Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5385/2017 ~ М-4454/2017 от 12.05.2017

Дело № 2-5385/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Благовещенск                                                             07 июня 2017 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи     Кастрюкова Д.В.,

при секретаре             Тицкой О.А.,

с участием судебного пристава-исполнителя СО по ИОВИД УФССП России по Амурской области – Сукоркиной М.В., действующей также от имени СО по ИОВИД УФССП России по Амурской области, по доверенности, представителя АСО «Союз строителей Амурской области» – Воронюка А.Н., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Сукоркиной М.В. об обращении взыскания по исполнительному производству на денежные средства должника АО «Буреягэсстрой», находящиеся у третьих лиц,

УСТАНОВИЛ:

В своем настоящем заявлении судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Сукоркина М.В. указывает, что в Отделе в период с 17.04.2017 г. по 11.05.2017 г. возбуждены 222 исполнительные производства о взыскании задолженности по заработной плате с должника АО «Буреягэсстрой», в пользу 222 взыскателей. В настоящее время названные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 37264/17/28025-СД, возбужденное 17.04.2017 г., в отношении указанного должника, согласно реестру о взыскании задолженности по заработной плате, на общую сумму 10 013 784,99 руб.

В соответствии со ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание задолженности по заработной плате относятся к взысканию текущих платежей.

Согласно решению Арбитражного суда Амурской области от 07.12.2016 г. по делу № А04-3531/2016, АО «Буреягэсстрой» признано несостоятельным (банкротом). В отношении АО «Буреягэсстрой» открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве, конкурсное производство сроком до 15.05.2017 г.

АО «Буреягэсстрой» являлось членом АСО «Союз строителей Амурской области» в период с 25.08.2009 г. по 06.02.2017 г. В настоящее время должник членом названной СРО не является (заявление о добровольном выходе АО «Буреягэсстрой» из АСО «Союз строителей Амурской области» получено 06.02.2017 г.).

В соответствии с действующим Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения свидетельства о допуске АО «Буреягэсстрой» перечисляло денежные средства в размере 10 000 000 руб. в компенсационные фонды АСО «Союз строителей Амурской области», ранее – НП «Союз строителей АО», платежным поручением от 02.09.2009 г. № 8002 – 300 000 руб., платежным поручением от 30.12.2010 г. № 6235 – 2 700 000 руб., платежным поручением от 12.07.2012 г. – 7 000 000 руб.

Указанные средства компенсационного фонда (в том числе внесенные в 2009 - 2012 гг. АО «Буреягэсстрой» 10 000 000 руб.) размещены на расчетном счете АСО «Союз строителей Амурской области» в Банке ВТБ (ПАО).

Требования исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате должником АО «Буреягэсстрой» не исполнены.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 68, 77 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в целях удовлетворения требований взыскателей о взыскании задолженности по заработной плате по сводному исполнительному производству № 37264/17/28025-СД, судебный пристав-исполнитель Сукоркина М.В. просит суд обратить взыскание на имущество должника АО «Буреягэсстрой» - денежные средства в размере 10 013 784,99 руб., находящееся у третьего лица - АСО «Союз строителей Амурской области».

В суде судебный пристав-исполнитель СО по ИОВИД УФССП России по Амурской области Сукоркина М.В. доводы и требования заявления поддержала полностью, дополнительных пояснений не имела.

Представитель АСО «Союз строителей Амурской области» Воронюк А.Н. возражал против удовлетворения заявления, указав, что согласно утвержденному в СРО Положению о взносах в компенсационный фонд, в АСО «Союз строителей Амурской области» имеется один фонд, денежные средства которого предназначены для возмещения ущерба, причинённого при осуществлении членами СРО своей деятельности; АО «Буреягэсстрой» действительно внесено в этот фонд 10 000 000 руб., т.е. ответственность данного лица была максимальной; в настоящее время членом СРО должник не является. В силу ст. 55.16-1 ГрК РФ денежные средства взносов АО «Буреягэсстрой» в указанный фонд являются собственностью владельца счёта, а не бывшего члена СРО. Взыскание на эти средства не допускается иначе, как по основаниям, прямо указанным в ГрК РФ, т.е. для возмещения вреда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии требованиями ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что настоящий Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно положениям ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с требованиями ст. 77 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Из смысла и содержания данной нормы следует, что обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, возможно лишь в том случае, когда имущество юридически принадлежит должнику, но фактически находится у иных лиц.

