Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1139/2018 ~ М-1152/2018 от 08.10.2018

Дело № 2а-1139/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                   25 октября 2018 года

Борисоглебский        городской       суд       Воронежской       области       в      составе:

председательствующего-судьи                                                           Оленина Д.С.,

при секретаре                                     Извозчиковой М.Э.,

с участием:

административного истца                            Кандыба Ю.В.,

административного ответчика                             Брылевой Н.А.,

представителя административных ответчиков                     Куликова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Кандыба Юлии Валерьевне, Кандыба Надежды Дмитриевны, ФИО4, ФИО1, Ильиной Елены Анатольевны к государственному регистратору Борисоглебского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области Брылевой Надежде Александровне, Борисоглебскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконными действий должностного лица,

установил:

административные истцы Кандыба Ю.В., Кандыба Н.Д., ФИО4 ФИО1 и Ильина Е.А. обратились в суд с административным иском, указав, что решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 29сентября 2017 года с учетом определения от 12.12.2017 г. об исправлении описки в решении суда были удовлетворены исковые требования Кандыбы Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1., ФИО4 и Кандыбы Н.Д. Суд решил: признать за ФИО2 (умершим) и Ильиной Еленой Анатольевной право общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 267,8 кв.м., в том числе жилой площадью 136,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Определить идеальные доли собственников в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 267,8 кв.м., в том числе жилой площадью 136,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и закрепить за ФИО2 (умершим) – 15/37 доли, за Ильиной Еленой Анатольевной – 22/37 доли.

Включить 15/37 доли жилого дома общей площадью 267,8 кв.м., в том числе жилой площадью 136,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Кандыба Юлией Валерьевной, Кандыба Надеждой Дмитриевной, ФИО4, ФИО1 право общей долевой собственности на15/37 доли жилого дома, общей площадью 267,8 кв.м., в том числе жилой площадью 136,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования имущества после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Выделить в натуре в общую долевую собственность Кандыба Юлии Валерьевне, Кандыба Надежде Дмитриевне, ФИО4, ФИО1 из состава жилого дома литер АА1А2п/АП/Аа его часть литер АА1п/Аа общей площадью 108,6 кв.м., в том числе жилой 66,7 кв.м., а с учетом всех её частей 120,1 кв.м., состоящую из следующих помещений: прихожей №1 площадью 17,0 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 18,9 кв.м., кухни №3 площадью 9,6 кв.м., ванной комнаты №4 площадью 3,4 кв.м., санузла №5 площадью 1,3 кв.м., жилой комнаты №6 площадью 21,5 кв.м., жилой комнаты №7 площадью 13,9 кв.м., жилой комнаты №8 площадью 12,4 кв.м., котельной №9 площадью 3,9 кв.м., складского помещения №10 площадью 6,7 кв.м., веранды №11 площадью 5,6 кв.м. в лит.а, веранды №12 площадью 5,9 кв.м. в лит.а,

Закрепить за общей площадью 108,6 кв.м. числовое значение долей 1 «единица».

Выделить в натуре в собственность Ильиной Елене Анатольевне из состава жилого дома литер АА1А2п/АП/Аа его часть литер АА2п/Аа общей площадью 159,2 кв.м., в том числе жилой площадью 70,1 кв.м., а с учетом всех её частей 170,0 кв.м., состоящую из следующих помещений: прихожей №1 площадью 17,6 кв.м., санузла №2 площадью 1,2 кв.м., ванной комнаты №3 площадью 3,4 кв.м., кухни №4 площадью 9,7 кв.м., жилой комнаты №5 площадью 19,8 кв.м., жилой комнаты №6 площадью 22,0 кв.м., жилой комнаты №7 площадью 14,6 кв.м., жилой комнаты №8 площадью 13,7 кв.м., котельной №9 площадью 4,1 кв.м., складского помещения №10 площадью53,1 кв.м., веранды № 11 площадью 5,6 кв.м., веранды №12 площадью 5,9 кв.м.

Закрепить за общей площадью 159,2 кв.м. числовое значение долей 1 «единица».

Право общей долевой собственности на жилой дом литер АА1А2п/АП/Аа расположенный по адресу: <адрес>, прекратить.

Определить идеальные доли собственников в праве общей долевой собственности на часть жилого дома лит. АА1п/Аа общей площадью 108,6 кв.м., в том числе жилой 66,7 кв.м., а с учетом всех её частей 120,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, закрепив за Кандыба Юлией Валерьевной – 3/6 доли, за ФИО4 – 1/6 долю, за ФИО1 – 1/6 долю.

На основании указанного решения суда административные истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке выделенных им частей дома на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности. При этом ими были представлены технические планы жилых помещений, составленные кадастровым инженером АО «Воронежоблтехинвентаризация» Чернышовой И.С.

Государственный учет и государственная регистрации права в отношении частей жилого дома были 17.05.2018 г. приостановлены, а 17.08.2018 года государственным регистратором Борисоглебского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области Брылевой Н.А. административным истцам было отказано в осуществлении действий по одновременному кадастровому учету и регистрации права по тем основаниям, что в соответствии с п. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен запрет в отношении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме, так как они не являются объектом недвижимости.

Административные истцы считают, что действия должностного лица нарушают их законные права и интересы, поскольку они не могут зарегистрировать право собственности на образованные объекты недвижимости и распорядиться ими по своему усмотрению, кроме того, как полагают административные истцы, действия должностного лица противоречат требованиям законодательства.

Административные истцы указывают, что названное решение суда было представлено ими на регистрацию в качестве документа-основания наряду с остальными документами.

Таким образом, административные истцы, считают, что решение государственного регистратора от 17.08.2018 года об отказе в осуществлении действий по одновременному кадастровому учету и регистрации права является незаконным и нарушающим их права.

Отказ в осуществлении кадастрового учета и регистрации права от 17.08.2018 года не обжаловался административными истцами в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

Ссылаясь на ст.ст. 218-220 КАС РФ истцы просят признать незаконными действия должностного лица – государственного регистратора прав Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области по отказу в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права от 17.08.2018 года в отношении части жилого дома общей площадью 108,6 кв.м., и части жилого дома общей площадью 159,2 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в пользу административного истца Ильиной Е.А. судебные расходы в размере 7 000 руб.

Административный истец Кандыба Ю.В. требования поддержала.

В судебное заседание административные истцы Кандыба Н.Д., ФИО4., ФИО1 и Ильина Е.А. не явились. Представили суду заявления, в которых исковые требования поддержали, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик - государственный регистратор Борисоглебского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области Брылева Н.А., имеющая высшее юридическое образование, против удовлетворения исковых требований возражала.

    Представитель административных ответчиков: Управления Россрестра по Воронежской области и Борисоглебского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области, в котором исполняет свои должностные обязанности Брылева Н.А. – начальник отдела Куликов Д.В., действующий в интересах Управления на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование, просил в удовлетворении исковых требований отказать, представив письменные возражения и дополнительно пояснил, что в силу ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не допускаются.

Представитель заинтересованного лица - АО «Воронежоблтехинвентаризация», работник которого – кадастровый инженер Чернышова И.С. составила технический план жилого помещения, в отношении которого было отказано в кадастровом учете и государственной регистрации, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 29.09.2017 года, вступившим в законную силу 31.10.2017 г., постановлено: «Исковые требования Кандыба Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 и несовершеннолетнего сына ФИО3 и Кандыба Н.Д. удовлетворить.

Признать за ФИО2 (умершим) и Ильиной Еленой Анатольевной право общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 267,8 кв.м., в том числе жилой площадью 136,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определить идеальные доли собственников в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 267,8 кв.м., в том числе жилой площадью 136,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и закрепить за ФИО2 (умершим) – 15/37 доли, за Ильиной Еленой Анатольевной – 22/37 доли.

Включить 15/37 доли жилого дома общей площадью 267,8 кв.м., в том числе жилой площадью 136,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в состав наследства, открывшегося после ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Кандыба Юлией Валерьевной, Кандыба Надеждой Дмитриевной, ФИО4, ФИО1 право общей долевой собственности на15/37 доли жилого дома, общей площадью 267,8 кв.м., в том числе жилой площадью 136,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования имущества после смерти ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Выделить в натуре в общую долевую собственность Кандыба Юлии Валерьевне, Кандыба Надежде Дмитриевне, ФИО4, ФИО1 из состава жилого дома литер АА1А2п/АП/Аа его часть литер АА1п/Аа общей площадью 108,6 кв.м., в том числе жилой 66,7 кв.м., а с учетом всех её частей 120,1 кв.м., состоящую из следующих помещений: прихожей №1 площадью 17,0 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 18,9 кв.м., кухни №3 площадью 9,6 кв.м., ванной комнаты №4 площадью 3,4 кв.м., санузла №5 площадью 1,3 кв.м., жилой комнаты №6 площадью 21,5 кв.м., жилой комнаты №7 площадью 13,9 кв.м., жилой комнаты №8 площадью 12,4 кв.м., котельной №9 площадью 3,9 кв.м., складского помещения №10 площадью 6,7 кв.м., веранды №11 площадью 5,6 кв.м. в лит.а, веранды №12 площадью 5,9 кв.м. в лит.а,

Закрепить за общей площадью 108,6 кв.м. числовое значение долей 1 «единица».

