Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4202/2015 ~ М-4643/2015 от 08.09.2015

                                                                                              Дело № 2-4202/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2015 года                                            г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                             Духиной В.Г.,

при секретаре судебного заседания                                    Фалеевой А.Ю.,

с участием

истца       Коваленко С.А.,

представителя ответчика-ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску                              Лифенко О.Б.                                                                             

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Коваленко к ГУ Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> о возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии с момента первичного обращения,

У С ТА Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований в иске и в судебном заседании истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях в РФ», т.е. в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в этом ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого по закону 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.2000г. в Детском саду № <адрес> в должности воспитателя, т.к. учреждением факт работы документально не подтвержден, также указанный период отсутствует в индивидуальном лицевом счете.

С данным решением она не согласна, т.к. в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

В трудовой книжке, выданной Ковалевой С.А. Нефтекумской центральной районной больницей ДД.ММ.ГГГГ (серия АТ-III №), которая в соответствии с Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, имеется запись: "принять в детский сад № <адрес> на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по ст. 25 в порядке перевода в детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.", которая заверена оттиском печати "Муниципальное образовательное дошкольное учреждение детский ясли-сад № "Золотой ключик" специализированного по санаторному типу <адрес> " и подписью заведующей д/сада №.

Согласно справке о работе б/н, выданной ДД.ММ.ГГГГ, муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно речевого развития детей № "Золотой ключик" (далее МКДОУ №), Коваленко, действительно работала в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении детском ясли-саду № "Золотой ключик" специализированного по санаторному типу <адрес> в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (присутствует только личная карточка формы Т-2, других документов не сохранилось) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). За время работы имели место следующие периоды не засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы", дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по какое число неизвестно.

В копии приказа по Муниципальному детскому саду № "Золотой ключик" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано: "Коваленко - воспитателю д/сада предоставить с ДД.ММ.ГГГГ, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Основание приказа: заявление Коваленко, свидетельство о рождении I-ГН №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес>. Данный приказ составлен исполнителем с-машинисткой Герус Б.И, утвержден заведующей детским са<адрес> "Золотой ключик" Соловьевой Т.В., ст.бухгалтером Лаврентьевой В.И.

В копии приказа по Муниципальному детскому саду № "Золотой ключик" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано: "Коваленко - воспитателя д/сада уволить с ДД.ММ.ГГГГ, в порядке служебного перевода в д/сад № ГОРОНО. основание приказа: заявление. Данный приказ утвержден заведующей детским са<адрес> "Золотой ключик" Соловьевой Т.В.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ "Центром бухгалтерского обеспечения муниципального учреждения <адрес>", МКДОУ детский сад № "Золотой ключик" находился на самостоятельном балансе за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. В связи с этим не может быть представлена исходная форма индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованного лица.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № <адрес> в должности воспитателя, имело место рождения ДД.ММ.ГГГГ ребенка Коваленко (свидетельство о рождении I-ГН №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес>).

Согласно ст. 255 Трудового кодекса от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Также согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ФЗ). Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам, основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности. В отпуске по беременности и родам женщины получают пособия по государственному социальному страхования, и, следовательно, данный период включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Информационному письму Минтруда России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

Абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов получения пособий по государственному социальному страхованию.
Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ (70 календарных дней до родов - ДД.ММ.ГГГГ дата рождения ребенка) по ДД.ММ.ГГГГ (70 календарных дней после родов - ДД.ММ.ГГГГ дата рождения ребенка) согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1.5 лет, Коваленко была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений, период подлежит включению в ее специальный стаж в том же порядке, в каком ей засчитывается время работы в занимаемой должности, то есть в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев.