В соответствии со ст. ст. 80, 84, 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста, изъятия и принудительной реализации.

Из материалов дела усматривается, что в Специализированном отделе по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области находится сводное исполнительное производство № 37264/17/28025-СД, возбужденное 17.04.2017 г., в отношении должника АО «Буреягэсстрой», в пользу 222 взыскателей, о взыскании задолженности по заработной плате, всего на сумму 10 013 784,99 руб.

В рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области осуществлен розыск имущества должника; выявлено, что в период с 25.08.2009 г. по 06.02.2017 г., когда АО «Буреягэсстрой» являлось членом АСО «Союз строителей Амурской области», в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения свидетельства о допуске к видам работ должник перечислял денежные средства в размере 10 000 000 руб. в компенсационные фонды АСО «Союз строителей Амурской области», ранее – НП «Союз строителей АО», платежным поручением от 02.09.2009 г. № 8002 – 300 000 руб., платежным поручением от 30.12.2010 г. № 6235 – 2 700 000 руб., платежным поручением от 12.07.2012 г. № 6310 – 7 000 000 руб.

В настоящее время АО «Буреягэсстрой» не является членом СРО, заявление о добровольном выходе из АСО «Союз строителей Амурской области» получено 06.02.2017 г.

В ходе настоящего судебного разбирательства установлено, что у должника отсутствует иное имущество, а также доходы, на которые возможно обратить взыскание, поэтому до настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены.

В силу ч. 2 ст. 55.1 ГрК РФ содержанием деятельности саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами такой саморегулируемой организации требований этих документов.

На основании ч. 1 п. 2, ч. 3 п. 3 ст. 55.4 ГрК РФ некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, при условии соответствия некоммерческой организации требованиям, в т.ч. наличие у некоммерческой организации компенсационного фонда возмещения вреда, сформированного в размере, установленном статьей 55.16 настоящего Кодекса.

Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, при условии соответствия некоммерческой организации требованиям, в т.ч. наличие у некоммерческой организации компенсационного фонда возмещения вреда, сформированного в размере, установленном статьей 55.16 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и 6 ст. 55.6 ГрК РФ в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации. Лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации или по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.

Как видно из ч. 1 и 4 ст. 96 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.

При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

По смыслу ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание задолженности по заработной плате относятся к взысканию текущих платежей.

Суд, проанализировав нормы права, регулирующие возникшие спорные правоотношения, приходит к выводу о том, что обращение взыскания в данном случае на имущество должника, находящееся у третьего лица, допустимо, т.к. должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности. Более того, в данном случае в ходе необходимых действий в рамках исполнительного производства судебным приставом установлено отсутствие иного имущества, на которое можно обратить взыскание. Также, обоснованы доводы судебного пристава-исполнителя, что денежные средства в размере 10 000 000 руб. на счету АСО «Союз строителей Амурской области» принадлежат АО «Буреягэсстрой» и после его выхода, поскольку данные средства не перешли в собственность СРО и не стали их доходом.

При этом, поскольку сведений о подаче требований по возможным страховым случаям к АО «Буреягэсстрой» по видам выполняемых работ не имеется, средства этого лица, находящиеся в компенсационном фонде, должны быть возвращены из-за отсутствия страховых случаев и на них может быть обращено взыскание.

Доводы представителя АСО «Союз строителей Амурской области» Воронюка А.Н. о возможности применения по делу правил ст. 55.16-1 ГрК РФ суд отклоняет, т.к. данные законоположения были введены Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 9) со дня официального опубликования этого Федерального закона, притом что взносы в компенсационный фонд внесены АО «Буреягэсстрой» в 2009-2011 г.г.

Более того, поскольку данное имущество не относится к перечню имущества, на которое в соответствии со ст. 79 ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание, заявление Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области подлежит удовлетворению частично, т.е. в сумме денежных средств именно должника АО «Буреягэсстрой», размещенных на счете СРО в Банке ВТБ (ПАО), с отказом в остальной части требования.

Руководствуясь ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Сукоркиной М.В. удовлетворить частично.

Обратить взыскание на имущество АО «Буреягэсстрой» - денежные средства в размере 10 000 000 руб., находящееся у третьего лица - АСО «Союз строителей Амурской области», размещенные на специальном счёте в Банке ВТБ (ПАО) (согласно договору № 3200/СРО от 31.10.2016 г.).

В остальной части требований отказать.

Определение обратить к немедленному исполнению.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                                           Д.В. Кастрюков