Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2452/2021 ~ М-1466/2021 от 02.03.2021

дело № 2-2452/21

УИД 26RS0001-01-2021-002535-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года                                    город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Самойлова С.И.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Лаптевой Е.В., представителя ответчика по доверенности Трохиной О.Е.,

при секретаре Рудым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района                              г. Ставрополя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО УК г. Ставрополя «Центральная» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

УСТАНОВИЛ:

    заместитель прокурора Ленинского района г. Ставрополя обратился в суд с исковым заявлением к ООО УК г. Ставрополя «Центральная», указав в обоснование требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющей организацией ООО УК г. Ставрополя «Центральная» (№),                            <адрес>, требований предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ) по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №74/114пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ 74/114пр).

В ходе проведения проверки установлено, что ООО УК г. Ставрополя «Центральная» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ, а также информацией, размещенной на портале ГИС ЖКХ и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 №504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Выявлено, что в нарушение вышеизложенных законодательных норм ООО УК Г. Ставрополя «Центральная» в системах ГИС ЖКХ информация, предусмотренная разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», размещена не в полном объеме.

Так, в отношении МКД по адресу: <адрес>;                             <адрес> - не представлена информация, в части следующих пунктов раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр: п. 1. - Информация об управляющей организации, товариществе; 2.1 - Общие сведения о многоквартирном доме; 2.2. - Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 2.3 - Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4. - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5 - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6 - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.7. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; 2.14. - Сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме; п. 3. - Информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; п. 5. - Информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); п. 7 - Информация о размере платы за жилое помещение; п. 8 - Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; п. 9 - Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п. 15 - Информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности; п. 17 - Информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; п. 19 - Информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Также, в нарушение части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа ООО УК г. Ставрополя «Центральная» на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена: информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; отсутствует информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности УК.

Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать нарушениям требованиям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Просит обязать ООО УК г. Ставрополя «Центральная» (ИНН №), <адрес> в срок течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №74/114пр, а именно - разместить в официальных система ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр. в пунктах 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.14, п. 3., п. 5, п. 7, п. 8, п. 9, п. 15, п. 17, п. 19.

    Старший помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя Лаптева Е.В. в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила обязать ООО УК г. Ставрополя «Центральная» разместить в официальных система ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в пункте 2.1, касающегося сведений об износе здания, которые не обновлялись в 2021 году, хотя обязанность по ее размещению является ежегодной. На удовлетворении остальных требований не настаивала, поскольку вся информация была размещена в процессе рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика Трохина О.Е. просила отказать в удовлетворении требований, поскольку все сведения размещены.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в системе.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющей организацией ООО УК г. Ставрополя «Центральная» (ИНН №), <адрес>, требований предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ) по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №74/114пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ 74/114пр).

В ходе проведения проверки установлено, что ООО УК г. Ставрополя «Центральная» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ, а также информацией, размещенной на портале ГИС ЖКХ и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр. в пунктах 1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.14, п. 3., п. 5, п. 7, п. 8, п. 9, п. 15, п. 17, п. 19 размещены в полном объеме, что истцом не оспаривалось.

При этом судом установлено, что сведения об общем износе здания в процентном выражении размещены ООО УК г. Ставрополя «Центральная» дата (по многоквартирному дому по адресу: <адрес>, указан 15% износ, по многоквартирному дому по адресу: <адрес>, указан износ 25%).

При этом доводы представителя истца о том, что указанные сведения должны были быть размещены ответчиком в 2021 году, не основаны на положениях Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно п. 2.1 раздела 10 указанного приказа № 74/114/пр общие сведения о многоквартирном доме информация общего износа здания размещается не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений. При этом указанные сведения размещаются при наличии, о чем дополнительно указано в пп. 2.1.18 п. 2.1 раздела 10 Приказа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО УК г. Ставрополя «Центральная» в полном объеме разместила информацию, предусмотренную Приказом 74/114/пр в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО УК г. Ставрополя «Центральная» об обязании ООО УК г. Ставрополя «Центральная» (ИНН №), <адрес> в срок течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №74/114пр, а именно - разместить в официальных система ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр. в пунктах 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.14, п. 3., п. 5, п. 7, п. 8, п. 9, п. 15, п. 17, п. 19 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.04.2021.

Судья                                                  С.И. Самойлов