Решение по делу № 2-3379/2014 ~ М-2477/2014 от 14.05.2014

Дело № 2-3379/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2014 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Серищевой Л.М.,

при секретаре Мовсесян Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Калининграда в интересах Столярова С.Ю. к Правительству Калининградской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим нормам, не ниже установленных социальных норм,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что Столяров С.Ю. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > мать Столярова С.Ю. - ФИО6 Лишена родительских прав. Приказом начальника Департамента правовой и социальной защиты детства Министерства образования Калининградской области № от < Дата > Столяров С.Ю. помещен под надзор в муниципальное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, смешанный детский дом г. Гусева. Приказом председателя комитета по образованию администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата > за Столяровым С.Ю. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: < адрес >.

Приказом начальника Департамента правовой и социальной защиты детства № от < Дата > Столяров С.Ю. отчислен из муниципального образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, смешанного детского дома г. Гусева в связи с зачислением в ГОУ НПО Калининградской области «Профессиональное училище №» г. Калининграда, в котором ему было предоставлено место в общежитии. Приказом Министерства образования Калининградской области № от < Дата > Столяров С.Ю. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области под №. В < Дата > Столяров С.Ю. окончил обучение и был отчислен из общежития. Вследствие невозможности вселения и проживания в закрепленной за ним квартиры вместе с матерью, лишенной родительских прав, вынужден проживать у знакомых. Таким образом, он имеет право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда Калининградской области, однако до настоящего времени жильем не обеспечен. Прокурор просит обязать Правительство Калининградской области предоставить Столярову С.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета Калининградской области.

В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования, просил обязать Правительство Калининградской области предоставить Столярову С.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета Калининградской области в границах городского округа «Город Калининград».

Истец Столяров С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Зырина Д.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Правительства Калининградской области по доверенности Поршнева Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, пояснив, что жилое помещение будет предоставлено Столярову С.Ю. согласно очередности.

Представители третьих лиц Министерства социальной политики Калининградской области, Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию администрации городского округа «Город Калининград» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Столяров С.Ю. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Столяров С.Ю. родился < Дата > в < адрес >, о чем < Дата > Межрайонным отделом ЗАГС № (Дворец бракосочетаний) управления ЗАГС администрации городского округа «Город Калининград» в книге регистрации актов о рождении произведена запись № (л.д. 10).

Согласно свидетельству о рождении и справки о рождении № матерью Столярова С.Ю. является ФИО2, сведения об отце ребенка ФИО3 внесены на основании заявления матери (л.д. 18).

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > ФИО6 лишена родительских прав в отношении сына Столярова С.Ю. (л.д. 16-17).

Приказом Департамента правовой и социальной защиты детства Министерства образования Калининградской области от < Дата > № Столяров С.Ю. помещен под надзор в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, смешанный детский дом г. Гусева (л.д. 12).

Приказом администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № за Столяровым С.Ю. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: < адрес >.

Приказом муниципального образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, смешанный детский дом г. Гусева МОУ от < Дата > № Столяров С.Ю. зачислен в число воспитанников детского дома на полное государственное обеспечение.

Приказом Департамента правовой и социальной защиты детства Министерства образования Калининградской области от < Дата > № Столяров С.Ю. отчислен из муниципального образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, смешанного детского дома г. Гусева в связи с зачислением на полное государственное обеспечение в учреждение начального профессионального образования — ГОУ НПО Калининградской области «Профессиональное училище №» г. Калининград.

Из копии лицевого счета квартиросъемщика № и поквартирной карточки усматривается, что по адресу: < адрес > зарегистрированы: ФИО6 (наниматель), Столяров С.Ю. Квартира является муниципальной.

В настоящее время Столяров С.Ю. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области под номером № (л.д. 9).

В соответствии с ранее действовавшей редакцией ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, к числу которых относится Столяров С.Ю. и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Столяров С.Ю. жилым помещением согласно указанным нормам законодательства обеспечен не был.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ, вступившего в законную силу с 1 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений данного закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления закона в силу, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» были внесены изменения в Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенции из федерального бюджета), относится решение вопроса в том числе и обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

26 декабря 2012 года принят Закон Калининградской области № 191 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в соответствии с которым на лиц указанной категории распространяются правоотношения, возникшие до дня вступления закона в силу, в случае, если лица, указанной категории, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

В соответствии с нормами указанного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области Правительством Калининградской области.

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется в соответствии со ст. 43-6 Закона Калининградской области от 03.07.2007 года № 151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области».

Согласно ст. 43-6 Закона Калининградской области «О специализированной жилищном фонде Калининградской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда Калининградской области предоставляются лицам, указанным в ст. 43-3 настоящего, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования. Либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 50 ЖК РФ размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется нормой предоставления, устанавливаемой органом местного самоуправления.

Учитывая, что Столяров С.Ю. родился в г. Калининграде, был постоянно зарегистрирован и проживал в г. Калининграде, был выявлен как ребенок, оставшийся без попечения родителей администрацией Центрального района г. Калининграда, требование прокурора о предоставление ему специализированного жилого помещения именно в границах городского округа «Город Калининград» законно и обоснованно.

Жилое помещение должно отвечать не только санитарным и техническим требованиям, но и определенной степенью благоустройства (применительно к условиям данного населенного пункта), чтобы оно могло быть объектом жилищных прав.

С учетом изложенного, иск прокурора Центрального района г. Калининграда в интересах Столярова С.Ю. суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Правительство Калининградской области предоставить Столярову С.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в границах городского округа «Город Калининград», не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2014 года.

Судья: