Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2017 (5-169/2016;) от 29.12.2016

Дело № 5-1/2017        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2017 года             630046, г. Новосибирск ул.Шмидта, 2а

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Зотова Ю.В., при секретаре Дяденко А.И., с участием помощника прокурора Писаревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя – Князева В. В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района г.Новосибирска обратился в суд с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, указывая, что Князев В.В., являясь индивидуальным предпринимателем, умышленно не выполнил требования прокурора, содержащееся в представлении об устранении нарушений законодательства о труде от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вынесения представления, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Новосибирска Писарева И.В. просила привлечь индивидуального предпринимателя Князева В.В. к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Князев В.В. в судебном заседании вину признал полностью, дал пояснения по обстоятельствам совпадающих с вышеизложенным. Пояснил, что на сегодня большая часть необходимых документов прокурору представлена.

Выслушав Князева В.В., исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 21. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии с ч. 1 ст. 24. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из представленных материалов дела, ходе проведения прокурором проверки доводов обращения Кулик О.С., которая работала в пицце – баре «Барселона», у индивидуального предпринимателя Князева В.В., осуществляющего свою трудовую деятельность по адресу: <адрес> выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: с работниками письменные трудовые договоры не заключены, в том числе с Кулик О.С.; приказы о приеме на работу не издавались; у работников сменный режим работы, однако, в нарушение требований ст. 103 ТК РФ графики сменности не утверждены и до сведения работников не доведены. В нарушение требований ст. 91 ТК РФ не ведется учет времени, фактически отработанного каждым работником. В нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ дни выплаты заработной платы в организации не определены. В нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ работникам не выдавались на руки расчетные листки. Выплата заработной платы производилась не по документам бухгалтерского учета, а путем записи в специальной тетрадке. В нарушение требований ст. 84.1 ТК РФ приказы об увольнении не издаются, соответственно работники с такими приказами под роспись не знакомятся. Индивидуальным предпринимателем не приняты локальные нормативные акты, в том числе Правила внутреннего трудового распорядка, в тоже время, утвержденные должностные инструкции предусматривают исполнение работниками Правил внутреннего трудового распорядка.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ ИП Князеву В.В. вручено лично представление об устранении нарушений законодательства о труде в месячный срок со дня вынесения представления. Однако в установленный прокурором срок представление исполнено не было.

В своих письменных объяснениях Князев В.В. ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено прокуратурой представление об устранении нарушений законодательства о труде. Ни одно из требований прокурора не было исполнено, так как понадеялся на лиц, обещавших все устранить, но они его подвели, ответ об этом в прокуратуру не давал.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-5), которое вручено Князеву В.В. ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Князева В.В. (л.д.7); представлением об устранении нарушений законодательства о труде от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9); заявлением Кулик О.С. на имя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.11); копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.12); уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.13); договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Довгаль Г.Н. (арендодатель) и ИП «Князевым В.В. (арендатор) (л.д.14-15); должностной инструкцией кухонного работника (л.д.16-18).

Указанные    доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются достаточными, последовательными и непротиворечивыми.

Таким образом, судья считает установленным совершение ИП Князевым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно требованиям ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не установил обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Князева В.В.

Санкция ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее по делу обстоятельство, признание вины, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                    П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Князева В. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Копию постановления вручить Князеву В.В.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшим постановление (адрес: <адрес> каб. 306).

ИНФОРМАЦИЯ о получателе штрафа:

Получатель: Управление федерального казначейства по <адрес> (прокуратура <адрес>); счет получателя: 401 01 810 9 000 000 1 000 1, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>, БИК банка получателя 045004001, ИНН 5406010055, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, КБК 41№

Разъяснить, что за неуплату штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Ю.В.Зотова