Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2283/2019 ~ М-1745/2019 от 06.05.2019

гр. дело № 2-2283/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«4» июля 2019г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Еремеевой В.А.

с участием истца Ломова А.В., представителя истца по устному заявлению Полищук Н.Г., представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронежепо доверенности Сухановой Н.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломова Александра Васильевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронежео признании незаконным отказ в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

у с т а н о в и л:

Истец Ломов А.В. обратился в суд с настоящим иском, указал, что с 2015г. является получателем страховой пенсии по старости. С 2016 года и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ООО «ЦентрТорг-розница» в должности приемщика товара. Общий трудовой стаж составляет 30 лет. Размер пенсии составляет 10 600 руб., с чем истец не согласен, поэтому обратился к ответчику для осуществления перерасчета назначенной пенсии, на что получил отказ.

В обоснование исковых требований истец сослался на п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которого расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо в порядке, установленном пунктами 4 и 6 ст. 30 данного закона. Кроме того, истец сослался на Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2017г. № 696-О, на ст. ст. 89, 91 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (в ред. от 20.11.1990г.), на п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, на ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже(далее – УПФР) в перерасчете пенсии, назначенной Ломову А.В.; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, назначенной Ломову А.В., взыскать с ответчика денежные средства в размере 63 000 руб. счет понесенных расходов на оказание юридических услуг.

Истец Ломов А.В., его представитель по устному заявлению Полищук Н.Г. исковые требования поддержали, пояснили изложенное.

Представитель ответчика по доверенности Суханова Н.Н. с иском не согласилась, представлены письменные возражения (л.д.41-43).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании заявления, решений, копий документов из пенсионного дела судом установлено, что с 29.04.2015г. Ломову А.В. установлена страховая пенсия по старости в размере 8 618.49 руб. в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 06.02.2015г. Страховой стаж на дату назначения пенсии составил 25 лет 02 мес. 00 дней, специальный - 9 лет 04 мес. 07 дней.

Действующим законодательством установлено, что при назначении пенсии учитываются два вида стажа: 1) страховой стаж (ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ) - это учитываемая при определенииправа на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; 2) общий трудовой стаж (ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г., которая при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002г. конвертируется (преобразовывается) в расчетный пенсионный капитал (п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ), то есть общий трудовой стаж по существу определяет размер пенсии. В соответствии с указанным законом осуществляется оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. путем конвертации (преобразования) стажа и среднемесячного заработка в расчетный пенсионный капитал. При этом оценка пенсионных прав производится по наиболее выгодному для заявителя варианту: по нормам п. 3 ст. 30 или по нормам п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 (порядок расчета по п. 4 ст. 30 аналогичен нормам, изложенным в Законе от 20.11.1990г. № 340-1).

Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 предусмотрена возможность назначения пенсии либо с учетом пункта 3, либо с учетом пункта 4.

Согласно п. 2 ст. 30 названного закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СП_ст = ИПК х СПК, где

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015г.;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (повышение КвСП отсутствует).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

ИПКс - СЧ / СПКк + ? НПi/К/КН, где

СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31.12.2014г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

? НПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015г., указанных в части 12 вышеназванной статьи.

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1.

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015г., равная 64,10 руб. (ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Размер страховой части трудовой пенсии на 31.12.2014г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был определен следующим образом:

СЧ = ПК / Т, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего в 2016г. 228 месяцев.

Согласно ст. 29.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ+ ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ на 01.01.2002г.;

СВ - сумма валоризации ;

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд.

Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002г. определяется по формуле (ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ):

ПК1 = (РП - 450 руб.) х Т, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

Расчетный размер пенсии РП рассчитан в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ по формуле:

РП= РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет составляет 0.55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0.20. В случае если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной деятельности до 01.01.2002г., учитываемая в календарном порядке.

Среднемесячная заработная плата истца определена за период с 1990г. по 1994г. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило - 1,03.

Продолжительность общего трудового стажа работы, принятого во внимание для определения размера пенсии истца по состоянию на 01.01.2002г., составила 17 лет 11 месяцев 12 дней, специальный стаж 9 лет 04 мес. 07 дней (требуется 9 лет)

При применении вышеуказанных формул расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 03.01.2002г. равен: 0,55*1,03*1 671= 946,62 руб.

Величина пенсионного капитала на 01.01.2002г. составит: (946,62 - 450) * 252 = 125148.24 руб.

С учетом суммарного коэффициента индексаций и дополнительных увеличений пенсионного капитала, проведенных в Российской Федерации за период с 01.01.2002г. до 31.12.2014г., который составляет 5,614816513, пенсионный капитал на дату назначения пенсии равен 702684,41 руб. - (ПК1)

Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г. Для определения суммы валоризации специальный стаж до 01.01.1991 г. составляет 01 год 00 мес. 17 дней, соответственно сумма валоризации подлежит расчету в следующем порядке: пенсионный капитал на 31.12.2014 г. = 702684,41руб.*11% = 77295,29 руб. - (СВ).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет ПФР, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета сумма отчислений страховых взносов на лицевом счете истца с 01.01.2002г. (ПК2) составила 108096.80 руб.

Таким образом, сумма расчетного пенсионного капитала составила:

ПК = 702684,41руб. (ПК1) + 77295.29 руб. (СВ) + 108096,80руб. (ПК2) = 888076.50 руб.

Далее определяется страховая часть пенсии на 31.12.2014г. по следующей формуле:

СЧ = ПК / Г = 888076,50/252 = 3524,11 руб.

Сумма баллов за 2015г. составила 0.536.

Согласно ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (период прохождения военной службы по призыву) составляет 1.8 балла. Период прохождения службы составляет - 2 года 1 мес. 08 дней.

2*1,8 + 1/12 * 1.8 + 8/360* 1.8 = 3,79 балла.

Таким образом, ИПК - 54.978 (3524.11руб. / 64.10 руб.), где 64,10 руб.,- стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015г. + 0.536 балла + 3,79 = 59,304 балла.

Стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.02.2015г. составила 71,41 руб.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости составил 59,304*71.41 руб. = 4234.90 руб.

Одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с ч. 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии, составляющая на дату назначения пенсии - 4383,59 руб.

Таким образом, размер пенсии истца на 29.04.2015г. составил 8618.49 руб. Размер пенсии исчислен в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

С 01.05.2016г. произведен перерасчет размера пенсии истца в соответствии с п.1 ч.2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ на основании заявления о перерасчете размера пенсии от 05.04.2016г. с учетом представленной справки о заработной платы за период с 01.06.1988г. по 31.08.1991г. Соотношение заработков составило 1,644 при максимально допустимом 1,2.

ИПК истца составил - 74,496.

Размер пенсии с 01.05.2016г. - 10091,75 руб., где 5532,82 (74,496*74,27) страховая пенсия и 4558.93 руб. - фиксированная выплата.

С 01.08.2016г. произведен перерасчет размера пенсии в соответствии с п.3 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии.

Сумма балов, начисленных за 2015 календарный год, учтенных при перерасчете размера пенсии с 01.08.2016г. составила - 1,058.

Сумма балов, начисленных за 2016 календарный год, учтенных при перерасчете размера пенсии с 01.08.2017г. составила - 3,00 - максимально допустимое.

Сумма балов, начисленных за 2017 календарный год, учтенных при перерасчете размера пенсии с 01.08.2018г. составила - 3,00 - максимально допустимое.

ИПК с учетом произведенных перерасчетов составил 74,496 + 1.058 + 3.00 + 3.00 = 81,554 балла.

Размер пенсии с 01.01.2019г. - 81,554*87,24=71 14,77 руб. - страховая пенсия, фиксированная выплата - 5334,19 руб., общий размер пенсии - 12448,96 руб.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости истца определен с учетом продолжительности стажа работы и норм действующего пенсионного законодательства.

Ломов А.В. обратился в УПФР в марте 2018г. в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Согласно пенсионного дела, которое суд обозревал в судебном заседании и копии из которого имеются в деле, с заявлением о перерасчете размера пенсии по каким-либо основаниям и в удовлетворении которого истцу было бы отказано, истец не обращался.

Рассматривая настоящее дело, суд учитывает, что ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании истец не указал правовое основание для перерасчета пенсии и не представил доказательства оснований исковых требований, не представил расчет исковых требований, согласно которых суд имел бы возможность определить основания исковых требований, о необходимости представить изложенное в судебное заседание судом разъяснено истцу в определении о принятии иска к производству от 07.05.2019г. (л.д.1).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, размер пенсии определен в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, и выплата пенсии осуществляется в наиболее выгодном для истца варианте, иное суду не доказано.

В связи с отказом в иске по существу не подлежат удовлетворению исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Ломова Александра Васильевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронежео признании незаконным отказ в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья