Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-101/2017 от 13.12.2017

Дело ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

***                             город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Павловой С.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, в отношении Михайлова Игоря Владимировича, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В Псковский районный суд Псковской области из ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району поступил административный материал о совершении Михайловым И.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

Судом установлено, что 22 сентября 2017 года Михайлов И.В. на 14 км. а/д «Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп-Куземкино-Краколье», являясь физическим лицом, эксплуатировал рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а также с нарушением требований п. 5.1 ГОСТ 33027-2014; п. 4 ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 № 38 «О рекламе».

12 декабря 2017 года в отношении Михайлова И.В. составлен протокол 60 АВ № 070674 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

По настоящему делу проводилось административное расследование, в связи с чем дело подлежит рассмотрению Псковским районным судом Псковской области.

В судебном заседании Михайлов И.В. вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району Ш.Б.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Вина Михайлова И.В. в совершении административного правонарушения, помимо признания им своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении 60 АВ № 070674 от 12 декабря 2017 года, определением от 22 сентября 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом от 22 сентября 2017 года о выявлении незаконно установленной рекламной конструкции на территории Псковского района Псковской области с фотографиями, на которых зафиксировано место совершения административного правонарушения, а также внешний вид рекламных конструкций, установленных Михайловым И.В., письмом вр.и.о. ГГИ ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району о том, что схемами размещения рекламных конструкций на территории Псковского района установка отдельно стоящих рекламных конструкций на 12 и 14 км. а/д «Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп-Куземкино-Краколье» не предусмотрена, разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не выдавалось.

Выслушав Михайлова И.В., исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

В силу п. 1 ст. 3 ФЗ "О рекламе" рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Согласно ч. 9 ст. 19 ФЗ "О рекламе", установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества, либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В соответствии с ч. 10 ст. 19 ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Письменные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять им у суда нет оснований. Совокупность доказательств, представленных суду, является достаточной для вывода о виновности Михайлова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ - установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации (кроме прочего) о рекламе, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Вменяемое Михайлову И.В. правонарушение связано с нарушением законодательства о рекламе, в связи с чем, он может быть привлечен к ответственности в течение одного года с момента выявления правонарушения.

Определяя размер административного наказания, суд учитывает характер содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Установлено, что Михайлов И.В. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства о рекламе не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Михайлова И.В., является его раскаяние, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Михайлова И.В., не установлено.

При таких обстоятельствах судья считает возможным применить к Михайлову И.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 14.37 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 14.37 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░: 601801001;

- ░░░: 6018007921;

- ░░░ ░░░░░: 58649420;

- ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810400001010002;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░;

- ░░░: 045805001;

- ░░░: 188 1 16 30020 01 6000 140;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ 18810360170200003612, ░░░░░░░░ № 60░░070674.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░. 32.2 ░░░░ ░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░.2 ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ***.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.