Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3915/2020 от 21.12.2020

                                        Дело №5-3915/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

25 декабря 2020 года                    г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Григорьева В.В.,

УСТАНОВИЛ:

11.12.2020 УУП ОП № 1 УМВД России по г. Пскову З. А.Б. в отношении Григорьева В.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить: относится ли рассмотрение дела к компетенции судьи; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Григорьева В.В., подлежит возвращению органу, его составившему, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 11.12.2020 УУП ОП № 1 УМВД России по г. Пскову З. А.Б. в отношении Григорьева В.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что Григорьеву В.В. инкриминируется невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом в отношении Григорьева В.В., действия последнего квалифицированы по ст. 20.6.1 КоАП РФ. При этом указанная статья КоАП РФ имеет две части.

Как указано в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья, помимо прочего, должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

По смыслу положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Таким образом, отсутствие в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Григорьева В.В., указания на часть статьи 20.6.1 КоАП РФ, содержащей два состава административных правонарушений (две части), является существенным недостатком протокола, который не может быть устранен при рассмотрении дела по существу, поскольку влечет нарушение права Григорьева В.В. на защиту.

В связи с изложенным, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Григорьева В.В. и иные материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения его недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № от 11.12.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Григорьева В.В., с прилагаемыми к нему материалами, возвратить в УМВД России по г. Пскову для устранения недостатков протокола, препятствующих его рассмотрению.

Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток после получения путем подачи жалобы через Псковский городской суд Псковской области.

Судья                                        Г.В. Артамонов