Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1449/2013 ~ М-465/2013 от 28.01.2013

Дело № 2-1449/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2013 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.

при секретаре судебного заседания Скариной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбунова ФИО7, Горбунова ФИО8 к Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Представитель истцов указала, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу Горбунову Виктору Ивановичу, как военнослужащему по месту прохождения военной службы в ВВА им.Гагарина. Монинской КЭЧ был выдан ордер № № от 04.08.1989 года, на основании которого истцы вселились в спорное жилое помещение и зарегистрировались по месту жительства.

На имя истца Горбунова ФИО7 был открыт финансово-лицевой счет. Таким образом, Монинской КЭЧ, как нанимателем, был заключен договор найма на спорное жилое помещение.

Истцам стало известно, что спорная квартира с 1995 года включена в число служебных на основании распоряжения Главы администрации Щелковского района № от 23.05.1995 г. (п.9), с чем они не согласны, поскольку правовой режим квартиры в нарушение закона был изменен после получения ими ордера по договору найма.

Просят признать за ними право пользования данной квартирой на условиях договора социального найма и признать за Горбуновым ФИО8 право собственности на квартиру в порядке приватизации.

В судебное заседание истцы не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, их представитель по доверенности Галочкина С.Н. требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по иску не представил.

Выслушав мнение представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 14 декабря 1999 года № 229-06 указал, «…суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальными подтверждениями целевого назначения данного жилого помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае».

Пленум Верховного Суда российской Федерации в своем Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также отметил, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями.

Из материалов дела следует, что в спорном жилом помещения – однокомнатной квартире № № в доме № № по <адрес> семья Горбунов В.И и Горбунов А.В. постоянно проживают с 1989 года, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.7,8 ).

Горбунову ФИО7 указанная квартира была предоставлена, как военнослужащему, в период прохождения службы в качестве преподавателя ВВА им.Гагарина.

Из материалов дела усматривается, что данная квартира на основании распоряжения Главы Администрации Щелковского района № № от 23.05.1995 года (п.2) включена в число «служебных».

Суд соглашается с доводами представителя истцов, что названное распоряжение не подлежит применению при разрешении возникшего спора по делу в силу ст. 12 ГК РФ.

Так, указанное распоряжение Главы Администрации Щелковского района Московской области вынесено спустя 6 лет после предоставления Горбунову ФИО7 спорной квартиры.

Распоряжение о включении спорной квартиры в число служебных было вынесено с нарушением прав истца на пользование жилым помещением на условиях договора социального найма и в нарушение ранее действовавшего законодательства (ст.ст. 101, 105,106 ЖК РСФСР).

При таких обстоятельствах, в установленном законом порядке спорное жилое помещение на момент предоставления истцу в разряд служебных не переводилось.

Из изложенного следует, что статус жилого помещения не определяется видом договора или ордером на его занятие, жилое помещение может считаться отнесенным к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда только после того, как соответствующее решение принято уполномоченным на то органом, в соответствии с установленным действующим законодательством процедурой.

Таким образом, в случае несоблюдения порядка включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к этому жилому помещению не может применяться правовой режим, предусмотренный для жилых помещений специализированного жилищного фонда. То есть, к жилым помещениям, не отнесенным надлежащим образом к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений социального пользования.

В данном случае, в отношении занимаемого истцами жилого помещения, установленный действующим законодательством порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду соблюден не был.

Судом установлено, что спорная квартира установленным порядком не зарегистрирована в органах государственной регистрации недвижимости в качестве служебной жилой площади, в связи с чем, она не может быть признана служебной. Данные доводы подтверждаются судебной практикой, в частности надзорным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда от 23 июня 2006 года № 35-В06-12.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ «Приватизации государственного и муниципального имущества»:

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 - Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 8 указанного Закона - Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно ст. 11 указанного Закона - Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17 марта 2010 года № № о внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 01 июня 2000 г. № №, поселок <адрес>, на территории которого находится жилое помещение, исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности.

С учетом изложенного, и учитывая, что истцы проживают в спорной квартире на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовали, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Горбунова ФИО7, Горбунова ФИО8 к Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Горбуновым ФИО7, Горбуновым ФИО8 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за Горбуновым ФИО8 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Г.Разумовская