Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1052/2013 ~ М-1001/2013 от 24.06.2013

Дело № 2-1052/13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2013 года           г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре Гришиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаевой ЛА к ГУ - УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л :

Исаева Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Решением комиссии ответчика ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. С данным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Пенсионным органом не приняты к зачету периоды ее работы в должности заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе и воспитателя детского сада. Ее должностными обязанностями заместителя заведующего детского сада предусмотрена организация учебно-воспитательной, методической, культурно-массовой работы, осуществление контроля за учебной нагрузкой обучающихся, т.е. фактически выполнение функций старшего воспитателя. Кроме этого продолжительность ее работы составляла более одной ставки, т.к. дополнительно она исполняла учебную нагрузку в качестве воспитателя. Просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, период ее работы в должности заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе с 01.11.1999 по 31.12.2011, включая периоды с 24.11.2008 по 18.12.2008, с 23.03.2009 по 16.04.2009, с 15.09.2009 по 09.10.2009, с 15.01.2010 по 08.02.2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 31.01.2011 по 24.02.2011, с 19.09.2011 по 31.10.2011; период ее работы в должности воспитателя с 01.09.2000 г. по 21.12.2011; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с 12.02.2013.

В судебном заседании истец Исаева Л.А. исковые требования поддержала, дав объяснения аналогичные изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области Горюнов А.Н. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным. Работа в должности заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе детского сада с 1 ноября 1999 г. не подлежит включению в педагогический стаж, период работы в должности воспитателя не включен в специальный стаж потому, что истец занимала эту должность по совмещению на 0,5 ставки, с 2000 года закон требует полной занятости. Периоды ученических отпусков приравниваются к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, но в данном случае, их не к чему приравнивать, т.к. период работы, в рамках которого имело место обучение, не подлежит включению в педагогический стаж. Просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области (протокол № 203 от 26.03.2013 г.) Исаевой Л.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого трудового стажа.

Как следует из представления Комиссии, в педагогический стаж не включены

период работы истца в должности заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе в МДОУ детский сад № 20 Шатурского района Московской области, МДОУ Центр развития ребенка - детский сад № 20 Шатурского муниципального района Московской области, МБДОУ детский сад комбинированного вида № 20 Шатурского муниципального района Московской области с 01.11.1999 по 31.12.2011;

период работы в вышеуказанных учреждениях в должности воспитателя с 01.09.2000 по 21.12.2011;

периоды ученических отпусков с 24.11.2008 по 18.12.2008, с 23.03.2009 по 16.04.2009, с 15.09.2009 по 09.10.2009, с 15.01.2010 по 08.02.2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 31.01.2011 по 24.02.2011, с 19.09.2011 по 31.10.2011.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу подпункта "в" пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка, засчитывается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, только за период до 1 ноября 1999 года. Законодательство не содержит каких-либо исключений, связанных с характером работ, выполняемых гражданами, занимающими указанные должности.

Доводы истца о необходимости признания тождественности ее работы в должности заместителя заведующего по УВР работе в должности старшего воспитателя являются необоснованными.

В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ № 197-О от 18 июня 2004 года и № 81-О от 4 марта 2004 года, возможно установление тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которой тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Вместе с тем тождественность выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлена в судебном порядке в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, при условии доказанности факта тождественности работ.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом, следует, что истец с 04.01.1991 года переведена на должность заместителя заведующего по УВР, 17.06.1994 года ей присвоена первая, а 10.05.2001 года высшая квалификационная категория по указанной должности, т.е. указанное наименование должности не является ошибочным.

Таким образом, требование истца о включении в педагогический стаж периода работы в должности заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе в учреждении, указанном в п. 1.8 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка, с 01.11.1999 по 31.12.2011 удовлетворению не подлежит.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Акту документальной (выездной) проверки сведений о специальном трудовой стаже Исаевой Л.А. и объяснениям истца с 04.01.1994 года по настоящее время она работала в должности воспитателя в указанном выше учреждении по совмещению на 0,5 ставки.

В связи с этим требование истца о включении в педагогический стаж периода работы по совмещению в должности воспитателя детского сада с 01.09.2000 по 21.12.2011 удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды дополнительных оплачиваемых отпусков, по смыслу указанного нормативного акта, имевшие место в период работы, подлежащей включению в специальный стаж.

Учитывая, что выше судом установлена неправомерность требований истца о включении в педагогический стаж периодов ее работы в должностях заместителя заведующего по УВР и по совмещению воспитателя имевшие место в период указанных работ дополнительные отпуска (ученические) также не подлежат включению в педагогический стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В иске Исаевой ЛА к ГУ - УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                         Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                        Т.Ю. Хаванова