Выделить в натуре в собственность Ильиной Елене Анатольевне из состава жилого дома литер АА1А2п/АП/Аа его часть литер АА2п/Аа общей площадью 159,2 кв.м., в том числе жилой площадью 70,1 кв.м., а с учетом всех её частей 170,0 кв.м., состоящую из следующих помещений: прихожей №1 площадью 17,6 кв.м., санузла №2 площадью 1,2 кв.м., ванной комнаты №3 площадью 3,4 кв.м., кухни №4 площадью 9,7 кв.м., жилой комнаты №5 площадью 19,8 кв.м., жилой комнаты №6 площадью 22,0 кв.м., жилой комнаты №7 площадью 14,6 кв.м., жилой комнаты №8 площадью 13,7 кв.м., котельной №9 площадью 4,1 кв.м., складского помещения №10 площадью53,1 кв.м., веранды № 11 площадью 5,6 кв.м., веранды №12 площадью 5,9 кв.м.

Закрепить за общей площадью 159,2 кв.м. числовое значение долей 1 «единица».

Право общей долевой собственности на жилой дом литер АА1А2п/АП/Аа расположенный по адресу: <адрес>, прекратить.

Определить идеальные доли собственников в праве общей долевой собственности на часть жилого дома лит. АА1п/Аа общей площадью 108,6 кв.м., в том числе жилой 66,7 кв.м., а с учетом всех её частей 120,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, закрепив за Кандыба Юлией Валерьевной – 3/6 доли, за ФИО4 – 1/6 долю, за ФИО1 – 1/6 долю».

Определением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 12.12.2017 г. внесены исправления в резолютивную часть указанного решения суда. Одиннадцатый абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Определить идеальные доли собственников в праве общей долевой собственности на часть жилого дома лит. АА1п/Аа общей площадью 108,6 кв.м., в том числе жилой 66,7 кв.м., а с учетом всех её частей 120,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, закрепив за Кандыба Юлией Валерьевной – 3/6 доли, за ФИО4 – 1/6 долю, за ФИО1 – 1/6 долю, за Кандыба Надеждой Дмитриевной – 1/6 долю». Определение вступило в законную силу 28.12.2017 г.

На основании указанного решения суда административные истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке выделенных им частей жилого дома на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на них, приложив пакет необходимых документов, в том числе, технический план помещений, составленный 26.03.2018 года кадастровым инженером Чернышовой И.С.

Уведомлением от 17.05.2018 года Ильиной Е.А., Кандыбе Н.Д., ФИО4 ФИО1 и Кандыбе Ю.В. было сообщено о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении частей жилого дома в связи с тем, что в представленном ими техническом плане в разделе «общие сведения о кадастровых работах» указано, что технический планподготовлен в результате кадастровых работ в связи с созданием помещения, а в разделе «заключение кадастрового инженера» содержится информация о постановке на государственный кадастровый учет «части жилого дома». А, в соответствии с п. 7 ст. 41 Закона от 13.07.2015 года № 218–ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении не допускаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регулирует порядок кадастрового учета объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 12 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В процессе судебного разбирательства установлено, что решениями об отказе в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности от 17.08.2018 года государственного регистратора Борисоглебского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области нарушаются права административных истцов, поскольку препятствуют им в осуществлении их прав на пользование, владение и распоряжение принадлежащим им имуществом – частями жилого дома; указанными действиями ограничивается возможность Ильиной Е.А., Кандыбы Н.Д., ФИО4 ФИО1 и Кандыбы Ю.В. на приобретение имущественных прав на недвижимость, поскольку без внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о жилом помещении - части жилого дома невозможна регистрация права собственности на них.

При оценке соблюдения должностным лицом требований нормативных правовых актов при принятии оспариваемых решений суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 (ред. от 15.02.2017 г.), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственный кадастровый учет недвижимого имущества (п. 5.1.3 Положения).

Приказом руководителя Управления Росреестра по Воронежской области № 981 л/с от 30 декабря 2016 года государственный регистратор, главный специалист-эксперт Борисоглебского межмуниципального отдела Брылева Надежда Александровна наделена полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с 01.01.2017 года.

