Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2021 ~ М-400/2021 от 19.04.2021

51RS0020-01-2021-000488-66                         Гр.дело № 2-438/2021

мотивированное решение изготовлено 18.05.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года      город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи         Приваловой М.А.,

при помощнике судьи             Калининой А.В.,

с участием помощника прокурора Пашкевич М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ЗАТО Александровск Мурманской области к Яковлевой Н. А. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ

Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области обратилась в Полярный районный суд с исковым заявлением к Яковлевой Н. А. о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указав, что постановлением главы администрации ЗАТО Снежногорск №... от 18.11.1999 «О предоставлении освободившегося жилья гражданам», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

18.04.2007 между МУ «Служба заказчика» и Яковлевой Н.А. заключен договор социального найма жилого помещения №...», согласно которому нанимателем указанного жилого помещения является Яковлева Н.А. Вместе с нанимателем в спорное жилое помещение вселены члены её семьи: дочь Кратковская Е.В., сын Яковлев С.А., дочь Яковлева Д.С., внук Фисак Л.А.

Кратковская Е.В. и Фисак Л.А. сняты с регистрационного учета с 22.02.2012, Яковлева Д.С. с 17.04.2018.

Ответчик Яковлева Н.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении по настоящее время.

За ответчиком числится задолженность по оплате жилья и коммунальные услуги в размере более 500 000,00 рублей.

По сведениям отдела федерального государственного пожарного надзора 21.02.2011 в квартире произошел пожар.

Согласно акту о не проживании, ответчик не проживает в спорном жилом помещении длительный период времени. В адрес ответчика 10.09.2020 направлялось предупреждение о нарушении правил пользования жилым помещением, которое оставлено без внимания.

В ходе проведения мероприятий по установлению местонахождения ответчика его место нахождение установить не представилось возможным.

Поскольку ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительный период времени, место жительства его не установлено, что позволяет сделать вывод о добровольном выезде ответчика из жилого помещения и отказа от прав и обязанностей нанимателя, в соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса РФ, просит признать Яковлеву Н.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством по последнему известному месту жительства, судебная корреспонденция возвращена без вручения по истечении срока хранения почтового отправления.

В силу ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поскольку ответчик обязан получать почтовую корреспонденцию по месту своего жительства, суд считает, что он уклонился от получения судебного извещения. Судом приняты необходимые меры по надлежащему и своевременному извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, в силу ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ, у суда имеются основания считать ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Поскольку истец не менял предмет и основания иска, размер ранее заявленных исковых требований не увеличил, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с согласия истца, прокурора, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, с учетом мнения прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 3 и 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещениям считается расторгнутым со дня выезда и прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 02.06.2016) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого постоянного места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением.

Судом установлено, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве муниципальной собственности администрации муниципального образования ЗАТО Александровск.

Постановлением главы администрации ЗАТО Снежногорск №... от 18.11.1999 «О предоставлении освободившегося жилья гражданам» спорное жилое помещение предоставлено Яковлевой Н.А. на состав семьи три человека – отселение от бывшего мужа.

На основании ордера на жилое помещение №... от 13.11.1999 указанное жилое помещение предоставлено для проживания Яковлевой Н.А., Кратковской Е.В., Яковлевой Д.С.

18.04.2007 между МУ «Служба заказчика» и Яковлевой Н.А. заключен договор социального найма жилого помещения №... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: дочь Кратковская Е.В., сын Яковлев С.А., дочь Яковлева Д.С., внук Фисак Л.А.

Согласно сведениям, указанным в поквартирной карточке, Яковлева Н.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении с 16.12.1999 по настоящее время. Кратковская Е.В., Фисак Л.А. сняты с регистрационного учета 13.07.2009 в <адрес>; Яковлева Д.С. снята с регистрационного учета с 17.04.2018 в г. Мурманск; Яковлев С.А. снят с регистрационного учета 22.02.2012 в связи со смертью.

Как следует из справки формы 9, предоставленной МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО Александровск», Яковлева Н.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении с 16.12.1999 по настоящее время.

Согласно акту о не проживании от 24.03.2016 в спорном жилом помещении никто не проживает длительный период времени.

За жилым помещением числиться задолженность по оплате жилья и коммунальные услуги в размере более 500 000,00 рублей. что подтверждается сведениями ООО «ЕРЦ».

Согласно сведениям, представленным ФГКУ «СУ ФП ПС № 48 МЧС России в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар 21.02.2011.

03.09.2020 ООО «УК «Вьюжный» в администрацию ЗАТО Александровск направлено сообщение о том, что по адресу: <адрес> выявлено нарушение содержания муниципального жилья. а именно в одной из комнат выбиты стекла в оконных фрамугах.

10.09.2020 в адрес Яковлевой Н.А. направлено предупреждение о нарушении правил пользования жилым помещением, содержащее требование по устранению выявленных нарушений.

19.10.2020 МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» составлен акт осмотра технического состояния жилого помещения, из которого следует, что нарушения, указанные в предупреждении, нанимателем не устранены.

Согласно акту о не проживании от 20.11.2020 Яковлева Н.А. не проживает в спорном жилом помещении более пяти лет, окна в квартире заколочены, почтовый ящик полон квитанций.

В ходе проведения мероприятий по установлению местонахождения ответчика были направлены запросы в различные организации.

Так, согласно сведениям, представленным МГОБУ ЦЗН г. Снежногорска следует, что Яковлева Н.А. на регистрационном учете в качестве безработного не состоит и статуса безработного не имеет;

согласно сообщения ГУ - УПФ РФ по ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) по региональным базам органов ПФР по Мурманской области Яковлева Н.А.получателем пенсии и иных выплат не значится;

согласно сведениям, представленным отделом ЗАГС ЗАТО Александровск сведений о смерти в отношении Яковлевой Н.А. не имеется;

согласно сведениям, представленным ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России Яковлева Н.А. за период с 01.01.2016 по настоящее время за медицинской помощью не обращалась.

Согласно сведениям представленным ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области Яковлева Н.А. к административной и уголовной ответственности не привлекалась.

Ответчик на учете граждан претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Александровск, а также в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по территориальному округу Снежногорск, не значится.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения является утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением.

Принимая во внимание то обстоятельство, что судом установлен факт добровольного и фактического выбытия ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес>, ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, жилое помещение не пригодно для проживания, то есть Яковлева Н.А. фактически утратила связь с жильем и в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей нанимателя.

При этом каких-либо действий, свидетельствующих о намерении сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением ответчик не совершил, попыток вселения не делал.

Обстоятельств того, что выезд ответчика из занимаемого жилого помещения носит вынужденный характер, как и доказательств того, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, судом не установлено.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 03.12.2016), ответчик подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление администрации ЗАТО Александровск Мурманской области к Яковлевой Н. А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Яковлеву Н. А., <дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Яковлевой Н. А. государственную пошлину в бюджет муниципального образования ЗАТО Александровск в размере 300,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                   М.А. Привалова