Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-648/2018 ~ М-641/2018 от 27.06.2018

            Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года                          <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Шейфер В.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии досрочно,

                    У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, ей было в этом отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по подпункту 20 части1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Требуется стаж 30 лет, имеется 29 лет 3 месяца 28 дней. Страховой стаж на дату обращения составляет 29 лет 05 месяцев 17 дней. Ответчиком не зачтены периоды курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ. Период курсов повышения квалификации является командировкой, оформляется соответствующим приказом руководителя учреждения, командировочным удостоверением. За время нахождения на курсах повышения квалификации начисляется средняя заработная плата и выплачивается командировочное пособие. Также прохождение курсов повышения квалификации является обязательным раз в пять лет (оговаривается в трудовом договоре). Просит обязать ответчика включить в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии указанные выше периоды и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня наступления её права на данную пенсию с учетом недостающего, не внесенного периода работы.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представив письменные возражения на исковые требования, согласно которым, досрочные пенсии назначаются в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № от 29.10.2002г. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР № от06.09.1991г., Постановлением Правительством № от 22.09.1999г.     Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, указанные в исковом заявлении не включены в медицинский стаж, так как пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации указанным Постановлением не предусмотрены.     На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ продолжительность лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истицы составляет 29 лет 03 месяца 28 дней (требуется 30 лет), следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Просит в иске отказать.

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, требуется 30 лет, имеется 29 лет 3 месяца 28 дней.

Из приложения к указанному решению следует, что ответчик отказал в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (31 день); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (31 день); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (42 дня), а всего 133 дня или 4 месяца 10 дней, поскольку курсы повышения квалификации не поименованы в п.5 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы ответчика частично не принимаются судом по следующим основаниям:

статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

В соответствие с пп 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п.2, п.3, п.4 ст.30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются врачи – специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков) больниц всех наименований.

Согласно п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из представленных истицей документов - трудовой книжки ФИО1 АТ-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, справок КГБУЗ «<адрес> больница», КГБУЗ «Сухобузимская РБ», КГБУЗ «<адрес> больница», КГБУЗ «Краевая клиническая больница» (<адрес>) следует, что истица работала и продолжает работать в учреждении здравоохранения, в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии (в должности врача-терапевта).

Указанное обстоятельство признано ответчиком и отражено в спорном решении и расчете стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

С учетом изложенного, период нахождения на курах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (31 день); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (31 день); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (42 дня), а всего 133 дня или 4 месяца 10 дней (в календарном порядке), подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должны включаться в специальный стаж в том же порядке (льготном порядке), как работа, в период которой истица направлялась на эти курсы. То есть, если работа, которая предшествовала курсам повышения квалификации, была зачтена ответчиком в льготном порядке (например как один год и три месяца), то периоды курсов должны быть зачтены в льготном порядке.

    Таким образом, с учетом бесспорно зачтенного ответчиком льготного стажа истицы 29 лет 03 месяца 28 дней и указанных выше периодов работы, подлежащих зачету 4 месяца 10 дней, общий медицинский стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 08 месяцев 08 дней (если периоды курсов повышения квалификации зачтены в календарном порядке), следовательно, у нее не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии на момент обращения.

    При таких обстоятельствах, требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что у истицы на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ, не имелось необходимого 30-летнего стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», досрочная трудовая пенсия по старости подлежит установлению со дня наступления её права на эту пенсию с учетом указанных выше периодов работы, поскольку истица продолжает осуществлять лечебную деятельность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                     Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ФИО1 периоды работы (нахождения на курсах повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчислив их в том же порядке, как и периоды работы, предшествующие этим периодам.

    Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня наступления у нее права на данную пенсию с учетом указанных выше периодов работы.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд.

Судья

Копия верна:

Судья Сухобузимского

районного суда                        С.А. Кузнецова