Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2022 (2-1172/2021;) ~ М-1165/2021 от 07.10.2021

УИД: 60RS0020-01-2021-002646-60                                                          Дело № 2-42/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2022 года                                                                                                г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.В., при секретаре Шиповой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Юлии Владимировны к администрации СП «Логозовская волость», Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании недействительным приказа об утверждении схемы расположения земельного участка, признании права собственности на земельные участки в порядке наследования,

    У С Т А Н О В И Л:

    Смирнова Ю.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации СП «Логозовская волость», Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании недействительным приказа Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области № 3255 от 28.06.2021 «Об утверждении схемы расположения земельного участка с местоположением: псковская область, Псковский район, СП «Логозовская волость», д. Поддубье, западнее участка с КН №», признании права собственности в порядке наследования по завещанию после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 на земельные участки с КН № площадью 1482 кв.м., КН № площадью 1970 кв.м., КН № площадью 1794 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: Псковская область, Псковский район, д. Поддубье, по координатам характерных точек, отраженных в межевых планах от 14.09.2021, подготовленных кадастровым инженером ФИО17 на каждый земельный участок.

    В обоснование заявленных требований, первоначальных и уточненных, указано, что бабушке истца ФИО18 был предоставлен земельный участок площадью 0,50 га, в <адрес>. На основании данного свидетельства на кадастровый учет были поставлены три земельных участка с КН № площадью 1500 кв.м., КН № площадью 2000 кв.м., КН № площадью 1870 кв.м., расположенных по вышеуказанному адресу. № ФИО19 умерла. При жизни 23.05.2000 она составила завещание в пользу истца, которым завещала ей всё своё имущество. После смерти наследодателя ФИО20 наследство в виде земельных участков и расположенного на одном из участков жилого дома истец фактически приняла и использовала данное имущество по прямому назначению. Однако в ходе рассмотрения дела было установлено, что на месте земельного участка с КН № Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области утверждена схема расположения земельного участка приказом № 3255 от 28.06.2021, что нарушает права истца, являющегося собственником земельного участка.

    Истец Смирнова Ю.В. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы в суде представителю Решетневой Н.П.

    Представитель истца Смирновой Ю.В. Решетнева Н.П., действующая на основании соответствующей доверенности, в суде поддержала доводы и требования уточненного искового заявления в полном объеме. Полагала, что факт принятия наследства и местоположение наследуемых земельных участков подтверждены в ходе рассмотрения дела.

    Представитель ответчика – администрации СП «Логозовская волость» Фильчагина Л.В. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя волости. Ранее в суде не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований и подтверждала, что после смерти ФИО21 Смирнова фактически приняла наследство, продолжила пользоваться домом и земельными участками.

    Представитель ответчика – Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области Парконен М.В. оставил решение по делу на усмотрение суда. Пояснил, что границы земельного участка с КН №, отображенные в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО22., пересекают границы проектируемого земельного участка, схема расположения которого утверждена Приказом Комитета от 28.06.2021 № 3255. Предоставление земельного участка, сформированного на основании схемы, утвержденной данным приказом, предполагалось осуществить на аукционе. Однако кадастровые работы до настоящего времени Комитетом не осуществлены, земельный участок на кадастровый учет не поставлен.

    Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Псковской области Карузская Н.А. в судебное заседание не явилась, ранее представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления; решение вопроса по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда и указала, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № внесены в ЕГРН, как о ранее учтенных. Границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Записи о зарегистрированных правах отсутствуют. Вместе с тем в отношении вышеперечисленных земельных участков в ЕГРН вынесены записи о незарегистрированном праве собственности ФИО23 на основании свидетельства о праве собственности на землю от 30.10.1992 № 26/293.

    Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Как установлено ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

    Принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях (ст. 1181 ГК РФ).

