Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2381/2012 ~ М-1978/2012 от 18.07.2012

                             Гражданское дело № 2-2381/12

публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                            11 сентября 2012 года

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре Гусельниковой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бодалева П.М. к Администрации Первомайского района г.Ижевска о признании незаконным отказа Администрации Первомайского района г.Ижевска в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной Войны,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Бодалев П.М. с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Первомайского района г.Ижевска в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной Войны от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование которого указывает, что является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы. ДД.ММ.ГГГГ переехал из Увинского района на постоянное место жительства в г.Ижевск к дочери и внучке, поскольку в силу пожилого возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обеспечивать свою жизнедеятельность, проживая в частном доме с печным отоплением, подарил данный дом своей дочери. В настоящее время проживает в квартире жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в данной квартире кроме него живут также дочь и внучка, то есть на каждого человека приходится по <данные изъяты> При указанных обстоятельствах обратился в Администрацию Первомайского района г.Ижевска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны. Как следует из ответа на указанное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Первомайского района г.Ижевска отказала Бодалеву П.М. в постановке на учет, мотивировав свой отказ тем, что вследствие переезда из дома в Увинском районе, где на каждого зарегистрированного человека приходилось более учетной нормы предоставления жилплощади, заявитель ухудшил жилищные условия, зарегистрировавшись в однокомнатной квартире в г.Ижевске. Считает вышеуказанный отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку переезд не связан с намеренным ухудшением жилищных условий, Бодалев П.М. нуждается в постоянном врачебном наблюдении, в то время как в городе лучше развита медицинская инфраструктура, просит суд признать его незаконным.

Настоящее гражданское дело рассмотрено судом по правилам искового производства. Бодалев П.М. обратился в суд с заявлением о признании отказа в постановке на учет незаконным в порядке главы 25 ГПК РФ, однако, с учетом п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», согласно которому, правильное определение вида производства, в котором подлежат защите нарушенные права, является обязанностью суда, а также фактических обстоятельств, являющихся основанием заявленных требований, суд при рассмотрении дела приходит к выводу, что заявителем оспаривается отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поэтому заявленное требование является спором о праве на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий, который носит публично-правовой характер, и подлежит рассмотрению в порядке искового производства, с учетом особенностей, предусмотренных главой 25 ГПК РФ.

В судебное заседание истец Бодалев П.М. не явился, извещен о дате рассмотрения дела судом надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании истец Бодалев П.М. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что переезд в г.Ижевск был вызван ухудшением здоровья, в связи с необходимостью постоянного ухода. В деревне ухаживать было некому, сложно содержать частный дом. Проживающая в г.Ижевске дочь ФИО2 согласилась за ним ухаживать и в ДД.ММ.ГГГГ перевезла его к себе в квартиру, зарегистрировала в этой квартире. Сейчас в доме в Увинском районе проживают его жена и дочь ФИО4 В ДД.ММ.ГГГГ обращался в Администрацию Увинского района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, было отказано в связи с наличием достаточной жилплощади.

В судебном заседании представитель истца Терехов С.А., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении заявленных требований. Указал, что оспариваемый отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска является незаконным, Бодалев П.М. переехал в г.Ижевск вследствие крайней необходимости, без намерений ухудшения жилищных условий с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, доказательств намеренности действий ответчиком не представлено.

Представитель ответчика Администрации Первомайского района г.Ижевска Платунов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ истец произвел отчуждение принадлежащего ему дома в пользу своей дочери, тем самым ухудшил свое материальное и социальное положение. Для получения соответствующей субсидии необходимо иметь жилье общей площадью не более <данные изъяты>., при этом общая площадь дома, подаренного истцом дочери, составляет более <данные изъяты> дом был благоустроенный. Указал также, что для получения медицинской помощи в г.Ижевске необязательно было дарить дом, достаточно было зарегистрироваться по месту жительства в г.Ижевске.

Ранее допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 суду пояснила, что приходится истцу дочерью, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время они проживают совместно в ее квартире в г.Ижевске с отцом и ее дочерью, ранее отец проживал в деревне с женой и другой дочерью. Переезд в город вызван ухудшением состояния здоровья, отцу необходима медицинская помощь, кроме того, в деревне нет удобств, ему же как пожилому человеку нужен постоянный уход.

Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как указано выше, заявленный иск Бодалева П.М. носит публично-правовой характер и подлежит рассмотрению в порядке искового производства, с учетом особенностей, предусмотренных главой 25 ГПК РФ, в том числе, в части срока обращения с заявлением о восстановлении нарушенного права, распределения бремени доказывания между сторонами.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч.1 ст. 247 ГПК РФ, в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Таким образом, исходя из требований ст.ст. 248, 249 ГПК РФ на истца возложена обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением его прав и свобод с приведением конкретного вида нарушенного права, на ответчика - обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения, отсутствия нарушения прав гражданина.

Согласно ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Оспариваемый отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий принят Администрацией Первомайского района г.Ижевска ДД.ММ.ГГГГ. Рассматриваемое заявление направлено в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, как следует из штемпеля на почтовом конверте, в соответствии со штампом входящей корреспонденции поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, трехмесячный срок для защиты нарушенного права истцом не пропущен, заявление подано в установленный законом срок.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами и не вызывают сомнений у суда.

Истец Бодалев П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии В №.

На основании справки № Бодалеву П.М. присвоена вторая группа инвалидности бессрочно, является нетрудоспособным.

С ДД.ММ.ГГГГ Бодалев П.М. зарегистрирован и проживает в жилом помещении – однокомнатной квартире по адресу: <адрес>. Помимо него в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией поквартирной карточки, справкой ООО УК «Доверие» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из ЕГРП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серии № вышеуказанное жилое помещение – однокомнатная квартира по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выписки из ЕГРП Бодалев П.М. являлся собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: УР, <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности Бодалева П.М. на данные объекты прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим паспортом на вышеуказанное домовладение общая площадь дома - <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий износ дома составил 26%.

В указанном доме были зарегистрированы: истец Бодалев П.М., жена ФИО12, дочь ФИО2, внучка ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО4 заключен договор дарения, по условиям которого Бодалев П.М. подарил ФИО2 земельный участок площадью <данные изъяты>. и расположенный на нем одноэтажный кирпичный жилой <адрес> года постройки, общей полезной площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящиеся по адресу: УР, <адрес>

Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании свидетельства о государственной регистрации права серии № право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>м., а также одноэтажный жилой дом с постройками и пристройками, общей площадью <данные изъяты> инв. №, лит.А, находящиеся по адресу: УР, <адрес> зарегистрировано за ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП совершены записи регистрации №№, №.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Увинским филиалом ГУП «Удмурттехинвентаризация», Бодалев П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится владельцем дома (иного жилого помещения) в <адрес> и <адрес> УР.

ДД.ММ.ГГГГ Бодалев П.М. обратился в <адрес> с заявлением о постановке на учет для получения единовременной субсидии в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана ВОВ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Первомайского района г. Ижевска Бодалеву П.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной войны. В ответе на обращение истцу указано, что он ухудшил свои жилищные условия: в доме по адресу: УР, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> где истец ранее проживал вместе с женой, дочерью и внучкой, в дальнейшем в ДД.ММ.ГГГГ истец подарил указанный дом своей дочери ФИО4, зарегистрировался и стал постоянно проживать в квартире жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> вместе с дочерью ФИО2 и внучкой. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, ухудшившие жилищные условия, принимаются на учет не ранее, чем через пять лет. Каких-либо исключений для отдельных категорий граждан в ЖК РФ не предусмотрено. Данные обстоятельства следуют из письма Администрации Первомайского района г. Ижевска исх.№Б-№ от ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, материалов гражданского дела, объяснений участников процесса.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Тем самым предоставление жилья гражданам по договору социального найма из государственного фонда предусмотрено для таких категорий граждан, которые имеют право на получение жилья (по договору социального найма) из федерального жилищного фонда и фонда субъектов Российской Федерации, которые, хотя и не являются малоимущими, но определены (как имеющие право на жилье по договору социального найма) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации и тоже признаны нуждающимися в жилье - по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, другим федеральным (субъекта Российской Федерации) законом или указом Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 №30) в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

В силу пп.1 п.1 Федерального закона «О ветеранах» №5 от 12.01.1995 года (далее – Закон «О ветеранах») к ветеранам Великой Отечественной войны относятся в том числе участники Великой Отечественной войны.

Пункт 3 части 1 статьи 15 Закона «О ветеранах» предусматривает в качестве меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно ч.1 ст.23.2 Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Удмуртской Республики «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ органам местного самоуправления передаются государственные полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в том числе членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Отдельными государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления, в том числе муниципального образования «Город Ижевск» (статья 2 Закона УР от 24.06.2010 №29-РЗ).

В свою очередь, Администрацией г.Ижевска принято Постановление от 21.09.2010 №961 «О реализации Закона Удмуртской Республики «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». Исходя из пункта 3 указанного постановления текущие полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем соответствующих категорий граждан (прием заявлений, проверку полноты предоставляемых гражданами документов, формирование списка получателей мер социальной поддержки, выдачу свидетельств гражданам - получателям меры социальной поддержки по обеспечению жильем на текущий год) осуществляют Администрации районов г. Ижевска.

При таких обстоятельствах вышеуказанными нормативно-правовыми актами на ответчика – Администрацию Первомайского района г.Ижевска – возложены обязанности осуществления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем категориям граждан, перечисленным в ст.2 Закона «О ветеранах», в том числе участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Пункт 3 части 1 статьи 15 Закона «О ветеранах» подлежит применению при соблюдении двух обязательных условий: 1)гражданин-заявитель должен являться участником Великой Отечественной войны 1941-1945гг., 2) заявитель должен относиться к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что истец Бодалев П.М. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией удостоверения участника войны В № и не оспаривается ответчиком.

Вместе с тем, Администрацией Первомайского района г.Ижевска истцу отказано в постановке на учет ввиду того, что он, в настоящее время проживая в г.Ижевске в однокомнатной квартире, ранее произвел отчуждение принадлежащего ему жилого дома, ухудшил жилищные условия, соответственно, на основании ст.53 ЖК РФ может быть поставлен на соответствующий учет не ранее чем через пять лет.

Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, если они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2 ч. 1. ст. 51 ЖК РФ)

Согласно п.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для признания нуждающимися в жилом помещении, требует оценки всех фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции.

Исходя из п.1 письма Минстроя УР от ДД.ММ.ГГГГ № «Рекомендации по обеспечению жильем ветеранов ВОВ за счет средств федерального бюджета» в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной нормативным актом органа местного самоуправления по месту жительства заявителя, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Пунктом 1.2 Решения Городской Думы г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории города Ижевска», установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв. м и менее общей площади жилого помещения на одного человека в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, Бодалевым П.М. произведены действия по отчуждению земельного участка и расположенного на нем жилого дома площадью <данные изъяты>. по адресу: УР, <адрес>, принадлежащих истцу на праве собственности. После чего, истец был снят с регистрационного учета и сменил место жительства, переехав в однокомнатную квартиру жилой площадью <данные изъяты>. по адресу: УР, <адрес>. Таким образом, до отчуждения дома в Увинском районе УР истец был обеспечен жильем исходя из общей площади <данные изъяты> более учетной нормы (по <данные изъяты> на каждого зарегистрированного), следовательно, он не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, действия истца привели к ухудшению жилищных условий, поскольку его последующая регистрация и проживание происходили в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, где проживают кроме него два человека, при этом на каждого человека приходится менее учетной нормы предоставления жилплощади. В результате указанных действий, совершенных истцом, он может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отчуждение истцом в пользу дочери ФИО4 вышеуказанного жилого дома на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что Бодалев П.М. осознанно совершил действия, в результате которых уменьшилась его жилищная обеспеченность.

При этом доводы истца, а также показания свидетеля ФИО2 о том, что переезд Бодалева П.М. в г.Ижевск носит вынужденный характер, произошел вследствие нуждаемости его по состоянию здоровья в медицинском наблюдении, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку документально не подтверждены. Так, представленные в обоснование этих доводов справка без номера, без даты за подписью главного врача БУЗ УР «РГВВ МЗ УР» не свидетельствует о том, что Бодалев П.М. не мог получать врачебное наблюдение, сестринский патронаж и уход работниками службы социальной защиты по месту предыдущего жительства, а также его нуждаемость в каких-либо видах лечения, которые он может получить исключительно в г.Ижевске. Дочь истца ФИО4 имеет медицинское образование, работает медсестрой в Удугучинской амбулатории, справка, представленная суду от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она попала под сокращение по месту работы, объективно не подтверждает невозможность осуществления ухода за отцом, кроме нее совместно с истцом до его переезда в г.Ижевск проживали также ФИО12 – супруга истца и ФИО13 – внучка. Ничем также не подтверждены доводы заявителя о том, что жилой дом в с.Удугучин находится в плохом состоянии, нуждается в ремонте, напротив, как следует их технического паспорта, дом 1994 года постройки, благоустроенный, износ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 26%, имеется водопровод, канализация, телефон. Доказательств иного истцом суду не представлено. При определении намеренности действий по ухудшению жилищных условий суд также принимает во внимание объяснения самого истца, данные им в судебном заседании о том, что он уже пытался получить субсидию на улучшение жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ, обращался в Администрацию Увинского района УР, где ему отказали, поскольку обеспеченность его превышала учетную норму. После этого была произведена сделка по отчуждению вышеуказанного дома, в результате которой обеспеченность истца жильем стала ниже учетной нормы. Совокупность вышеуказанных обстоятельств приводит суд к выводу о том, что ухудшение жилищных условий произведено истцом намеренно, для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Принимая вышеизложенное во внимание, судом установлен факт совершения истцом действий, направленных на ухудшение жилищных условий, доказательств обратного истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено.

Согласно ст.53 ЖК РФ при совершении гражданами действий по ухудшению жилищных условий они могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Никаких исключений для определенных категорий граждан, в том числе, для участников Великой Отечественной Войны, указанная норма не содержит.

С учетом того, что отчуждение дома было произведено истцом в ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением о постановке на учет истец обратился в ДД.ММ.ГГГГ (как следует из соответствующей отметки на заявлении истца), установленный статьей 53 ЖК РФ пятилетний срок не истек, при таких обстоятельствах Администрация Первомайского района г.Ижевска письмом от ДД.ММ.ГГГГ правомерно отказала Бодалеву П.М. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В связи с изложенным, оспариваемый отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям законодательства, не нарушает прав, свобод и законных интересов Бодалева П.М., соответственно, основания для удовлетворения требований Бодалева П.М. об о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной войны отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бодалева П.М. к Администрации Первомайского района г.Ижевска о признании незаконным отказа Администрации Первомайского района г.Ижевска в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной Войны – оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

        Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2012 года.

Судья:                                 Н.В.Дергачева