Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2018 (2-1949/2017;) от 30.11.2017

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2018 года

Дело № 2-47/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2018 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Павловой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск к Воробец Тамаре Мифодьевне о предоставлении доступа в жилое помещение,

Установил:

     Комитет имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск (далее по тексту - КИО) обратился в суд с иском к Воробец Т.М. о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: ***

В обоснование заявленного требования и в судебном заседании представитель истца по доверенности Шамшутдинов Р.Ш. указал, что в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск находится жилое помещение ***. Ответчик является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***

В соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений ЗАТО г. Североморск, утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 22.12.2009 года № 570, на КИО Администрации ЗАТО г.Североморск возложены полномочия по заключению от имени муниципального образования договоров социального, специализированного и коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, органы местного самоуправления в области жилищных отношений наделены правом осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и иным требованиям законодательства (п.9 ч.1 ст.14 ЖК РФ).

15.02.2017 года в КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск по многочисленным жалобам жильцов дома *** поступило обращение ООО « УК Север», в ходе проведения осмотров по заявлениям жильцов дома *** представители не были допущены в квартиру ***, нанимателем которой является ответчик, для проверки правил пользования жилым помещением являющегося общим имуществом многоквартирного дома, о чем свидетельствуют составленные акты. На направленные в адрес нанимателя предупреждения ответчик не реагирует и продолжает нарушать правила пользования жилым помещением.

Со ссылками на ст.67 Жилищного кодекса РФ, истец просил суд обязать Воробец Т.М. предоставить доступ уполномоченным представителям наймодателя КИО Администрации ЗАТО г.Североморск в жилое помещение, расположенное по адресу: ***, с целью проверки правил пользования жилым помещением.

Кроме того указал, что вступившим в законную силу 15.01.2014 года решением Североморского районного суда Мурманской области от 26.08.2013 года в иске Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к Воробец Т.М. и Воробец И.В. отказано. Воробец Т.М. и ее сын Воробец И.В. предупреждены о необходимости прекращения действий по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом доме граждан, без соблюдения требований санитарно-гигиенических требований законодательства и возможном расторжении договора найма жилого помещения и выселении из квартиры ***, по повторному обращению наймодателя, в случае не устранения допущенных нарушений или не принятия всех необходимых мер для их устранения и не приведения указанного помещения в надлежащее санитарное состояние в течение одного года со дня апелляционного определения.

Таким образом, наймодателю необходимо также провести обследование жилого помещения с целью выявления принятых ответчиком мер к устранению нарушений и приведение жилого помещения в надлежащее санитарное состояние.

Не возражал против предоставления ответчику отсрочку исполнения решения сроком до 15 марта 2018 года.

Ответчик Воробец Т.М. в судебном заседании представила заявление, которым признала исковые требования о предоставлении уполномоченным лицам КИО администрации ЗАТО г. Североморск доступа в жилое помещение, при этом просила провести осмотр не ранее второй половины марта 2018 года. Также пояснила, что управляющая компания ООО УК «Север» согласно акту от 23.03.2017 года производила осмотр жилого помещения на предмет сантехнического оборудования и обеспечение холодным водоснабжением. Данный акт был исследован судом в рамках рассмотрения гражданского дела № 2- 489/2017 года по иску АО «МЭС» о взыскании с Воробец Т.М., Воробец И.В. задолженности по оплате коммунальных услуг. Указала, что она обратилась с заявлением на имя Главы Администрации ЗАТО г. Североморска, а также в иные уполномоченные органы с требованием о проведении капитального и иного вида ремонта в жилом помещении. Встречных исковых требований в рамках настоящего дела не заявлено.

Представитель третьего лица КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморска в судебном заседании Шамшутдинов Р.Ш. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Воробец И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Суду сообщил, что проживает по адресу: ***, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО УК «Север» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст.39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2- 24/2013 года, № 2- 489/2017 года, принимая признание иска ответчиком, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом из материалов дела, Воробец Т.М. является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, в квартире также зарегистрирован сын ответчика Воробец И.В., ***, что подтверждается справкой формы № 9 от 09.06.2012 года № 2910 (л.д.4).

Организацией, осуществляющей контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам является КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск.

Решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 22.12.2009 года № 570, на КИО Администрации ЗАТО г.Североморск возложены полномочия по заключению от имени муниципального образования договоров социального, специализированного и коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Воробец Т.М. с 07.04.1989 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, являясь его нанимателем. Совместно с ней зарегистрирован Воробец И.В. с 18.01.2005 года. Как следует из пояснений участников процесса, Воробец И.В. в спорном жилом помещении не проживает.

