Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2458/2018 ~ М-1736/2018 от 04.06.2018

Дело № 2-2458/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 20 августа 2018 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

при секретаре          Скворцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменкова Сергея Павловича к Свиридовой Юлии Александровне о понуждении к демонтажу систем кондиционирования, проведению ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

Кузьменков С.П. обратился в суд с иском к Свиридовой Ю.А. о понуждении к демонтажу систем кондиционирования, проведению ремонтных работ, указав в обоснование требований, что проживает в <адрес>. В указанном домостроении располагается нежилое помещение, используемое под парикмахерскую. На фасаде здания со стороны дворовой территории, без согласования с жильцами дома и Управлением архитектуры Администрации г. Смоленска, владелец нежилого помещения Свиридова Ю.А. незаконно установила три кондиционера. Поскольку названное домовладение является памятником архитектуры областного значения, разрешение на установку оборудования ответчиком получено не было, решения общего собрания собственников по данному вопросу не имеется, полагает о незаконности действий ответчика, просит суд обязать Свиридову Ю.А., как собственника нежилого помещения, демонтировать три кондиционера, обязав последнюю заштукатурить сделанные отверстия в стене и покрасить испорченный участок стены. Взыскать уплаченную по делу госпошлину.

Уточнив требования, просил суд обязать ответчика демонтировать три кондиционера, кронштейны под ними, два фрагмента вентиляционных трубопроводов, кронштейн крепления кондиционера с подводящим проводом, расположенные на стенах в границах принадлежащих ей (ответчику) помещений дворового фасада дома, обязав последнюю заштукатурить сделанные отверстия в стене и покрасить испорченный участок стены.

В судебном заседании истец Кузьменков С.П. требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что не смотря на ранее выносившиеся в адрес Свиридовой Ю.А. предписания, до настоящего времени указанные в иске кондиционеры фрагменты их в установочных и подводящих частей в границах принадлежащих ответчику помещений не демонтированы.

Ответчик Свиридова Ю.А. в судебное заседание не явилась, по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представила.

Представители третьих лиц Департамента Смоленской области по культуре и туризму, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Смоленска в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ, в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об административном правонарушении в отношении Свиридовой Ю.А. №5-288/2017, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 83-84)

Свиридовой Ю.А. на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> площадью 86,5 кв. м и 30, 2 кв., расположенные на 1-м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 103, 104, 107, 108).

Из пояснений истца, представленных в материалы дела фотографий усматривается, что ответчиком, как собственником названных нежилых помещений на дворовом фасаде здания были установлены три кондиционера, а также кронштейн с подводящим проводом, кроме того, там же располагаются два фрагмента вентиляционных трубопродов, выведенных визуально к ранее демонтированным объектам кондиционирования (л.д. 85).

Факт размещения кондиционеров собственником фасада Свиридовой Ю.А. также подтверждается составленным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска актом обследования от 24.07.2018 № 1885-а с прилагаемым фотоматериалом (л.д. 110-112).

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) регионального значения, «Дом жилой», 50-е гг. ХХ в. в соответствии с решением Исполнительного комитета Смоленского областного Совета депутатов трудящихся 11.06.1974 года №358.

В соответствии со ст.64 Федерального закона 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» здание включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, зарегистрирован в реестре под номером 671410096610005 (Приказ № 1336-р от 09.09.2015 года) (л.д.41).

Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.33 указанного Федерального закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе, согласование в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ.

Статьей 48 названного Федерального закона предусмотрены особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия.

Статьей 47.3 Федерального закона установлены требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия. Собственник объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

В охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона (ст. 47.6).

Постановлением Администрации г.Смоленска от 31.03.2014 года №568-адм. (ред. от 06.05.2016 с изм. от 15.03.2017) утверждены Правила благоустройства города Смоленска.

В соответствии с п. 3.4 указанных Правил содержание, ремонт и переустройство фасадов зданий и сооружений на территории города Смоленска осуществляются в соответствии с Правилами содержания, ремонта и переустройства фасадов зданий и сооружений в городе Смоленске.

На основании п. 1.2 Правил содержания, ремонта и переустройства фасадов зданий и сооружений в городе Смоленске от 06.04.2014 № 996-адм (ред. от 17.02.2017) ремонт, переустройство, окраска фасадов зданий и сооружений, установка дополнительного оборудования на фасадах зданий и сооружений объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляются на основании разрешений, выданных органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по культуре и туризму, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2012 года №401 Департамент Смоленской области по культуре и туризму является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры, туристской деятельности, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также - объекты культурного наследия), архивного дела на территории Смоленской области.

Пунктом 2.2.32.1. Положения Департамент Смоленской области по культуре и туризму устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.Таким образом, согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ относится к полномочиям Департамента Смоленской области по культуре и туризму.

Приказом начальника Департамента Смоленской области по культуре и туризму от 25.11.2014 года №275 утверждены особенности объекта культурного наследия, послужившие основанием для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащие обязательному сохранению.

