Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1715/2020 от 09.11.2020

№5-1715/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13.11.2020 года                                                                            г. Щелково МО,

    Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев административный материал в отношении заместителя директора - начальника планово- экономического отдела Филиала муниципального казенного учреждения городского округа Щелково «Централизованная бухгалтерия» в сфере «Спорт» Соколовой ФИО4 по ст. 15.15.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

           Заместителем председателя Контрольно- счетной палаты городского округа Щелково Московской области А.А. Степаненко в отношении заместителя директора - начальника планово- экономического отдела Филиала муниципального казенного учреждения городского округа Щелково «Централизованная бухгалтерия» в сфере «Спорт» Соколовой ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ, который вместе с приложенными к нему документами поступил в Щелковский городской суд Московской области.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, должностное лицо разрешает, в том числе вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

            Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 15.15.15 КоАП РФ КоАП РФ.

             При этом в силу абзацев 2, 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

              В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

               Санкция ст. 15.15.15 КоАП РФ не предусматривает наказания, влекущего административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию должностных лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 03 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144 –О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч.1 ст. 47 и ч.3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст. 46 и ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

              С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанное административное дело подлежит передаче мировому судье судебного участка № 281 Щелковского судебного района Московской области на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

       На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

               Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ, в отношении заместителя директора - начальника планово- экономического отдела Филиала муниципального казенного учреждения городского округа Щелково «Централизованная бухгалтерия» в сфере «Спорт» Соколовой ФИО6 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 281 Щелковского судебного района Московской области.

    Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                                 О.Е. Бибикова