Таким образом, оспариваемые административными истцами действия совершены государственным регистратором Брылевой Н.А. в пределах своих полномочий. Порядок принятия решений должностным лицом соблюден.

Судом установлено, что между сторонами административного дела возник спор по поводу постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на выделенные административным истцам решением суда, вступившим в законную силу, обособленных и изолированных частей жилого дома.

Мотивы административного ответчика о том, что объект недвижимости принадлежащий административным истцам образован из объекта раздел или выдел доли из которого запрещен законом, полностью противоречит вступившему в законную силу судебному решению, а значит является незаконным.

Позиция государственного регистратора о том, что объект о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на который заявлено, не является объектом недвижимости, полностью противоречит закону.

Так, в соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ часть жилого дома отнесена законом к категории жилых помещений.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Применяя указанные нормы в их взаимной связи и при системном толковании можно прийти к однозначному выводу о том, что часть жилого дома является самостоятельным объектом недвижимости и право собственности на неё подлежит государственной регистрации.

Таким образом, государственный регистратор безосновательно и в отсутствие к тому компетенции посчитал возможным провести собственную оценку вступившего в законную силу решения суда и, не согласившись с ним, отказал в его исполнении в установленном законом порядке, что является нарушением требований ст. 13 ГПК РФ и не соответствует закону.

Государственным регистратором не принят во внимание тот факт, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3 ГК РФ гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, а значит положения Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» должны применятся только в том случае, если они не противоречат вышеназванному Кодексу.

Согласно ст.ст. 15 и 16 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан; к числу жилых помещений относится часть жилого дома.

Действительно, согласно ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не допускаются.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае решением суда объект индивидуального жилищного строительства был разделен, выделенные административным истцам по решению суда жилые помещения представляют собой изолированную часть жилого дома (с отдельным входом), имеющую характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.

Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к числу оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости относятся соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц и судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Тот факт, что рассматриваемые части жилого дома, выделенные административным истцам, являются обособленными и изолированными, с самостоятельным входом, имеют индивидуальную систему отопления, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям инженерных систем водоснабжения и электроснабжения, установлен решением Борисоглебского городского суда от 29.09.2017 года на основании экспертного заключения и технических документов.

На основании изложенного действия государственного регистратора об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности являются незаконными.

Обязательный досудебный порядок для рассматриваемой категории споров законом не установлен, поскольку, согласно п. 12 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Кандыба Ю.В., Кандыба Н.Д., ФИО4 ФИО1 Ильиной Е.А. удовлетворить.

Признать незаконными действия должного лица – государственного регистратора прав Управления Росреестра по Воронежской области по отказу в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении части жилого дома общей площадью 108,6 кв.м. и части жилого дома общей площадью 159,2 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области произвести государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на часть жилого дома литер АА1п/Аа общей площадью 108,6 кв.м., в том числе жилой 66,7 кв.м., а с учетом всех её частей 120,1 кв.м., состоящую из следующих помещений: прихожей № 1 площадью 17,0 кв.м., жилой комнаты № 2 площадью 18,9 кв.м., кухни № 3 площадью 9,6 кв.м., ванной комнаты № 4 площадью 3,4 кв.м., санузла № 5 площадью 1,3 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 21,5 кв.м., жилой комнаты № 7 площадью 13,9 кв.м., жилой комнаты № 8 площадью 12,4 кв.м., котельной № 9 площадью 3,9 кв.м., складского помещения № 10 площадью 6,7 кв.м., веранды № 11 площадью 5,6 кв.м. в лит.а, веранды № 12 площадью 5,9 кв.м. в лит.а, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области произвести государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на часть жилого дома литер АА2п/Аа общей площадью 159,2 кв.м., в том числе жилой площадью 70,1 кв.м., а с учетом всех её частей 170,0 кв.м., состоящую из следующих помещений: прихожей № 1 площадью 17,6 кв.м., санузла № 2 площадью 1,2 кв.м., ванной комнаты № 3 площадью 3,4 кв.м., кухни № 4 площадью 9,7 кв.м., жилой комнаты № 5 площадью 19,8 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 22,0 кв.м., жилой комнаты № 7 площадью 14,6 кв.м., жилой комнаты № 8 площадью 13,7 кв.м., котельной № 9 площадью 4,1 кв.м., складского помещения № 10 площадью 53,1 кв.м., веранды № 11 площадью 5,6 кв.м., веранды № 12 площадью 5,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: