Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-898/2020 ~ М-823/2020 от 12.11.2020

Дело № 2-898/2020

Поступило в суд 12.11.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Ордынский районный суд общей <адрес> в составе

председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

с участием помощника прокурора Завалюевой Т.А.,

при секретаре Елистратовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупрокурора <адрес> в интересах <данные изъяты> к администрации р.<адрес> о возложении обязанности в предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к администрации <адрес>, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что <данные изъяты> постановлением администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. <данные изъяты> страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, код заболевания <данные изъяты> инвалидность установлена бессрочно. Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № норма площади жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес> составляет на одного человека <данные изъяты> Однако, <данные изъяты> имеющая в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на получение отдельного жилого помещения вне очереди, до настоящего времени не обеспечена соответствующим жилым помещением, что является нарушением ее права на жилище, гарантированное Конституцией РФ. Просит обязать администрацию <адрес> предоставить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте р.<адрес> на условиях социального найма по норме предоставления на состав семьи <данные изъяты> с учетом ее права на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления (<данные изъяты> но не более чем в <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Завалюева Т.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Истец <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассматривать в ее отсутствие.

Истец <данные изъяты> в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям. Пояснил, что <данные изъяты> является <данные изъяты> У них <данные изъяты> Проживают они совместно в доме у его родителей, своего жилья в собственности не имеют. <данные изъяты> страдает хроническим заболеванием – <данные изъяты> Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ семья принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий право, имеет право на получение отдельного жилого помещения вне очереди, но до настоящего времени не обеспечена соответствующим жилым помещением. В очереди находится уже более 6 лет.

Истцы <данные изъяты> законный представитель <данные изъяты>. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям. Пояснили, что проживают совместно со своими родителями в жилом помещении бабушки и дедушки. Иного жилья не имеют.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседании не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, с требованиями согласился, но указал, что в настоящее время обеспечить жильем граждан, нуждающихся в жилых помещениях и состоящих на учете, не имеет возможности, поскольку отсутствуют свободные жилые помещения, а также финансовые средства в бюджете рабочего поселка р.<адрес>.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (п.1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (п.п.3 п.2).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (п.3).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (п.4).

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (п.5).

В соответствии с п. 2 ст. 58 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", в том числе и заболевание по коду <данные изъяты>

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 991н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (в <данные изъяты>

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.6).

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 337-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в <адрес> по договорам социального найма" установлен единый порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в <адрес> по договорам социального найма, в целях обеспечения реализации жилищных прав граждан в соответствии с федеральным и областным жилищным законодательством, порядок признания органами местного самоуправления граждан малоимущими, а также порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания органами местного самоуправления граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 2 указанного Закона, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют граждане, признанные малоимущими в порядке, установленном жилищным законодательством, для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, - по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по своему состоянию здоровья (<данные изъяты> имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма (л.д.11).

Согласно информации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-<данные изъяты>. Заболевание относится к тяжелым формам. <данные изъяты> является инвалидом 2 группы по данному заболеванию (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратилась с заявлением в администрацию р.<адрес> о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (л.д. 12).

Распоряжением администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список принятых на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий (категория – граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания). Состав семьи определен – <данные изъяты>

Согласно справке администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> является малообеспеченной (л.д. 19).

Согласно постановлению администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № норма площади жилого помещения по договору социального найма на территории р.<адрес> составляет на одного человека <данные изъяты> (л.д. 27).

Согласно выписке из домовой книги <данные изъяты> прописана по адресу: <адрес>, р.<адрес>. совместно с <данные изъяты>

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости в отношении <данные изъяты> (л.д. 23). Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости в отношении <данные изъяты> (л.д. 25). Согласно информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ № актуальные записи о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют (л.д. 43).

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> и члены ее семьи – <данные изъяты> постановлением администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № поставлены на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в связи с тем, что <данные изъяты> страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, код заболевания <данные изъяты>. Однако, <данные изъяты> имеющая в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на получение отдельного жилого помещения вне очереди, как и члены ее семьи, до настоящего времени не обеспечены соответствующим жилым помещением при отсутствии у них иного жилого помещения, что является нарушением права на жилище, в связи с чем заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд относит к членам семьи <данные изъяты> так как брак между ними зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), и они совместно проживают, что подтверждается выпиской домовой книги, имеют совместных детей. Кроме того, суд относит к членам семьи <данные изъяты> Несмотря на то, что <данные изъяты> достиг совершеннолетия, он проживает совместно с родителями, не работает, не имеет своего состава семьи. <данные изъяты> является <данные изъяты> проживает совместно с родителями, иного состава семьи не имеет, в силу ст. 35 ГК РФ родители вправе и обязаны осуществлять от ее имени юридически значимые действия в ее интересах. Также суд отмечает, что <данные изъяты> не исключены администрацией р.<адрес> из числа лиц, нуждающихся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий.

Довод ответчика о недостаточности финансирования и отсутствия свободного жилищного фонда не является основанием для принятия иного решения, поскольку администрацией р.<адрес> не утрачена возможность привлечения финансирования иных уровней бюджетов.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию р.<адрес> предоставить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте населенного пункта - р.<адрес>, на условиях социального найма по норме предоставления на состав семьи из <данные изъяты> на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Грушко Е.Г.

Решение в мотивированном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.