № *** в части основания принятия Прокофьева С.Н. на учет для получения единовременной социальной выплаты подлежат внесению соответствующие изменения, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокофьева С.Н. удовлетворить.

Признать за Прокофьевым С.Н. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области внести изменения в протокол комиссии по предоставлению единовременной выплаты УМВД России по Псковской области от 20 февраля 2013 года № *** в части основания принятия Прокофьева С.Н. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретение или строительства жилого помещения в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2013 года.

Судья Т.А. Семёнова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.