Решение по делу № 2-336/2018 (2-3087/2017;) ~ М-3091/2017 от 19.12.2017

Дело № 2-336/2018           

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город БеловоКемеровской области 20 апреля 2018 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвина П.Н., Литвиной Е.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Литвиной Д.П. к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате горных работ,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Литвин П.Н., Литвина Е.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Литвиной Д.П. обратились в суд с иском к ответчику Администрации Беловского городского округа Кемеровской области, в котором просят обязать ответчика включить истцов в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в доме по <адрес>. Одновременно истцы в просительной части иска ходатайствуют о проведении судебной экспертизы.

Своё требование мотивируют тем, что жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит Литвину П.Н. по праву собственности на основании Распоряжения Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. № зарегистрированный в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года после реконструкции дома Литвин П.Н. постоянно проживает в данном доме с супругой Литвиной Е.Н. и дочерью Литвиной Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дом находится на территории горного отвода ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка» в зоне влияния горных работ. Дом стал ветхим и непригодным для проживания, имеет деформации, постоянно подтапливается грунтовыми водами. Производящийся текущий ремонт дома к положительным результатам не приводит. По данным БТИ г.Белово на ДД.ММ.ГГГГ года процент износа дома составляет 67 %. Считают, что причиной ветхого состояния дома являются горные работы шахты «Пионерка».

При обращении в Администрацию Беловского городского округа с просьбой о включении их в списки жильцов, которым должно быть предоставлено благоустроенное жилье взамен сносимого ветхого жилья, было дано разъяснение, что внесение в дополнительные списки осуществляется только на основании решения суда. Также до обращения в суд необходимо получить заключение специализированной организации о степени влияния горных работ на техническое состояние жилого дома и было предложено обратиться в СФ АО ВНИМИ г. Прокопьевска. Специализированная организация АО ВНИМИ, осуществляющая выдачу таких заключений, без судебного определения выдать отказывается.

В соответствии ст.292 ГК РФ, ст.31 ЖК РФ супруга Литвина П.Н. - Литвина Е.Н. и их дочь Литвина Д.П. являются членами семьи Литвина П.Н., как собственника жилого дома, в связи с чем, имеют право на получение социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого.

В судебное заседание от 20.04.2018 года истцы Литвин П.Н., Литвина Е.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Литвиной Д.П., не явились, о рассмотрении дела уведомлены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, по письменным заявлениям.

В судебном заседании от 20.04.2018 года представитель Литвина П.Н. – Земченков Н.А. по нотариальной доверенности, исковое требование и пояснения, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью, просил обязать Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области включить Литвина П.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Литвину Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Литвину Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка».

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа Кемеровской области по доверенности Белова Е.В. в судебном заседании от 20.04.2018 года не возражала против заявленного требования, дала пояснение.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ГУРШ» в судебное заседание от 20.04.2018 года не явился, о рассмотрении дела уведомлен, ранее представил письменное пояснение (л.д.63-64), согласно которого просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В судебном заседании установлено и никем не опровергнуто, не оспаривалось, что по отношению к собственнику жилого помещения – дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> – Литвину П.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения - Литвина Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится супругой, Литвина Д.П., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения – совместной с Литвиной Е.Н. дочерью, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о рождении (л.д.30).

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.29) Литвин П.Н. и Пашовкина Е.Н. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года, после заключения брака супругам присвоена фамилия «Литвины».

Таким образом, супруга Литвина П.Н. - Литвина Е.Н. и их совместная дочь Литвина Д.П. являются членами семьи Литвина П.Н.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, право собственности на жилое помещение - дом, общей площадью 101,1 кв.м. и земельный участок, площадью 911 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, принадлежит Литвину П.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.6), свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.7), данными технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.8-16), из которого видно, что жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году, общей площадью 133,2 кв.м., в ДД.ММ.ГГГГ году совершена пристройка к дому, площадью 12,6 кв.м., жилая площадь составляет 77,4 кв.м.