Основанием для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, в котором проживает ответчик, послужили коллективные обращения жильцов многоквартирного дома № 10 по ул.Морская в Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск на нарушения нанимателем жилого помещения № 217 указанного дома правил пользования жилым помещением, в частности на антисанитарное состояние квартиры ответчика, в квартире проживают восемь собак, на загрязнение подъезда, порчи общего имущества многоквартирного дома, постоянное залитие соседей, квартиросъемщик препятствует аварийной службе, а также бесхозяйственного обращения с жилым помещением.

С целью проведения проверки по фактам, изложенным в обращении, КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморска в адрес Воробец Т.М. 16.03.2017 года было направлено уведомление о проведении 22.03.2017 года в 10 часов 00 минут мероприятий по муниципальному жилищному контролю. Однако доступ в жилое помещение предоставлен не был, о чем свидетельствует акт № 62 от 22.03.2017 года.

24.03.2017 года в адрес ответчика было направлено повторное уведомление о проведении 03.04.2017 года в 10 часов 00 минут внеплановой выездной проверки занимаемого ответчиком помещения. Доступ в жилое помещение ответчиком предоставлен не был.24.05.2017 года Воробец Т.М. вновь было направлено уведомление о проведении 30.05.2017 года в 10 часов 00 минут мероприятий по муниципальному жилому контролю. Доступ в жилое помещение ответчиком предоставлен не был.

При этом согласно акта № 132 от 30.05.2017 года Воробец Т.М. во время проверки находилась в квартире, общалась с комиссией через дверь.

Согласно вышеуказанных актов входная квартира закрыта на ключ, Воробец Т.М. дверь открыть отказалась, через дверь доносился зловонный запах, который распространяется на лестничную клетку.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ и п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, наниматель обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения.

В силу пп. «и» п.10 Правил, наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года за №354, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель вправе требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще одного раза в три месяца, в занимаемое им жилое помещение работников или представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а для ликвидации аварий - в любое время.

Как установлено судом, ответчик Воробец Т.М. в добровольном порядке неоднократно не предоставила доступ уполномоченным наймодателем лицам в квартиру ***, нанимателем которой является, для обследования жилищного фонда на соответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, чем нарушила требования названных норм жилищного законодательства, а также нарушила права и законные интересы других собственников и нанимателей указанного многоквартирного дома.

Согласно ч.2 ст.3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Представленный в материалах гражданского дела № 2-489/2017 года акт от 23.03.2017 года ООО УК «Север» не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требованиях, поскольку данный акт составлен лишь с целью определения состояния сантехнического оборудования и обеспечением холодным водоснабжением квартиры ***, кроме того наймодатель не входил в состав комиссии проводящей осмотр.

Суд также принимает во внимание, что апелляционным определением Мурманского областного суда от 15.01.2014 года по гражданскому делу по иску КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморска к Воробец Т.М. и Воробец И.В. о выселении, Воробец Т.М. и Воробец И.В. предупреждены о необходимости прекращения действий по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: *** без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом доме граждан, без соблюдения требований санитарно-гигиенических требований законодательства и возможном расторжении договора найма жилого помещения и выселении из ***, по повторному обращению наймодателя, в случае не устранения допущенных нарушений или не принятия всех необходимых мер для их устранения и не приведения указанного помещения в надлежащее санитарное состояние в течение одного года со дня апелляционного определения.

Таким образом, наймодеталем в силу возложенных на него законом прав и обязанностей, а также в рамках контроля и исполнения принятого судом решения нанимателем Воробец Т.М., инициирован заявленный иск по причине невозможности проведения осмотра жилого помещения в добровольном порядке.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что лицо, проживающие в квартире, добровольно не предоставило доступ для проведения проверки, и принимая во внимание положения ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, согласно которых проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законном основании граждан допускается только на основании судебного решения, признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Принимая во внимание, что ответчику необходимо время для решения вопроса о месте нахождения ее питомцев, а также учитывая преклонный возраст и состояние здоровья, истец против предоставления отсрочки на указанный срок не возражал, суд предоставляет отсрочку исполнения решения до 15 марта 2018 года.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину за рассмотрение дела, от уплаты которой истец освобожден, в доход местного бюджета.

Суд рассматривает спор на основании представленных доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Иск Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск - удовлетворить.

Обязать Воробец Тамару Мифодьевну, ***, предоставить доступ должностным лицам Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск и иным уполномоченным наймодателем лицам в квартиру, расположенную по адресу: ***, с целью проверки правил пользования жилым помещением и технического состояния общего имущества дома.

Взыскать с Воробец Тамары Мифодьевны, *** госпошлину в доход местного бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск в размере 300 руб.

Предоставить Воробец Тамаре Мифодьевне отсрочку исполнения решения суда до 15.03.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Председательствующий Е.А.Фомина