Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5828/2020 ~ М-5408/2020 от 09.10.2020

Дело № 2-5828/2020

Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2020 года                                  г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Сурковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбатова ФИО7 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании нежилого строения жилым домом, признании права собственности на жилой дом,

Установил:

Курбатов ФИО8. обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании нежилого строения жилым домом, признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 585 +/- 3 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке расположено строение, назначение: нежилое, общей площадью 53,8 кв.м, с кадастровым номером № находящееся по адресу: <адрес>". Право собственности на указанное нежилое строение зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Данное нежилое строение носит капитальный характер, с технической точки является жилым домом, отвечает санитарным и техническим нормам жилых помещений, оборудовано всем необходимым для постоянного проживания. Наличие у спорного объекта недвижимого имущества статуса нежилого строения ограничивает право истца на регистрацию по месту жительства в указанном строении.

Истец обращался в орган кадастрового учёта с заявлением о государственном кадастровом учёте в отношении объекта недвижимого имущества в части указания назначения с "Нежилое здание" на "Жилой дом", однако в учёте изменений объекта недвижимого имущества мне было отказано.

На основании изложенного Истец Курбатов ФИО9. просит суд: признать строение, назначение: нежилое, общей площадью 53,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>", жилым домом, пригодным для постоянного проживания; признать за Курбатовым ФИО10 право собственности на жилой дом, площадью 53,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Металлист"; указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>", в соответствии с техническими характеристиками, указанными в решении суда.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.30-31).

В судебное заседание истец Курбатов ФИО11 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, его представитель Васьянова И.В., действующая на основании доверенности (копия в деле), иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Щелково Ельчина Е.Д., действующая на основании доверенности (копия в деле), в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, в связи с чем возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения личного подсобного хозяйства (индивидуального жилищного строительства), на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Таким образом, действующее законодательство РФ не содержит ограничений относительно возможности собственников садовых земельных участков возводить на них здания и строения, относящиеся к жилым и отвечающие установленным требованиям, а отсутствие определенного порядка для признания строения, расположенного на садовом участке, жилым, не может являться препятствием для удовлетворения исковых требований, т.к. действующим законодательством предусмотрены основания и условия, при которых нежилое помещение может быть признано жилым, в том числе в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 585 +/- 3 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> и находящегося на указанном земельном участке строения, назначение: нежилое, общей площадью 53,8 кв.м, с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>".

Право собственности истца на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Для целей проверки доводов истца о соответствии принадлежащего ему строения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, выяснения является ли данное строение жилым помещением, пригодным для проживания, определением Щелковского городского суда Московской области от 05.11.2020 г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО5

Согласно заключению эксперта ФИО5, строение с кадастровым номером № находящееся по адресу<адрес> соответствует СНиП, СанПин, требованиям противопожарной безопасности, иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям за исключением следующих пунктов:

п.6.6 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. Расстояние до проезда менее 3 метров;

п.6.7 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. Расстояние до соседнего участка менее 3 метров;

п.6.5 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. Расстояние до соседнего строения менее 15 метров.

Между тем экспертом указано, что согласно Постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2014 года, N1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлены Своды правил, применение которых обязательно.

В данный перечень СП 53.13330.2019 не входит. Таким образом, невыполнение данной нормы не влияет на безопасность зданий и сооружений.

В частности, экспертом установлено, что невыполнение требований п.6.6 "СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения" не влечет к нарушению прав третьих лиц, поскольку имеется достаточное расстояние от строения до проезжей части, обеспечивающее проезд пожарной техники по проезду. Невыполнение требований п.6.7 СП 53.13330.2019. "Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения" не влечет к нарушению прав соседнего участка, поскольку имеется достаточное расстояние от строения до границы в совокупности с обустроенной системой водостоков, обеспечивающих непопадание осадков на территорию соседнего земельного участка.

Относительно невыполнения п.6.5 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. Расстояние до соседнего строения менее 15 метров, экспертом указано, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, ближайшее строение не состоит на кадастровом учете. Также из представленных документов видно, что строение истца возведено до момента возведения объекта, расположенного на соседнем участке (л.д.92). Таким образом, невыполнение данной нормы обусловлено самовольным возведением соседнего строения без учета местоположения обследуемого строения, принадлежащего истцу на праве собственности.

Учитывая вышеизложенное, экспертом сделан вывод о том, что обследуемое строение с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При этом судом принимается во внимание, что право собственности истца на нежилое строение уже зарегистрировано за ним в ЕГРН в существующих технических параметрах, в связи с чем, незначительное отступление от требований по расположению строения относительно границ земельного участка не может рассматриваться судом как основание для отказа в удовлетворении исковых требований о признании данного строения жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, принимая во внимание также то обстоятельство, что вышеизложенные требования носят рекомендательный характер; нарушений прав третьих лиц в результате отступления от данных требований экспертом не выявлено.

Также экспертом указано, что поскольку обследуемое строение отвечает требованиям СанПиН 2.№ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 55.13330.2016 "СНиП № Дома жилые одноквартирные", соблюдение которых необходимо для признания строения пригодным для круглосуточного проживания, то можно сделать вывод о том, что строение с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>, пригодно для круглосуточного проживания.

Таким образом, суд, с учётом заключения проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, приходит к выводу, что строение с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес> отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодно для круглосуточного проживания, возведено на земельном участке, целевое назначение которого (для садоводства) предполагает возведение жилых домов в соответствии с требованиями п. 3 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При изложенных обстоятельствах, с учетом экспертного заключения, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Курбатова ФИО12 - удовлетворить

Признать строение, назначение: нежилое, общей площадью 53,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>", жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Признать за Курбатовым ФИО13 право собственности на жилой дом, площадью 53,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с техническими характеристиками, указанными в решении суда.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                        Э.В. Адаманова