Руководствуясь установленными обстоятельствами, а также вышеназванными нормами права, считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № <адрес> в должности воспитателя должен быть включен в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с доказанностью выполнения ею педагогической деятельности. Тот факт, что указанный период отсутствует в индивидуальном лицевом счете, не является основанием для его исключения из специального стажа, так как факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, дающих право на досрочное назначение пенсии не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов работы в стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии. Ненадлежащее исполнение обязанностей работодателя по предоставлению сведений об особых условиях труда, лежит ответственностью на работодателе и не должно влиять на осуществление прав работника, предоставленных пенсионным законодательством.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Возникновение у меня права на назначение пенсии по старости на льготных условиях, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не сообщил данные сведения в Пенсионный Фонд.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Поскольку не оспариваемый ответчиком стаж ее педагогической деятельности на момент вынесения Решения составлял 24 года 06 месяцев и 02 дня, а спорный-2 года, 3 месяца и 22 дня подлежит зачету, необходимый по закону 25 летний педагогический стаж у нее был выработан. По указанным основаниям просил отклонить за необоснованностью доводы ответчика, изложенные в обжалуемом ею Решении УПФ, письменных объяснениях на иск и удовлетворить в полном объеме заявленные требования.

В судебном заседании истец Коваленко поддержала заявленные ею требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

В письменном возражении на иск ГУ УПФ РФ по <адрес>, а также его полномочный представитель Лифенко О.Б.- в судебном заседании, просили в иске Коваленко отказать, т.к. на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности у нее не был выработан требуемый по закону 25 летний стаж, поскольку как в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:

а) периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта «а», абзаце 3 подпункта «б» и абзаце 3 подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

б) периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона;

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Коваленко в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, учебные отпуска, не выход на работу, командировка и др. в указанном перечне не предусмотрены.

Период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно пункту 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков». С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа медицинской деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не подлежит включению в медицинский стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просила в иске отказать, т.к. стаж работы Коваленко, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 24 года 6 месяцев 2 дня, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, подлинное пенсионное дело Коваленко, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности суд считает, что истец в условиях состязательного процесса доказал законность своих требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Надлежащие письменные доказательства, исследованные судом, а именно трудовая книжка истца, расчет оценки пенсионных прав, таблица трудовой деятельности застрахованного лица, свидетельствуют о том, что с мая 1985 г. по день обращения к ответчику за назначением пенсии и до настоящего времени им осуществлялась педагогическая деятельность, а потому для назначения пенсии по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ требуется выработать 25 летний стаж в соответствующих должностях и учреждениях.

Из оспариваемого решения УПФ по <адрес> действительно следует, что рассчитанный ответчиком по нормам действующего пенсионного законодательства ( Списка должностей и Правил исчисления периодов работы), стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ составляет 24 года 6 месяцев 2 дня, который ответчиком не оспаривается.

Не засчитан в специальный стаж при расчете пенсионных прав истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 2 года 3 месяца 22 дня в должности воспитателя в Детском саду № <адрес>, т.к. данный период не подтвержден документально.

При этом факт работы истца в спорный период в должности воспитателя в Детском саду № <адрес> ответчиком не оспаривается, подтвержден надлежащими письменными доказательствами- трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела.

Суд считает не основанными на законе выводы, содержащиеся в оспариваемом истцом Решении УПФ, положенные в обоснование отказа истцу в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку спорный период трудовой деятельности истца проходил в рамках действия иного пенсионного законодательства, чему судом оценки не дано. Материальный закон, подлежащий применению, не применен.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются.

Из трудовой книжки, выданной истцу Нефтекумской центральной районной больницей ДД.ММ.ГГГГ (серия АТ-III №), которая в соответствии с Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, имеется запись: "принять в детский сад № <адрес> на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по ст. 25 в порядке перевода в детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от 01.08.2000", которая заверена оттиском печати "Муниципальное образовательное дошкольное учреждение детский ясли-сад № "Золотой ключик" специализированного по санаторному типу <адрес> " и подписью заведующей д/сада №.

Согласно справке о работе б/н, выданной ДД.ММ.ГГГГ, муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно речевого развития детей № "Золотой ключик" (далее МКДОУ №), Коваленко, действительно работала в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении детском ясли-саду № "Золотой ключик" специализированного по санаторному типу <адрес> в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (присутствует только личная карточка формы Т-2, других документов не сохранилось) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). За время работы имели место следующие периоды не засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы", дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по такое число неизвестно.

В копии приказа по Муниципальному детскому саду № "Золотой ключик" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано: "Коваленко - воспитателю д/сада предоставить с ДД.ММ.ГГГГ, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Основание приказа: заявление Коваленко, свидетельство о рождении I-ГН №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес>. Данный приказ составлен исполнителем-машинисткой Герус Б.И, утвержден заведующей детским са<адрес> "Золотой ключик" Соловьевой Т.В., ст.бухгалтером Лаврентьевой В.И.

В копии приказа по Муниципальному детскому саду № "Золотой ключик" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано: "Коваленко - воспитателя д/сада уволить с ДД.ММ.ГГГГ, в порядке служебного перевода в д/сад № ГОРОНО. основание приказа: заявление. Данный приказ утвержден заведующей детским са<адрес> "Золотой ключик" Соловьевой Т.В.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ "Центром бухгалтерского обеспечения муниципального учреждения <адрес>", МКДОУ детский сад № ""Золотой ключик" находился на самостоятельном балансе за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. В связи с этим не может быть представлена исходная форма индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованного лица.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № <адрес> в должности воспитателя, имело место рождения ДД.ММ.ГГГГ ребенка Коваленко (свидетельство о рождении I-ГН №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес>).

Согласно ст. 255 Трудового кодекса от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ФЗ). Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам, основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности. В отпуске по беременности и родам женщины получают пособия по государственному социальному страхования, и, следовательно, данный период включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Информационному письму Минтруда России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

Абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов получения пособий по государственному социальному страхованию.
Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ (70 календарных дней до родов - ДД.ММ.ГГГГ дата рождения ребенка) по ДД.ММ.ГГГГ (70 календарных дней после родов - ДД.ММ.ГГГГ дата рождения ребенка) согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, Коваленко была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений, период подлежит включению в ее специальный стаж в том же порядке, в каком ей засчитывается время работы в занимаемой должности, то есть в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев.

Руководствуясь установленными обстоятельствами, а также вышеназванными нормами права, считаю, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № <адрес> в должности воспитателя должен быть включен в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с доказанностью выполнения мною педагогической деятельности. Тот факт, что указанный период отсутствует в индивидуальном лицевом счете, не является основанием для его исключения из специального стажа, так как факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, дающих право на досрочное назначение пенсии не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов работы в стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии. Ненадлежащее исполнение обязанностей работодателя по предоставлению сведений об особых условиях труда, лежит ответственностью на работодателе и не должно влиять на осуществление прав работника, предоставленных пенсионным законодательством, в связи с чем, суд считает, что данное обстоятельство не может служить основанием к исключению спорного периода работы истца в детском саду из специального педагогического стажа.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Возникновение у меня права на назначение пенсии по старости на льготных условиях, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не сообщил данные сведения в Пенсионный Фонд.

Также прошу обратить суд, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам Российской Федерации гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В случае включения оспариваемых периодов в страховой стаж педагогической деятельности, право на досрочную страховую пенсию у меня возникает с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статья 19 Конституции РФ и дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств.

С учетом ранее изложенного суд считает установленным, что в спорный период трудовой деятельности истица осуществляла педагогическую деятельность в качестве воспитателя в детском дошкольном учреждении, работа в котором дает право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Поскольку с учетом спорного периода трудовой деятельности требуемый по закону 25 летний стаж педагогической работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом был выработан в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ № ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», а потому исковые требования Коваленко подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коваленко к Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску о возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии с момента первичного обращения, удовлетворить.

Признать за Коваленко, право на включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» периода:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № <адрес> в должности воспитателя.

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту <адрес> зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях», периода:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № <адрес> в должности воспитателя.

Признать за мной, Коваленко, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» с даты наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> назначить мне досрочную трудовой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» с даты наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                        В.Г. Духина