    В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

    Как разъяснено в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

    В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

    Судом установлено и из материалов дела следует, что 15.05.1992 бабушке истца ФИО24 был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 0,50 га., находящийся в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.10.1992 № 26/293.

    На основании данного свидетельства 30.10.1992 на кадастровый учет были поставлены три земельных участка с кадастровыми номерами №.

    При жизни ФИО25 выразила свою волю и составила завещание, согласно которому всё своё имущество, в том числе вышеуказанные земельные участки, завещала своей внучке – истцу Смирновой Ю.В.

<адрес> ФИО26 умерла, что подтверждается копией свидетельства о её смерти.

    Из материалов наследственного дела № 121/2021, открытого к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО27 следует, что истец является единственным наследником на основании завещания, удостоверенного Администрацией Логозовской волости Псковского района Псковской области от 23.05.2000.

    Иных наследников, в том числе имеющих право на обязательную долю в наследстве, не установлено.

    Поскольку Смирнова Ю.В. обратилась к нотариусу с пропуском установленного законом шестимесячного срока для принятия наследства (25.05.2021), нотариусом ей было отказано в выдаче свидетельств о праве на наследство по завещанию.

    Вместе с тем в ходе судебного разбирательства установлено, что Смирнова Ю.В. фактически приняла наследство, поскольку после смерти наследодателя продолжает пользоваться земельными участками и расположенным на одном из них домом.

    Так, свидетели ФИО28. в суде подтвердили фактическое принятие истцом наследства после смерти ФИО29

    Поскольку границы земельного участка не установлены, Смирнова Ю.В. обратилась к кадастровому инженеру за изготовлением межевых планов.

    В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

    Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2016 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

    Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 названного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в числе прочих, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

    В силу требований п. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    С целью установления границ и площади земельных участков 14.09.2021 кадастровым инженером ФИО30 подготовлены 14.09.2021 межевые планы на спорные земельные участки.

    В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь земельного участка с КН № составляет 1482 кв.м., с КН № – 1970 кв.м., с КН № – 1794 кв.м.

    Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленных в суд документов, что 28.06.2021 приказом Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области была утверждена схема расположения земельного участка с местоположением: <адрес> с КН №.

    Из представленного ортофотоплана усматривается, что схема утверждена на месте расположения земельного участка с КН № в испрашиваемых истцом границах.

    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

    В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

    Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Согласно п. п. 1, 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе образуются земельные участки.

    Право собственности ФИО31 на земельные участки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

    В соответствии с ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

    При таких обстоятельствах, учитывая, что схема расположения земельного участка утверждена на месте ранее учтенного земельного участка, находящегося в собственности гражданина, суд признает недействительным вышеуказанный Приказ КУГИ Псковской области об утверждении схемы расположения земельного участка от 28.06.2021 № 3255.

    Совокупностью исследованных в суде доказательств, в том яичле показаниями вышеуказанных свидетелей и свидетеля ФИО32 подтверждается местоположение земельных участков, принадлежавших ФИО33

    Ввиду вышеизложенного, требования истца о признании за ней права собственности в порядке наследования по завещанию на земельные участки в соответствии с представленными межевыми планами также подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Смирновой Юлии Владимировны к администрации СП «Логозовская волость», Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании недействительным приказа об утверждении схемы расположения земельного участка, признании права собственности на земельные участки в порядке наследования удовлетворить.

Признать недействительным приказ Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 28.06.2021 № 3255 «Об утверждении схемы расположения земельного участка с местоположением: <адрес> с КН №».

Признать за Смирновой Юлией Владимировной право собственности на земельные участки с КН № площадью 1482 кв.м., с КН № площадью 1970 кв.м., с КН № площадью 1794 кв.м., категории земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек, отраженных в межевых планах от 14.09.2021, подготовленных кадастровым инженером ФИО34 на каждый земельный участок, в порядке наследования по завещанию после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО35

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2022 года.

Решение не обжаловано Вступило в законную силу Судья Е.В. Ковалева