Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3843/2016 ~ М-2669/2016 от 12.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июня 2016 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Казарян Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3843/2016 иску Налейкиной Л.С. к Мэрии городского округа Тольятти, ФГБУ «ФКР Росреестра» по Самарской области о признании права собственности на земельный участок и постановке на кадастровый учет,

у с т а н о в и л:

Налейкина Л.С. обратилась в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти ФГБУ «ФКР Росреестра» по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу г. Тольятти <адрес> и постановке его на кадастровый учет.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила, суду пояснила, что она в порядке наследования является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: г. Тольятти <адрес> Истец обратилась в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Мэрией были приняты постановления, в соответствии с которыми утверждена схема земельного участка и ему присвоен адрес: г. Тольятти <адрес>. Также предварительно согласовано с истцом предоставление на праве собственности данного земельного участка, площадью 303 кв.м., без проведения торгов и предложено истцу провести кадастровые работы. После составления межевого плана истец обратилась в кадастровый орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет. Однако истцу было отказано, так как площадь земельного участка составляет 303 кв.м., что не соответствует предельному минимальному размеру земельного участка. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 303 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <адрес>

Представитель ответчика – Мэрии городского округа Тольятти ФИО11 действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что заявленный истцом земельный участок не соответствует установленным в соответствии с Федеральными законами требованиям к предельным минимальным размерам земельного участка. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области ФИО12 действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что заявленный истцом земельный участок не соответствует установленным в соответствии с Федеральными законами требованиям к предельным минимальным размерам земельного участка, который согласно Правилам землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденным Думой г.о. Тольятти от 24.12.2008 года № 1059, составляет 450 кв.м. Площадь спорного земельного участка составляет 303 кв.м. В связи с чем, решение об отказе в постановке данного земельного участка на кадастровый учет принято правомерно. Кроме того, обязание выполнить какие-либо действий могут быть заявлены только в рамках главы 22 КАС РФ в случае признания незаконным решения, действий органа кадастрового учета. Данное дело к данной категории не относится, орган кадастрового учета права истца не нарушал и его действия не обжалуются. Просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований по существу иска, Пантенкова Г.Д. и Костин Е.П., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возразили, суду пояснили, что являются правообладателя соседних со спорным земельных участков, с ними производилось согласование границ спорного земельного участка, их права и законные интересы при межевании нарушены не были.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований по существу иска, Киселева С.В. и Киселёва З.А. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Судом установлено, что Налейкина <данные изъяты> в порядке наследования является собственником части жилого дома, назначение: жилое, площадью 66,1 кв.м., этаж: 1, номера на поэтажном плане: 4.5.6,7,8.9, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 04.02.2015 года, свидетельством о государственной регистрации права от 29.05.2015 года и не оспаривается сторонами.

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от 04.02.2015 года вышеуказанный жилой дом принадлежал наследодателю ФИО13, умершему <данные изъяты> года, на основании регистрационного удостоверения № от 29.09.1998 года, выданного МП «Инвентаризатор « г. Тольятти, зарегистрированного за №, инвентарное дело №.

Постановлением мэра г. Тольятти от 21.10.2015 года № 3391-П/1 с изменениями, внесенными постановлением мэра г. Тольятти от 01.02.2016 года № 238-П/1 на основании заявления Налейкиной Л.С. о предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, входящего в состав земель населенных пунктов, площадью 303 кв.м., с местоположением: самарская область, г. Тольятти, Центральный <адрес>, формируемого в границах территориальной зоны Ж-1А – зона коттеджной застройки, установленной картой градостроительного зонирования г.о. Тольятти, с разрешенным использованием – индивидуальные жилые дома, с фактическим использованием – для эксплуатации части индивидуального жилого дома.. земельному участку присвоить адрес: Самарская область, г.о. Тольятти, <адрес>. С Налейкиной Л.С. предварительно согласовано предоставление права собственности без проведения торгов на данный земельный участок.

Из вышеуказанного следует, что Налейкина Л.С. вправе приобрести бесплатно в собственность спорный земельный участок, поскольку земельный участок находится в ее фактическом пользовании, на земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности в порядке наследования, право собственности наследодателя на указанный жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Право истца на приобретение спорного земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом, бесплатно, Мэрией г.о. Тольятти было признано, с ней предварительно согласовано предоставление земельного участка на праве собственности без проведения торгов.

На основании представленного истцом межевого плана органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно координатам в утвержденной схеме спорный земельный участок не пересекает смежные с ним земельные участки. С собственниками смежных земельных участков составлен акт согласования границ. В судебном заседании указанные лица подтвердили, что их права и законные интересы не нарушены.

В связи с тем, что заявленный земельный участок не является вновь образуемым, а перешел к ней вместе с расположенной частью на нем жилого дома по наследству, несоответствие размера земельного участка предельным размерам, установленным градостроительными регламентами для данной территории, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о признании за истцом права собственности на данный земельный участок.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать за Налейкиной <данные изъяты> право собственности на земельный участок, площадью 303 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, <адрес>

Из пояснений истца следует, что истец обратилась в кадастровый орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет. Однако истцу было отказано, так как площадь земельного участка составляет 303 кв.м., что не соответствует предельному минимальному размеру земельного участка.

Между тем Правила землепользования и застройки г.о. Тольятти были приняты 24.12.008 года, то есть значительно позднее, чем у наследодателя истца возникли права на спорный земельный участок. При таких обстоятельствах признание за истцом права собственности на спорный земельный участок является единственно адекватным соразмерным способом защиты ее прав.

При этом орган кадастрового учета не является надлежащим ответчиком в данном деле, исковых требований к указанному органу Налейкина Л.С. не заявляет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 192-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Налейкиной <данные изъяты> право собственности на земельный участок, площадью 303 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.о.Тольятти, <адрес>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца.

Председательствующий: