Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2020 от 10.01.2020

    Дело № 12-28/2020

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

    г. Пермь                                                                                          28 января 2020 года

    Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В.,

    с участием защитника ООО «АктивФинансГрупп» Златкиной А.М., законного представителя ООО «АктивФинансГрупп» Хохряковой О.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «АктивФинансГрупп» Златкиной А.М. на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района города Перми от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО «АктивФинансГрупп»,

                                                    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района города Перми от дата ООО «АктивФинансГрупп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

    Согласно постановлению, дата в 10 часов 49 минут установлен факт складирования на земельном участке придомовой территории многоквартирного <адрес> мусора в виде порубочных остатков и отходов потребления. Данный многоквартирный дом находится в управлении ООО «АктивФинансГрупп». Таким образом, ООО «АктивФинансГрупп» допущены нарушения п. 3.1, 3.2, 3.9, 4.1, 4.4 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы № от дата.

    Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «АктивФинансГрупп» Златкина А.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что проверка проведена с нарушением требований Федерального закона № 294. Кроме того, нарушен порядок рассмотрения дела коллегиальным органом, так при рассмотрении в отношении ООО «АктивФинансГрупп» комиссией было принято необоснованное решение об отложении его рассмотрения. Защитнику ООО «АктивФинансГрупп» не было предоставлено право на ознакомление с материалами дела. Выводы, изложенные в постановлении административной комиссии, не соответствуют действительным обстоятельствам. Мусор в виде порубочных остатков и отходов потребления находился на земельном участке, находящемся в ведении администрации Орджоникидзевского района г.Перми. Доказательств, свидетельствующих о наличии вины ООО «АктивФинансГрупп» материалы дела не содержат. ООО «АктивФинансГрупп» ранее к административный ответственности не привлекалось, в связи с чем вывод административной комиссии в данной части является неверным.

    В судебном заседании защитник Златкина А.М. и законный представитель юридического лица Хохрякова О.С. доводы, изложенные в жалобе поддержали, просили об их удовлетворении.

        Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ООО «АктивФинансГрупп», законного представителя ООО «АктивФинансГрупп» Хохрякову О.С., судья приходит к выводу о наличии основания для отмены принятого по делу постановления ввиду следующего.

    Согласно положениям части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермского краевого суда от дата № № статья 6.7(за исключением установления административной ответственности за размещение нестационарных торговых объектов) Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», признана недействующей. Указанное решение вступило в законную силу 15.01.2020 года.

Таким образом, положения статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае, по которым ООО «АктивФинансГрупп» привлечено к административной ответственности, с 15 января 2020г. признаны недействующими.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

Данных об исполнении ООО «АктивФинансГрупп» постановления административной комиссии от 29.11.2019 года в материалах дела не содержится. Сведения об уплате административного штрафа отсутствуют.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Орджоникидзевского района города Перми от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО «АктивФинансГрупп», подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

    Руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

    Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Орджоникидзевского района г.Перми № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО «АктивФинансГрупп», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АктивФинансГрупп» прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

    Судья                                     Сорина Е.В.