Согласно справки филиала №2 БТИ г.Белово от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д.17) по данным на ДД.ММ.ГГГГ года, домовладение (жилой дом) по адресу: <адрес>, значится за Литвиным П.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Согласно сведениям домовой книге (л.д.19-22) Литвин П.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. постоянно зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, аналогичные сведения указаны и в представленном на его имя паспорте (л.д.31); Литвина Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. постоянно зарегистрирована проживающей по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г., аналогичное следует и из её паспорта (л.д.32-33) ; Литвина Д.П., ДД.ММ.ГГГГ.р. постоянно зарегистрирована проживающей по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г., что также подтверждается данными её паспорта (л.д.34-35).

Из представленного в материалы дела акта от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.18) подписанного и заверенного в установленном порядке, следует, что Литвин П.Н.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., Литвина Е.Н.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., Литвина Д.П.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. постоянно проживают по адресу: <адрес><адрес>

Оснований не доверять представленному акту у суда не имеется, каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства, указанные в представленном акте отсутствуют, судом не добыты, никем не представлено.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.23) Литвина Д.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является студентом Кемеровского института (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханова, начало обучения ДД.ММ.ГГГГ г., окончание ДД.ММ.ГГГГ г.

Из выписки ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.24) собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, является Литвин П.Н. на основании Распоряжения Администрации Беловского городского округа Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.25,26) отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества в отношении Литвиной Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Литвиной Д.П. Указанное также подтверждается и справками филиала № 2 БТИ г.Белово от ДД.ММ.ГГГГ года № и № в отношении Литвиной Е.Н. и Литвиной Д.П. (л.д.28).

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.37-38) следует, что Акционерное общество открытого типа «шахта Пионерка» ликвидирована по решению суда ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно заключения ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ г. по «Оценке степени влияния горных работ ликвидированного АООТ шахта «Пионерка» на техническое состояние жилого дома по <адрес><адрес> <адрес> и рекомендации о возможности его сохранения или сноса», жилой дом имеет физический износ 67 %, то есть является ветхим. Причиной ветхого состояния жилого дома является комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундаментов, отсутствие конструктивных мер защиты строения, сезонное подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором являются подземные горные работы ликвидированного АООТ шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения, жилой дом может быть рекомендован к сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ шахты «Пионерка» (л.д.88-97).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности (далее по тексту - Перечень).

Пунктом 8 указанного Перечня, утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включено, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 5 Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).

Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил).

По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением. Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем.

Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения гонных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07 февраля 2008 года № 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Анализ указанных выше нормативных актов, регулирующих спорное правоотношение, позволяет сделать вывод, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета направлено на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть на оказание финансовой поддержки для улучшения жилищных условий путем приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета.

Изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428 нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.

Данный нормативный акт регулирует вопросы переселения проживающих в непригодных для проживания помещениях граждан в другое благоустроенное жилье и является одним из направлений государственной жилищной политики.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от 01.11.2001 N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

В судебном заседании установлено и никем не оспаривалось, что Литвин П.Н. и члены его семьи - супруга Литвина Е.Н., действующая в своих интересах и в интересах общего несовершеннолетнего ребенка Литвиной Д.П., постоянно зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: <адрес><адрес> причиной ветхого состояния указанного жилого дома является комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундаментов, отсутствие конструктивных мер защиты строения, сезонное подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором являются подземные горные работы ликвидированного АООТ шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения, жилой дом может быть рекомендован к сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ шахты «Пионерка». Данное жилое помещение является для истцов постоянным и единственным местом жительства, иного постоянного места жительства они не имеют, доказательств иного судом не добыто, никем не представлено. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы нуждаются в социальной помощи государства.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области включить Литвина П.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Литвину Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Литвину Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

2-336/2018 (2-3087/2017;) ~ М-3091/2017

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Литвин Павел Николаевич
Литвина Елена Николаевна
Ответчики
Администрация Беловского городсокго округа
Другие
Земченков Николай Алексеевич
Суд
Беловский городской суд Кемеровской области
Судья
Гуляева Т.С.
Дело на сайте суда
belovskygor--kmr.sudrf.ru
19.12.2017Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
19.12.2017Передача материалов судье
21.12.2017Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
21.12.2017Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
16.01.2018Подготовка дела (собеседование)
16.01.2018Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
16.01.2018Предварительное судебное заседание
05.04.2018Производство по делу возобновлено
05.04.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
05.04.2018Подготовка дела (собеседование)
20.04.2018Подготовка дела (собеседование)
20.04.2018Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
20.04.2018Судебное заседание
23.04.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
24.04.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее