Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1634/2019 ~ М-956/2019 от 14.03.2019

Дело №2-1634/19

Строка 127г

УИД 36RS0006-01-2019-001189-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

представителя истца Лопатиной С.В. по доверенности Севальневой В.А.,

ответчика Аввакумовой О.Ф.

представителя ответчика по ордеру адвоката Мальцевой А.П.,

представителя ответчика по устному заявлению Аввакумова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопатиной Светланы Владимировны к индивидуальному предпринимателю Аввакумовой Ольге Федоровне о запрете использовать жилое помещение для осуществления предпринимательской деятельности – деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, аренда, возложении обязанности осуществить в жилом помещении оборудование пола звуко- и шумопоглощающими средствами,

установил:

Лопатина С.В. с учетом уточнения требований обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит <адрес> Ответчику Аввакумовой О.Ф. принадлежит на праве собственности <адрес> том же доме. Квартира истца расположена под квартирой ответчика. Ответчик Аввакумова О.Ф. создала для истца невозможные условия проживания и пользования жилым помещением истца, так как принадлежащее ей жилое помещение сдается внаем на часы для посещения третьими лицами; нарушается покой и тишина, посетители постоянно нарушают покой жителей дома (в частности истца) - после 23 часов устраивают шумные вечеринки, создается постоянный ночной шум, топот каблуков, грохот, громко включают музыку, ругаются нецензурной бранью. В принадлежащей ответчику квартире Аввакумова О.Ф. осуществляет предпринимательскую деятельность, согласно сведений из выписки из ЕГРИП - деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (строка выписки 21,22), аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом (срока выписки 27-28); ответчик привлекалась к административной ответственности. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд.

Истец Лопатина С.В. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца Лопатиной С.В. по доверенности Севальнева В.А. считала исковые требования с учетом уточнений законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, просила: запретить ответчику использовать жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровый №, назначение - жилое помещение, для осуществления предпринимательской деятельности - деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (строка выписки 21,22), аренда в связи с нарушением прав и законных интересов о нарушении покоя и тишины истца Лопатиной С.В.; обязать ответчика осуществить оборудование пола в жилом помещении по адресу: <адрес> кадастровый № звуко- и шумопоглащающими средствами, препятствующими проникновению звука и шума в жилое помещение Лопатиной С.В. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Ответчик Аввакумова О.Ф. и её представители по ордеру адвокат Мальцева А.П. и по устному заявлению Аввакумов А.И. считали исковые требования не подлежащими удовлетворению, представлены письменные возражения.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ст. 17 ЖК РФ).

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Пленум Верховного суда РФ в п.39 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (ч.2 ст.17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы друг их граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Пунктом 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан. Данной нормой установлено, что гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи; жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, истцу Лопатиной С.В. принадлежит на праве собственности <адрес>, ответчику на праве собственности принадлежит <адрес>.

Так, жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. Собственник жилого помещения в многоквартирном доме (далее - собственник) пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно указанных норм закона - ответчик вправе сдавать принадлежащее ей жилое помещение для проживания по соответствующему договору, а заниматься предпринимательской деятельностью собственник вправе только в случае его проживания в этом помещении.

Таким образом, жилое помещение, сдаваемое Аввакумовой О.Ф. на основании соответствующих договоров найма жилого помещения, заключаемых в установленном законе порядке, используется ответчиком по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, в иных целях жилое помещение не используется; при сдаче квартиры не оказываются никакие гостиничные услуги или иные сопутствующие услуги, то есть предпринимательская деятельность ответчиком в спорной квартире не ведется.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ответчик Аввакумова О.Ф, сдает принадлежащую ей квартиру по договорам найма жилого помещения как объект права собственности, а не отдельную комнату или спальное место.

Как следует из материалов дела, истец является индивидуальным предпринимателем, ОРГИП 305362512300084, дата регистрация 03.05.2005. В соответствии со сведениями о видах экономической деятельности, внесенными в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей к одному из видов экономической деятельности, осуществляемой ответчиком, относится аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом (код по ОКВЭД 68.20.1).

В соответствии с главой 26.5 Налогового кодекса РФ, патентом на право применения патентной системы налогообложения №3666180000043, выданного Межрайонной ИФНС России №1 по Воронежской области от 07.12.2018 удостоверено право ИП Аввакумовой О.Ф. (ОРГИП 305362512300084) на применение патентной системы налогообложения с 01.01.2019 по 31.12.2019 в отношении осуществляемого вида предпринимательской деятельности: сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности, предусмотренного п.19.1. приложения к Закону Воронежской области от 28.11.2012 №127-03, территория действия патента Воронежская область. Указанный вид предпринимательской деятельности осуществляется с использованием следующих объектов: жилое помещение, адрес места нахождения объекта: <адрес>

Исходя из конституционных принципов, закрепленных в ст. 34, 35 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Правомочия собственника жилого помещения закреплены в статье 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно Федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 №132-Ф3, гостиница - это средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций. Гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Положение о классификации гостиниц, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2019 №158, устанавливает порядок классификации гостиниц (в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц), а также форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории.

Так, согласно п. 5 указанного Положения, действие настоящего Положения распространяется на следующие виды гостиниц: а) гостиница, отель; б) гостиница, расположенная в здании, являющемся объектом культурного наследия или находящемся на территории исторического поселения; в) курортный отель, санаторий, база отдыха, туристская база, центр отдыха, туристская деревня (деревня отдыха), дом отдыха, пансионат и другие аналогичные средства размещения, которые расположены в местности, обладающей в том числе природными лечебными ресурсами (минеральные воды, грязи, климат и другие); г) апартотель; д) мотель; е) комплекс апартаментов; ж) акватель; з) хостел; и) фермерский гостевой дом (комнаты); к) горный приют, дом охотника, дом рыбака, шале, бунгало.

Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 №1085 утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, согласно которым гостиничные услуги - комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем; гостиница и иное средство размещения - имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее - гостиница). Предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории Российской Федерации.

Жилое помещение, сдаваемое ответчиком в наем, не относится ни к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 № 158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц».

В Постановлении Правительства РФ от 09.10.2015 №1085 утверждены правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, согласно которым гостиничные услуги - комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем; гостиница и иное средство размещения - имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее - гостиница). Исполнитель по просьбе потребителя обязан без дополнительной оплаты обеспечить следующие виды услуг: а) вызов скорой помощи других специальных служб; б) пользование медицинской аптечкой; в) доставка в номер корреспонденции, адресованной потребителю, по ее получении; г) побудка к определенному времени; д) предоставление кипятка, иголок, ниток, одного комплекта посуды и столовых приборов; е) иные услуги по усмотрению исполнителя.

Ответчиком при сдаче квартиры не оказываются гостиничные услуги или иные сопутствующие услуги. Осуществляемая ответчиком деятельность по сдаче в наем принадлежащей ей квартиры не соответствует признакам гостиничного обслуживания, а ограничивается предоставлением для проживания жилого помещения.

Договор, заключаемый ответчиком при сдаче жилого помещения, по своему содержанию является договорам найма жилья (краткосрочного), а не договором возмездного оказания услуг. Пользование объектами гостиничного типа, как правило, осуществляется без заключения договора в письменной форме на основе публичного договора (ст.426 ГК РФ) в отношении каждого, кто обратится за соответствующей услугой.

В тоже время, в материалы дела представлено постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области от 26.04.2018 о прекращении производства по делу, из которого следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области на основании определения №294-02/4 от 09.04.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении, проведено административное расследование с 09.04.2018 по 26.04.2018, при выходе на место признаков, указывающих на использование жилого помещения однокомнатной <адрес> как «малая гостиница, малый отель, мини-гостиница, мини-отель» не выявлено.

Согласно экспертному заключению №24/469 от 25.04.2018, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области», <адрес> (принадлежащая ответчику) не относится к гостинице или отелю согласно п. 3.2.,3.3 ГОСТ Р 54606-2011 Национальный стандарт «Услуги малых средств размещения. Основные требования»; в <адрес> оказываются услуги по аренде (сдаче) квартиры в наем.

Таким образом, ответчик принадлежащую ему квартиру сдает в наем, что не противоречит требованиям ст. 30 ЖК РФ.

Каких-либо доказательств, что истец осуществляет предпринимательскую деятельность с спорной квартире, в материалы дела не представлено; каких-либо бесспорных доказательств, что в данной квартире ответчиком оказываются гостиничные или аналогичные услуги суду не представлено.

Тот факт, что ответчик как индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность по оказанию гостиничных услуг, бесспорно не доказывает, что Аввакумова О.Ф. осуществляет деятельность по оказанию гостиничных услуг в принадлежащей ей квартире.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные истцом в обоснование своих требований об осуществлении ответчиком в принадлежащей ответчику квартире предпринимательской деятельности видеозапись с участием сотрудников полиции в момент нарушения покоя и тишины третьими лицами, распечатка с рекламного сайта о сдаче спальных мест квартиры на сутки, фотоснимок квартиры по адресу: <адрес> для сдачи на сутки/часы, суд оценивает критически поскольку из них не усматривается ведение ответчиком предпринимательской деятельности в спорной квартире.

Из представленных стороной истца копий постановлений о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.2 ст. 20 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» не усматривается оказание ответчиком гостиничных услуг в спорной квартире.

Сам факт привлечения к административной ответственности за нарушение ч.2 ст. 20 закона Воронежской области №74-ОЗ не доказывает осуществление ответчиком в спорной квартире предпринимательской деятельности.

Представленные фотоснимки, на которых изображен в темное время суток многоэтажный дом, суд не может принять во вынимание, поскольку невозможно установить, что это спорный дом, освещение имеется именно в квартире ответчика и кроме того, не доказывает оказание ответчиком именно гостиничных услуг в спорной квартире.

Между тем, судом установлено наличие неприязненных отношений между сторонами.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о запрете использовать жилое помещение для осуществления предпринимательской деятельности – деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, аренда.

Истцом также заявлены требования о возложении обязанности осуществить в жилом помещении ответчика оборудование пола звуко- и шумопоглощающими средствами.

Само по себе наличие бытового шума в квартире, которая находится ровно над другой квартирой, с учетом проживания в многоквартирном доме, где невозможно исключить проникновение звуков между помещениями, является естественными результатами поведения и жизнедеятельности людей.

Повышенная звукопроницаемость может быть вызвана отсутствием надлежащей изоляции междуэтажного перекрытия, связанной с особенностями конструкции жилого дома.

Таким образом, действующее жилищное законодательство не только не содержит запрета на использование жилого помещения в предпринимательских целях, но и прямо допускает такое использование.

Право собственника сдавать принадлежащее ему имущество в аренду (наем) является одним из способов реализации его конституционных прав распоряжаться таким имуществом и использовать его для предпринимательской или иной не запрещенной законом экономической деятельности (статьи 34 и 35 Конституции РФ), заключение же договора аренды (найма) осуществляется с учетом принципа свободы договора, согласно которому субъекты гражданского права свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и приобретают свои гражданские права своей волей и в своем интересе (пункты 1 и 2 статьи 1 ГК РФ).

Истцом не представлено доказательств нарушения санитарных и противопожарных норм и правил, а также прав и законных интересов иных лиц. Сами по себе факты жалоб не являются допустимыми доказательствами, подтверждающими данные обстоятельства.

Стороной истца в ходе рассмотрения дела не отрицалось, <адрес> сдан в эксплуатацию, следовательно, он соответствует установленным нормам. Каких-либо доказательств, что ответчиком производились какие-либо ремонтные работы в квартире, в результате которых нарушена шумо- и звукопроницаемость квартиры (звукоизоляции пола), не представлено.

Каких-либо ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, назначении судебной экспертизы стороной истца заявлено не было.

В тоже время, суд принимает во внимание пояснение представителя истца в судебном заседании о том, что истец в принадлежащей ей квартире сделала звуко- и шумоизоляцию, однако толщины шумоизоляционного слоя не достаточна.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Лопатиной Светланы Владимировны к индивидуальному предпринимателю Аввакумовой Ольге Федоровне о запрете использовать жилое помещение для осуществления предпринимательской деятельности – деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, аренда, возложении обязанности осуществить в жилом помещении оборудование пола звуко- и шумопоглощающими средствами, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд чрез Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.