Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6614/2012 ~ М-5014/2012 от 02.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2012 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бех О.В.

при секретаре Калинич Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Валехматовой Татьяны Платоновны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в трудовой стаж периода работы, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Валехматова Т.П. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в трудовой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности заведующей отделом учащейся молодежи Манского РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ- избранный секретарь заведующей отделом учащейся молодежи Манского РК ВЛКСМ, назначении пенсии, ссылаясь на то, что указанный период необоснованно не принят ответчиком к зачету на соответствующих видах работ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истица не согласна с данным решением. На основании изложенного, истица просит суд обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, назначить пенсию истице с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица иск поддержала. Представитель ответчика Мясоедова М.И. иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее- закон № 173- ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности заведующей отделом учащейся молодежи Манского РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ- избранным секретарем заведующего отделом учащейся молодежи Манского РК ВЛКСМ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По данным ответчика на ДД.ММ.ГГГГ стаж истицы на соответствующих видах работ по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ составил 22 года 09 месяцев 19 дней (требуется 25 лет).

При этом, ответчиком не был принят к зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истицы в должности заведующей отделом учащейся молодежи Манского РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ- избранным секретарем заведующего отделом учащейся молодежи Манского РК ВЛКСМ, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Истица суду пояснила, что в период ее работы в указанной должности действовало постановление СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397, согласно которому, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Выполняя указанную работу, истица рассчитывала на включение спорного периода в льготный педагогический стаж.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в назначении льготной пенсии истице, дополнительно пояснил, что в случае применения судом постановления № 1397 необходимо учитывать пункт 4 Положения, утвержденного данным постановлением. Согласно данному пункту, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку на момент прекращения действия постановления № 1397 (01.10.1993г.) истица не имела 2/3 педагогического стажа, спорный период в льготный стаж включен быть не может.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, действовавшего в период до ДД.ММ.ГГГГ, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Как усматривается из материалов дела, истица ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность учителя русского языка и литературы Унгутской средней школы Манского района, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы в связи с переходом на работу в РК ВЛКСМ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности заведующей отделом учащейся молодежи Манского РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ- избрана секретарем, заведующей отделом учащейся молодежи Манского РК ВЛКСМ; ДД.ММ.ГГГГ истица освобождена от работы в связи с переводом для работы по специальности в Шалинскую школу, принята учителем русского языка и литературы в Шалинскую среднюю школу.

Суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", согласно которой, граждане вправе осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Так, согласно данному Постановлению, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Довод ответчика об отсутствии у истицы на момент прекращения действия постановления № 1397 (01.10.1993г.) 2/3 педагогического стажа, не может быть положен в основу решения об отказе в иске по следующим основаниям.

Действительно, в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц, стаж истца на соответствующих видах работ на 24.02.2012г. по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях» составил 22 года 09 месяцев 19 дней, что превышает 2/3 необходимого стажа.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым включить спорный период в льготный стаж истицы.

С учетом спорного периода, подлежащего включению в стаж на соответствующих видах работ (5 лет 07 месяцев 19 дней), общая продолжительность этого стажа составит 28 лет 05 месяцев 08 дней. Данного стажа достаточно для назначения пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 закона № 173 – ФЗ.

Согласно статье 19 закона № 173- ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Поскольку на момент обращения истица представила ответчику все документы, необходимые для назначения пенсии, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, когда у него возникло данное право – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Валехматовой Татьяны Платоновны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить Валехматовой Татьяне Платоновне период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности заведующей отделом учащейся молодежи Манского РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ- избранный секретарь заведующей отделом учащейся молодежи Манского РК ВЛКСМ

в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить Валехматовой Татьяне Платоновне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Бех О.В.