Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-525/2016 от 07.10.2016

№ 5-525/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Ростов-на-Дону                                                                                               07октября2016года                                  

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л.,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Романенко А.А.,привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.12.8Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.12.8Кодекса РФ об административных правонарушениях,в отношении Романенко А.А.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела,судья районного суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктом1статьи29.1Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,орган,должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют,относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно пункту5части1статьи29.4Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности,если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи,органа,должностного лица,к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение,либо вынесено определение об отводе судьи,состава коллегиального органа,должностного лица.

В соответствии с частью3статьи23.1Кодекса РФ об административных правонарушениях,дела об административных правонарушениях,которые указаны в частях1и2настоящей статьи и производство,по которым осуществляется в форме административного расследования,а также дела об административных правонарушениях,влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации,административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц,замещающих должности федеральной государственной гражданской службы,должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,должности муниципальной службы,рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование в соответствии с частью1статьи28.7Кодекса РФ об административных правонарушениях проводится в случаях,когда после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия,требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции,изложенной в п. «а» п.3постановления Пленума ВС РФ от24марта2005г. № 5 «О некоторых вопросах,возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицом,уполномоченным в соответствии состатьей28.3Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении,а также прокурором (ч.2ст.28.7Кодекса РФ об административных правонарушениях).При этом необходимо учитывать,что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства,перечисленных в ч.1ст.28.7Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно подпункта4пункта3указанного постановления Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц,направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения,их фиксирование,юридическую квалификацию и процессуальное оформление.Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий,направленных на получение необходимых сведений,в том числе путем проведения экспертизы,установления потерпевших,свидетелей,допроса лиц,проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует,чтоДД.ММ.ГГГГг.инспектор ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону вынес определение о проведении административного расследования,в котором назначил дату,время и место составления протокола об административном правонарушении в отношении Романенко А.А.

ДД.ММ.ГГГГг.инспектором ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону составлен протокол об административном правонарушении в отношении Романенко А.А.по ч.1ст.12.8Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается,что после вынесения определения о проведении административного расследования отДД.ММ.ГГГГг.в рамках дела об административном правонарушении фактически административное расследование не проводилось,так как административный материал не содержит доказательств,свидетельствующих о совершении должностным лицом действий,отвечающих определению административного расследования в смысле,придаваемом ему Верховным Судом Российской Федерации.

По общему правилу,дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч.1ст.29.5Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.47Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей,к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из изложенного,а также с учетом разъяснений,содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ от24марта2005г. № 5,протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Романенко А.А.подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону на основании пункта5части1статьи29.4Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.4ч.1п.5Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении Романенко А.А.,привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.12.8Кодекса РФ об административных правонарушениях,передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону.

Судья: