Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4437/2015 ~ М-3307/2015 от 15.06.2015

Дело № 2-4437/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2015 года                                г.Щелково

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой ФИО11 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании жилых комнат квартирой,

УСТАНОВИЛ:

Петрова ФИО12 обратилась в суд с иском к Администрации Щелковского муниципального района о признании жилых комнат квартирой, в обоснование заявленных требований указав, что она и члены ее семьи с 25 июля 1990 года зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Ранее <адрес> принадлежал СМУ-4 треста Мособлстрой № им.50–летия Великого Октября. В указанные комнаты она была вселена вместе с мужем и сыном бывшим собственником <адрес>, по ордеру. В период их проживания в комнатах, истцом была произведена перепланировка, оборудован отдельный санузел, кухня и коридор. В связи с чем, в настоящее время общая площадь занимаемых ею помещений составляет 35,2 кв.м. Считает, что заявленные ею исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку <адрес> утратил статус общежития в связи с передачей здания в собственность муниципального образования Щелковский район Московской области.

Истец – Петрова Л.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ее представитель Казанская Г.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Администрации Щелковского муниципального района Московской области - Мясова С.А. в судебном заседании пояснила, что поскольку экспертом, при проведении судебной экспертизы установлено, что занимаемые Петровой Л.П. и ее семьей комнаты № <адрес> соответствуют требованиям, предъявляемым к квартирам в многоквартирном доме, нормам СНиП, СанПин, пожарной безопасности и не создают препятствий для пользования своей собственностью владельцев других жилых помещений данного дома, а так учитывая, что произведенная истцом перепланировка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, Администрация Щелковского муниципального района считает возможным не возражать против удовлетворения исковых требований.

Выслушав мнение представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст.195 ГПК РФ).

Частью 1 ст.68 ГПК РФ предусмотрено, что объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1 ст.67 ГПК РФ).

По смыслу ч.2 ст.150 ГПК РФ, непредставление доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно выписке из домовой книги от 01.04.2015г. Петрова Л.П. и ее муж Петров А.А. 25 мая 1990 года были вселены в жилые помещения по адресу: <адрес>. По возвращении из армии, 23.11.1993 года, в комнаты к родителям был вселен их сын – ФИО13 (л.д.11).

На основании ст. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 21.05.2012), к числу обязательных документов, необходимых для регистрации по месту пребывания, относятся документы, являющиеся основанием для временного проживания гражданина в указанном им жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Достоверность сведений из домовой книги ответчиком не оспариваются, что указывает на законность вселения истца и членов ее семьи в спорные комнаты.

В связи с ликвидацией СМУ-4 треста «Мособлстрой № 27 имени 50-летия Великого Октября» Главмосстроя, общежитие <адрес> было передано в муниципальную собственность Щелковского района.

Согласно ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29 декабря 2004г., к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Определением Верховного Суда РФ от 23.06.2009 N 2-В09-1, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации по иску Б. к мэрии г. Череповца о передаче жилого помещения в собственность указала, что из содержания статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Учитывая совокупность вышеуказанных норм и разъяснение Верховного суда, после принятия в муниципальную собственность Щелковского района дома <адрес> он считается утратившим статус общежития в силу закона и к данному зданию применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда к соответствующим отношениям применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим помещений, т.к. они не имеют специализированного назначения.

Изменение правового статуса общежития в соответствии со СНиП 31-01-2003. «Здания жилые многоквартирные", принятыми Постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 № 109, в обязательном порядке должно сопровождаться проведением перепланировки помещений в общежитии под квартиры.

По смыслу п.10 ч. 1 ст. 12, п. 7 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, решение о переустройстве (перепланировке) принимается органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения независимо от формы его собственности.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, согласно которому отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда, коммерческого использования, аренды.

Учитывая, семье Петровой Л.П. жилые помещения предоставлялись по договору социального найма, а так же тот факт, что в спорном здании жилые помещения заняты гражданами по договорам социального найма или находятся в их собственности, здание, расположенное по адресу: <адрес> является жилым домом.

Из смысла ст. 16 Жилищного кодекса РФ и п.5,6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», закрепляющих, что многоквартирным признается дом, представляющий из себя совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, следует, что здание по адресу: <адрес> приобрело статус многоквартирного жилого дома, а занимаемые истцом помещения - квартирой.

Согласно пункту 5.3. СНиП 31-01-2003. «Здания жилые многоквартирные", принятыми Постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 № 109, в квартирах, предоставляемых гражданам с учетом социальной нормы площади жилья в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и уборную (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

Помещения квартир, указанных в 5.3, должны быть оборудованы: кухня - мойкой или раковиной, а также плитой для приготовления пищи; ванная комната - ванной (или душем) и умывальником; уборная - унитазом со смывным бачком; совмещенный санузел - ванной (или душем), умывальником и унитазом (пункт 5.10.).

Из представленного в материалы дела технического паспорта (л.д.13-16) следует, что занимаемые истцом жилые помещения, изолированы, состоят из жилой комнаты, санузла, коридора и кухни.

Согласно заключению эксперта ФИО5 №-СП, проведенной по делу строительно-технической судебной экспертизы, следует, что перепланировка и переустройства в комнатах <адрес> соответствуют требованиям, предъявляемым к квартирам в многоквартирном доме, нормам СНиП, СанПин, пожарной безопасности и не создают препятствий для пользования своей собственностью владельцев других жилых помещений данного дома(л.д.30-37)

Из представленного в суд заявления собственников жилых помещений <адрес> следует, что они не возражают против заявленных Петровой Л.П. требований и считают, что признание комнат <адрес> квартирой не нарушает их прав и законных интересов, а так же не создает препятствий в пользовании своей собственностью (л.д.41).

Учитывая, что здание по адресу: <адрес> является многоквартирным домом, проведенные истцом ранее переустройства и перепланировка выполнены с целью улучшения жилищных условий фонда социального использования в соответствии с нормами действующего законодательства РФ не нарушают прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселений, а также обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Поскольку дом, в котором расположены спорные комнаты не является общежитием, в нем необходимо было произвести перепланировку свойственную многоквартирным жилым домам.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает требования Петровой Л.П. о признании жилых комнат квартирой обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петровой ФИО14 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании жилых комнат квартирой, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать жилые помещения комнат <адрес> общей площадью 35,2 кв.м. расположенные по адресу: <адрес> квартирой.

Обязать Администрацию Щелковского муниципального района Московской области заключить с Петровой ФИО15 договор социального найма на квартиру, общей площадью 35,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости - квартиры, общей площадью 35,2 кв.м. расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд в апелляционном порядке.

Судья                                 А.В. Торбик