Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-195/2021 от 29.06.2021

УИД 10RS0001-01-2021-000498-31

Дело № 5-195/2021 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2021 года                                г. Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Седлецкий А.В., при секретаре Некрасовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал» <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.06.2021 в рамках проведения административного расследования в отношении ООО «Расчетный центр Водоканал», Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах выявлены нарушения требований ст.ст. 11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ), выразившиеся в нарушении требований п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 28.01.2021 № 2 (далее - СанПиН 1.2.3685-21), а именно проба воды водопроводной хлорированной перед подачей в разводящую сеть на водозаборных очистных сооружениях по адресу: <адрес>, отобранная 14.04.2021 в 13 час. 20 мин. не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическим показателям (цветность) и санитарно-химическим показателям (железо, окисляемость перманганатная); проба воды водопроводной хлорированной из разводящей сети (крана на кухне в <адрес> по <адрес>), отобранная 14.04.2021 в 12 час. 15 мин., не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическим показателям (цветность) и санитарно-химическим показателям (железо, окисляемость перманганатная), что является нарушением п. 75 СанПиН 2.1.3684-21.

В судебном заседании представитель ООО «Расчетный центр Водоканал» не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному ходатайству просил о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя Общества.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 11 Закона №52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктами 1, 2 статьи 19 указанного Федерального закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Нормативы качества и безопасности воды отражены в СанПиН 1.2.3685-21. Как усматривается из материалов дела в ходе проведения административного расследования должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах установлено, что ООО «Расчетный центр Водоканал» нарушило требования п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 и СанПиН 1.2.3685-21.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 14.04.2021, <адрес> в 12 час. 15 мин. 14.04.2021 произведен отбор проб воды водопроводной хлорированной из разводящей сети (на кухне).

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 14.04.2021, у ООО «РЦ Водоканал» в 13 час. 20 мин. 14.04.2021 произведен отбор проб воды хлорированной после водоподготовки, перед подачей в распределительную сеть.

В соответствии с экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» №543-г/3, №544-г/3 от 27.04.2021 установлено: пробы питьевой воды, отобранной на водозаборных очистных сооружениях ООО «РЦ Водоканал» по адресу: <адрес>, перед подачей в распределительную сеть, а также пробы воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранной по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическим (мутность, цветность) и санитарно-химическим (железо, перманганатная окисляемость) показателям.

Факт нарушения предприятием санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: определением № 4 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.04.2021, определением № 20 о назначении экспертизы от 14.04.2021, протоколами изъятия от 14.04.2021, протоколами лабораторных исследований от 15.04.2021, экспертными заключениями №543-г/3, №544-г/3 от 27.04.2021, протоколом об административном правонарушении от 08.06.2021 и иными материалами дела.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность, установленную статьей 6.5 КоАП РФ.

В силу ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о действии предприятия в условиях крайней необходимости, исключающей в силу статьи 2.7 КоАП РФ возможность привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, в действиях ООО «Расчетный центр Водоканал» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При определении вида и размера административного наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и прихожу к выводу о применении административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей. Оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал», адрес места нахождения: 186500, Республика Карелия, Беломорский район, город <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Республики Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия) лицевой счет № 04061788030, ИНН 1001048857, КПП 100101001, единый казначейский счет 40102810945370000073, Банк получателя: отделение НБ Республика Карелия//УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск, БИК 018602104, Казначейский счет для учета и распределения поступлений 03100643000000010600, Код 14111601061010003140, ОКТМО 86604000.

Штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Беломорский районный суд по адресу: г. Беломорск, пл. Ленина, 10.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                    А.В. Седлецкий