Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2021 ~ М-166/2021 от 02.03.2021

Дело № 2-342/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2021 года          г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Курносова И.А.,

при секретаре Угловой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кочетовского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Кочетовского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о признании земельной доли выморочным имуществом и о признании права собственности на земельную долю, обосновывая свои исковые требования тем, что в соответствии с указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановлением Правительства РФ от 06.03.1992 № 158 «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указом Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» осуществлялась бесплатная передача земли гражданам с оформлением свидетельства о праве общей долевой собственности на землю. В соответствии с постановлением главы Семикаракорского района от 14.11.1994 № 667 «О передаче земель в общую совместную собственность граждан бесплатно ТОО «Кузнецовское», ТОО «Кочетовское», ТОО «Шаминское» ТОО «Семикаракорский плодопитомник», АО «Зеленая Горка» в коллективно-долевую собственность граждан было передано 1 657 гектаров земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Кочетовское», в том числе ФИО передана земельная доля площадью 2,9 га в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Кочетовское». ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер. В течение более трех лет ФИО не распорядился своей земельной долей, его земельная доля является невостребованной. 26.01.2008 и 23.09.2008 Администрацией Кочетовского сельского поселения в газете «Семикаракорские вести» были опубликованы списки граждан – собственников, не распорядившихся своими земельными долями в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Кочетовское», в который включен ФИО. На основании изложенного, изменив основание иска и уточнив исковые требования, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил суд прекратить право общей долевой собственности ФИО на невостребованную земельную долю площадью 2,9 га, в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Кочетовское» Семикаракорского района Ростовской области, и признать за муниципальным образованием Кочетовское сельское поселение Семикаракорского района Ростовской области право собственности на указанную земельную долю.

    В судебном заседании представитель истца Администрации Кочетовского сельского поселения Прасолова С.Г., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств от него не поступало.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления администрации Семикаракорского района Ростовской области от 14.11.1994 № 667 «О передаче земель в общую совместную собственность граждан бесплатно ТОО «Кузнецовское», ТОО «Кочетовское», ТОО «Шаминское» ТОО «Семикаракорский плодопитомник», АО «Зеленая Горка» в коллективную совместную собственность участников приватизации земель ТОО «Кочетовское» бесплатно переданы земельные доли (паи) в размере 2,9 гектаров (225,9 баллогектаров) каждому участнику, в том числе ФИО.

Право собственности на земельную долю за ФИО в ЕГРН не зарегистрировано.

В материалы дела представлена копия проекта перераспределения земель ТОО «Кочетовское» Семикаракорского района Ростовской области, в котором имеется список лиц, имеющих право на земельную долю в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Кочетовское», на территории Кочетовского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области, в который включен ФИО

Из проекта распределения земель ТОО «Кочетовское» следует, что ФИО значится правообладателем общей долевой собственности на землю в размере 2,9 гектаров (225,9 баллогектаров) в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Кочетовское».

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления Администрации Семикаракорского района Ростовской области от 14.11.1994 № 667 (л.д.15), копией проекта перераспределения земель ТОО «Титовское» (л.д.8-9), ответами начальника Семикаракорского отдела Управления Росреестра по Ростовской области (л.д.70-71).

Между тем, как следует из текста искового заявления, земельная доля ФИО не была востребована, в подтверждение чего истец представил суду список невостребованных земельных долей, опубликованный администрацией Кочетовского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области в общественно-политической газете Семикаракорского района "Семикаракорские вести" от 23.09.2008 № 112 (10613), в котором в числе правообладателей невостребованных долей, в числе прочих, указан ФИО

На общем собрании собственников земельных долей ТОО «Кочетовское» по вопросу утверждения списков невостребованных долей было принято решение об утверждении списков невостребованных земельных долей реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Кочетовское», в числе которых, признана невостребованной земельная доля, принадлежащая ФИО

Данные обстоятельства подтверждаются копией газеты «Семикаракорские вести» (л.д.13-14), копией протокола общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Кочетовское» (л.д.60-64).

В судебном заседании установлено, что ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти (л.д.30).

Согласно ответам нотариусов Семикаракорского нотариального округа Ростовской области наследственное дело к имуществу ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось, круг наследников не устанавливался (л.д.26, 31).

В силу п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу пунктов 4 - 8 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Руководствуясь статьей 79 Земельного кодекса РФ, статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что администрацией Кочетовского сельского поселения были совершены все предусмотренные действующим законодательством действия по установлению невостребованных земельных долей ТОО «Кочетовское» в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, тогда как доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.

Поскольку земельная доля, принадлежавшая ФИО, является невостребованной, имеются, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основания для прекращения права собственности на спорную земельную долю в силу ее невостребованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Кочетовского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО на земельную долю, признанную невостребованной, площадью 2,9 гектаров (225,9 баллогектаров), в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Кочетовское» Семикаракорского района Ростовской области.

Признать за муниципальным образованием Кочетовское сельское поселение Семикаракорского района Ростовской области право собственности на невостребованную земельную долю, площадью 2,9 гектаров (225,9 баллогектаров), в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Кочетовское» Семикаракорского района Ростовской области, принадлежавшую ФИО.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Курносов И.А.

    Решение принято в окончательной форме 8 мая 2021 года.