Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-72/2020 от 17.01.2020

Дело № 12-72/2020

РЕШЕНИЕ

г. Большой Камень                                                    10 июля 2020 года

        Судья Шкотовского районного суда Приморского края А.В. Рогачева,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «РК Новый Мир» Данилюка Анатолия Станиславовича на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 17.12.2019 №25/5-517-19-ПВ/12-9435-И/75-60 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «РК Новый Мир» Данилюка Анатолия Степановича,

установил:

         Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 17.12.2019 №25/5-517-19-ПВ/12-9435-И/75-60 генеральный директор ООО «РК Новый Мир» Данилюк А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

        Не согласившись с указанным постановлением, Данилюк А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить либо изменить в части наказания, ограничившись предупреждением либо освободить от административной ответственности и вынести устное замечание. В обоснование жалобы указал, что правонарушение совершено им впервые, нарушение по выплате заработной платы было кратковременным и устранено Обществом самостоятельно до выявления данного факта Государственной инспекцией труда. Во время просрочки выплаты заработной платы работник Портнягин Д.Ю. находился в промысловом рейсе на морском судне «Киреевка», бесплатно обеспечивался работодателем питанием, спецодеждой, средствами защиты, в связи с чем угроза причинения вреда жизни и здоровью работника отсутствовала.

        В судебное заседание Данилюк А.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

    Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отзыву, возражает против удовлетворения жалобы, поскольку в ходе проведения внеплановой проверки по вопросу выплаты заработной выявлен факт несвоевременной выплаты части заработной платы работнику, при этом денежная компенсация за каждый день задержки заработной платы за март 2019 года, не начислена и не выплачена работнику Портнягину Д.Ю. С учетом важности и социальной значимости охраняемых нормой, установленной частью 6 статьи 5.27.КоАП РФ, общественных отношений в сфере труда, объекта посягательства – трудовые права работника, несвоевременная выплата заработной платы, совершенное правонарушение не признано инспектором малозначительным. Кроме того, юридическое лицо самостоятельно до проведения проверки не устранило допущенные нарушения, в частности не начислило и не выплатило работнику денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы, установленную ст.236 ТК РФ (начислили только в рамках исполнения предписания). При выборе меры ответственности должностное лицо Государственной инспекции труда в Приморском крае в полной мере учло обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, повлекшего существенное нарушение трудовых прав работника, принято во внимание, что Данилюк А.С. ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ для должностного лица.

Изучив материалы дела в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексов РФ, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, трудовым договором.

В соответствии с ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Подпунктом 4.5 пункта 4 срочного трудового договора от 11.05.2018 №КИ-11/7/18 установлено, что заработная плата выплачивается работнику каждые полмесяца: 29 числа расчетного месяца и 14 числа месяца, следующего за расчетным.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Приморском крае, по обращению матери погибшего работника Портнягина Д.Ю. по вопросам нарушения его трудовых прав в части выплаты заработной платы, установлено нарушение действующего трудового законодательства директором ООО «РК Новый Мир» Данилюк А.С., а именно, в нарушение ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ и п.п. 4.5 п. 4 срочного трудового договора от 11.05.2018 №КИ-11/7/18, вторая часть заработной платы за март 2019 года (в сумме 8 798,32 руб.) выплачена несвоевременно.

Частью 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня послед установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Однако, денежная компенсация за каждый день задержки заработной платы за март 2019 года не начислена и не выплачена Портнягину Д.Ю., что является нарушением ст.236 Трудового кодекса РФ.

Выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО "РК Новый Мир" Данилюка А.С. постановлением должностного лица к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, которые получили правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия генерального директора ООО «РК Новый Мир» Данилюк А.С. правильно квалифицированы по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение установленного срока выплаты заработной платы.

Положения части 6 ст.136 Трудового кодекса РФ носят императивный характер, в связи с чем работодатель обязан выплачивать заработную плату в сроки, установленные локальными нормативно-правовыми актами.

Данное требование трудового законодательства направлено на соблюдение одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений – обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи.

Вопреки доводам жалобы, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, позволяющих применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлено, оснований для изменения административного наказания на предупреждение не усматривается.

Незначительная временная просрочка выплат заработной платы работнику, обеспечение его во время нахождения в рейсе питанием и спецодеждой, не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих признать вменяемое правонарушение малозначительным.

Совершенное правонарушение посягает на право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы и всех причитающихся работнику выплат, обеспечивающих необходимое для человека существование для него самого и его семьи. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы удобным для него способом.

Уважительность задержки выплаты зарплаты не подтверждена, более того, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы работнику была начислена и выплачена работодателем лишь при исполнении соответствующего предписания Государственной трудовой инспекции.

Учитывая изложенное, доводы жалобы об отсутствии имущественного ущерба, о том, что вред жизни и здоровью граждан не причинен, угроза его причинения не возникла, подлежат отклонению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения Данилюк А.С.., как руководителем юридического лица, требований трудового законодательства в части реализации права работников ООО «РК Новый Мир» на оплату труда, а также свидетельствующих о том, что должностное лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению данного нарушения, в материалах дела не имеется.

При рассмотрении дела была дана оценка всем доказательствам по делу. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой отмену постановления, не допущено. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ по правилам, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учтено, что Данилюк А.С. к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, приняты во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, наказание назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ для должностного лица.

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 17.12.2019 в отношении генерального директора ООО «РК Новый Мир» Данилюка А.С. вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется либо изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 17.12.2019 №25/5-517-19-ПВ/12-9435-И/75-60 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «РК Новый Мир» Данилюка Анатолия Степановича оставить без изменения, жалобу Данилюка Анатолия Степановича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья                                                                               А.В. Рогачева