Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2020 (2-367/2019;) ~ М-319/2019 от 16.08.2019

Дело № 2-7/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Виноградовой И.В., при секретаре судебного заседания Кудасовой Е.С., с участием истца Пугиной Н.П., третьих лиц Бацина Ю.И., Бациной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугиной Н. П. к администрации Починковского муниципального района Нижегородской области, администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Пугина Н.П. обратилась в суд с иском к администрации Починковского муниципального района Нижегородской области, администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 38 кв.м., кадастровый № и земельный участок, площадью 1400 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

К жилому дому, общей площадью 38 кв.м., кадастровый № были пристроены жилые постройки, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась. В настоящее время площадь жилого дома составляет 67,6 кв.м. Согласно выписке № от 09.08.2019г. «О техническом состоянии жилого здания» инвентаризационная стоимость жилого дома составляет 101 000,67 рублей.

Пугина Н.П. обратилась в Администрацию Починковского муниципального района Нижегородской области с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, которое было зарегистрировано за вх. № от 25.04.2019г.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Починковского муниципального района Нижегородской области истец получила ответ, согласно которого отступ от границ земельного участка до жилого дома с северной стороны -1,0 м., с восточной стороны - 2,0 м., что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

После чего Пугина Н.П. обратилась в Администрацию Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка до здания, строений, сооружений до 1,0 м с северной стороны, до 2,0 м. с восточной стороны для реконструкции жилого дома на земельном участке площадью 1400 кв.м., кадастровый №. расположенном по адресу: <адрес>, однако получила отказ.

Соседом истца является Минеев С. А., который дал свое письменное согласие на строительство пристроя на расстоянии 1 метра от границы смежных участков, претензий не имеет.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, просит признать за Пугиной Н.П. право собственности на жилой дом, общей площадью 67,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.5-6).

Определением суда от 23.03.2020г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Минеева Л.Н., Минеев П.С., Минеев П.С., Бацин Ю.И., Бацина Т.И. (л.д.144-147).

Истец Пугина Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Третьи лица Бацин Ю.И., Бацина Т.И. не возражали против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель ответчика администрации Починковского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица Минеев С.А., Минеева Л.Н., Минеев П.С., Минеев П.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся по делу лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 2 той же статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, статья 222 ГК РФ, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулирует различные по своей правовой природе правоотношения, как административные (связанные с совершением публичного деликта - строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частноправовые.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что Пугина Н.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером 52:59:0110109:2185, общей площадью 1400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов. разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Пугиной Н.П. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 38 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.13).

В соответствии с техническим планом, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 67,6 кв.м. (л.д.8-12).

Согласно выписки № от 09.08.2019г. о техническом состоянии жилого здания, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 67,6 кв.м. (л.д.12).

Как указывает истец, площадью жилого дома увеличилась за свет возведенных пристроев.

Пугина Н.П. обращалась в администрацию Починковского муниципального района Нижегородской области с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка до зданий, строений, сооружений до 1,0 м. с северной стороны, до 2м. с восточной стороны для реконструкции жилого дома на земельном участке площадью 1400 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Однако получила отказ (л.д.16).

В связи с возникшим спором, определением суда от 07.10.2019г. по делу была назначена судебная строительная экспертиза.

Согласно заключению экспертов № от 14.01.2020г., при проведении реконструкции жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в виде пристроя, общей площадью 29,6 кв.м., нарушены следующие нормативные требования: п.6.7 СП 53.13330.2011, п.6 постановления № от 22.07.1992г., п. ДД.ММ.ГГГГ «Местных нормативов гражданского проектирования Починковского муниципального района Нижегородской области» и требования «Правил землепользования и застройки территорий сельского поселения Починковский сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области» в части отступа от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений.

Сохранение и эксплуатация жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном виде, вместе с пристроем, общей площадью 67,6 кв.м. не создает угрозу жизни и здоровью граждан, собственников смежных земельных участков (л.д.97-115).

Согласно Правилам землепользования и застройки территории сельского поселения Починковский сельсовет Починковского муниципального района Нижегородской области, утвержденным Решением сельского Совета Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области от 23.06.2017 года №10, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне Ж-1, где: минимальный отступ от границ земельных участок до зданий, строений, сооружений в отношении земельных участок, предназначенных для размещения и эксплуатации индивидуальных жилых домов от границ земельного участка до основного строения (стены здания) – 3м., до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок -1 м., до строений содержания скота и птицы – 4м.; предельное количество этажей или предельная высота зданий, сооружений для индивидуального жилого дома не более 3 этажей.; максимальный процент застройки в границах земельного участка 20% для размещения индивидуального жилого дома (л.д.53-71).

Из ответа администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области от 10.03.2020г. следует, что смежными землепользователями земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являются Минеев С.А., Минеева Л.Н., Минеев П.С., Минеев П.С., которые владеют земельным участком по адресу: <адрес>, а также Бацин Ю.И., Бацина Т.И., которые владеют земельным участком по адресу: <адрес> (л.д.127).

Из заявлений Минеевых следует, что они не возражали относительно возведения Пугиной Н.П. пристроев на расстоянии 1 метра от границы смежного земельного участка. Бацины не возражали против удовлетворения исковых требований Пугиной Н.П.

Учитывая, что пристрои возведены на земельном участке, принадлежащем истцу, возведенные пристрои не угрожают жизни и здоровью граждан, от смежных землепользователей Минеевых и Бациных не поступало возражений относительно возведения истцом данных пристроев, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пугиной Н. П. удовлетворить.

Признать за Пугиной Н. П. право собственности на жилой дом общей площадью 67,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, сведений об общей площади жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, как 67,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24 июля 2020 года.

Судья: подпись

Верно

Судья И.В. Виноградова

Секретарь суда А.С. Ломакина