В связи с поступившим в адрес Департамента Смоленской области по культуре и туризму обращением Кузьменкова С.П., в отношении Свиридовой Ю.А. была проведена проверка на основании приказа начальника Департамента от 21.02.2047 № 66.

В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в части установления систем кондиционирования – четырех кондиционеров со стороны северного дворового фасада Объекта культурного наследия без согласования проведения указанных работ с Департаментом, что нашло свое отражение в акте проверки от 27.03.2017 (л.д. 35-40).

На имя Свиридовой Ю.А. выдано предписание № 4 от 27.03.2017 г., которым последней предписано демонтировать кондиционеры, установленные в границах принадлежащих Свиридовой Ю.А. нежилых помещений Объекта культурного наследия со сроком исполнения до 03.07.2017 г.

По результатам проверки в отношении Свиридовой Ю.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ (административный материал №5-288/2017, л.д. 3-6).

Постановлением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.05.2017 Свиридова Ю.А. признана виновной в совершении правонарушения (административный материал №5-288/2017, л.д. 85-90).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из пояснений истца, а также ранее данных в судебном заседании пояснений представителя Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска и представленных письменных пояснений Департамента Смоленской области по культуре и туризму (л.д. 116-119), за согласованиями размещения кондиционеров Свиридова Ю.А. не обращалась.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт установки собственником нежилых помещений Свиридовой Ю.А. систем кондиционирования на дворовом фасаде здания без получения соответствующих разрешений, что является нарушением требований вышеназванных Правил.

Оценивая обоснованность требований истца, суд также исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с пунктом 1 ст.290 ГК РФ и частью 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежат на общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, а также принадлежит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Частью 2 ст. 36 ЖК РФ также установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Предусмотренное ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников.

    Исходя из положений статьи 247 ГК РФ, ответчик, как лицо, которое единолично пользуется частью фасада многоквартирного дома в целях размещения на фасаде дома наружных блоков кондиционеров их монтажных частей, воздуховодов и трубопроводов, в любом случае должен получить согласие на это остальных сособственников. Реализация данного права обусловлена необходимостью достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.

    Изложенная правовая позиция согласуется с разъяснениями, данными в п. 39 «Обзор практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013.

В силу положений ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что для установки систем кондиционирования с использованием общей ограждающей конструкции – внешней стены дома Свиридовой Ю.А. также было необходимо получить согласие собственников помещений, расположенных в <адрес>, на использование общего имущества - части фасада здания под размещение кондиционеров. Кроме того, суд отмечает и об отсутствии такого согласования с уполномоченным органом в области культурного наследия, при том что на надлежащее сохранение дома в соответствующем виде, как памятника архитектуры также вправе претендовать и истец, как собственник помещения и части общего имущества в нем.

Сведений о проведении собрания всех собственников помещений, расположенных в вышеназванном доме в материалы дела не представлено.

Ответчик в судебное заседание не явилась доказательств опровергающих установку и принадлежность вышеуказанных систем кондиционирования на дворовом фасаде в границах принадлежащих ей помещении в порядке ст. 56 ГПК РФ не представила.

При таких обстоятельствах, учитывая неявку ответчика и непредставление возражений относительно заявленных требований, а также сведений об исполнении требований закона в части согласования установления кондиционеров на фасаде здания, являющегося объектом культурного наследия с Департаментом Смоленской области по культуре и туризму, а также решения собственников о передаче части общего имущества в пользование ответчика, требования о демонтаже трех кондиционеров, кронштейны под ними, два фрагмента вентиляционных трубопроводов, кронштейн крепления кондиционера с подводящим проводом, расположенных на стенах принадлежащих Свиридовой Ю.А. нежилых помещений дворового фасада дома по адресу: <адрес>.

Также после демонтажа кондиционеров фасад здания подлежит приведению в надлежащее состояние, в связи с чем, ответчик обязан заделать отверстия в стенах, заштукатурив и покрасив их после демонтажа соответствующие поврежденные части стены, для чего, с учетом требований разумности, судом устанавливается срок на проведение указанных работ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, уплаченная истцом при подаче иска.

на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьменкова Сергея Павловича удовлетворить.

Обязать Свиридову Юлию Алексеевну в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать три кондиционера, кронштейны под ними, два фрагмента вентиляционных трубопроводов, кронштейн крепления кондиционера с подводящим проводом, расположенных на стенах в границах принадлежащих ей помещений дворового фасада дома по адресу: <адрес>, заделав отверстия в стенах, заштукатурив и покрасив после демонтажа соответствующие поврежденные части стены.

Взыскать со Свиридовой Юлии Алексеевны в пользу Кузьменкова Сергея Павловича расходы по оплате госпошлины при подаче иска в размере 300 рублей.

При наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Калинин

мотивированное решение изготовлено 27.08.2018